На ритуальном рынке главенствует чёрный нал, незаконная передача личных данных и вытягивание денег у беспомощных от горя людей. Весной в Госдуму внесли законопроект, который призван решить эти проблемы: появятся специальные разрешения на работу ритуальных организаций, госрегулирование цен и запрет на контакт с родственниками до их обращения.
Что не так с похоронным делом
Ритуальные агенты конфликтуют между собой за «заказ». Родственников покойного шантажируют, грозясь затянуть выдачу тела или документов. Стоимость похорон вырастает до 300 тысяч рублей и более. Взятки санитарам морга, слив информации врачами и полицейскими, интерес криминальных групп стали общим местом. Трудно судить, насколько масштабны и распространены эти явления, но почва для них питательная.
Законодательство о похоронном деле практически не менялось с 1996 года. И если в других сферах появилось лицензирование, саморегулирование, реестры, цифровизация, то в похоронном деле всё осталось по-прежнему. Нет единого ответственного федерального органа в этой сфере. Из примерно 80 тысяч российских кладбищ более половины не учтены даже в обычном кадастре. Специализированных служб по похоронному делу нет, этим вопросом занимаются муниципальные организации. В основном они сконцентрированы на оказании услуг льготникам, а массовой организацией «обычных» похорон, как правило, не занимаются, сфера отдана на откуп «частникам». Лицензий или разрешений не существует, реестра кладбищ нет, набор услуг и цены на них произвольны. Всё это — питательная почва для коррупции и сверхприбылей, похожих на легализованное мошенничество. «Теневой» оборот в похоронной сфере может составлять около 250 миллиардов рублей.
Разрешения и реестры
Когда законопроект станет законом, ритуальные агентства должны будут получать специальные разрешения на работу. Все агентства занесут в реестр, в котором пропишут оказываемые услуги и цены каждого. Для недобросовестных организаций создадут отдельный реестр. Оба будут общедоступными и бесплатными.
Регулирование цен
Законопроект предлагает такой перечень гарантированных услуг при погребении:
- оформление документов;
- предоставление гроба и необходимых предметов (зависят от обычаев региона);
- подготовка тела умершего;
- транспортирование тела;
- захоронение;
- либо кремация с захоронением праха.
На все услуги из перечня установят предельную стоимость, которая будет варьироваться от региона к региону – ведь отличаются и затраты ритуальщиков, и достаток людей, и обычаи проведения похорон. Предельную стоимость установят и на услугу ухода за могилой на кладбище.
Минимальный бесплатный набор услуг
Вопрос с государственными гарантиями для неимущих предлагают решить так: минимальный перечень услуг ритуальные агентства будут оказывать бесплатно, а государство будет позднее выплачивать им компенсацию. Прописан даже размер: 6964,68 рубля, с оговоркой, что регионы могут её увеличивать из своих бюджетов.
Способом удешевить похороны может стать кремация: отпадает большая часть расходов, связанных с транспортировкой тела, гробом, местом на кладбище.
Запрет на контакт
Сейчас агенты выходят на родственников покойного в считаные минуты после смерти. Вероятный источник сведений — сотрудники морга, полицейские, врачи. Законопроект предлагает запретить взаимодействие ритуальных агентов с родственниками до их обращения в пункт приёма заказов.
Если новый законопроект примут и он станет законом, для родственников покойных похороны должны стать проще, а затраты на них — ниже. У властей появятся рычаги для выведения из тени рынка похоронных услуг, налаживания налогообложения и борьбы с недобросовестными ритуальными компаниями. С другой стороны, законопроект называют поводом для передела ритуального рынка, имея в виду, что он заденет интересы преступных групп. Сколько-нибудь достоверной и при этом публичной информации об этой стороне похоронного дела в России нет.
Фото: A42.RU
#похороны #ритуальные услуги #кладбища #кремация #похоронный бизнес #коррупция #законопроект #преступность #могила