Прокуратура Хабарского района внесла представление в местный райсовет с требованием устранить ряд нарушений, касающихся главы муниципалитета Алексея Кислова. Как выяснило надзорное ведомство, он на протяжении четырех лет получал незаконные премии. Выплачивали их по распоряжению заместителя главы, хотя полномочия на то есть только у районных депутатов.
Как следует из текста представления (копия есть в распоряжении редакции ИА «Банкфакс»), Алексей Кислов на протяжении последних четырех лет получал премии, распоряжения о которых подписывал его заместитель Василий Смирнов. Так, в декабре 2018 года Кислова премировали на 3,4 тысячи рублей, в декабре 2019 года – на 49,9 тысяч рублей, в декабре 2020 года – на 48,5 тысяч рублей, а в декабре 2021 года – на 78 тысяч рублей.
Как указала прокуратура, премии по своей правовой природе являются поощрительной выплатой, которая зависит от оценки результатов деятельности главы муниципалитета. Такую оценку может дать только райсовет, но представительный орган не принимал соответствующих решений о премировании. Более того, только райсовет может распоряжаться муниципальной собственностью, принимать бюджет района и следить за его исполнением. В этой связи надзорное ведомство требует от депутатов безотлагательно рассмотреть на ближайшей сессии представление и принять исчерпывающие меры к незамедлительному устранению выявленных нарушений законодательства и недопущению подобного впредь.
Формулировки прокуратуры в части мер, которые должно принять народным избранникам, оставляет место для интерпретаций. Председатель Хабарского райсовета Любовь Комаревцева в разговоре с корреспондентом ИА «Банкфакс» тоже не смогла с уверенностью сказать, что именно подразумевает устранение нарушений в данном случае. Она не исключила, что речь может идти и о возврате премий в бюджет муниципалитета. Впрочем, наблюдатели не исключают и другие версии, например, согласование поощрений задним числом.
Следующая сессия, как сказала Комаревцева, должна пройти в середине июня. Однако следует упомянуть, что представительный орган с апреля текущего года находится в глубоком кризисе и правомочность его решений сомнительна. Тогда прокуратуре удалось добиться рассмотрения вопроса о принятии нового Устава муниципалитета, соответствующего действующему законодательству. Однако депутат Александр Вельбой проголосовал «против», тем самым заблокировав принятие этого решения - без его поддержки не хватило голосов «за». Коллегам свой поступок он не объяснил, но «Банкфаксу» сказал, что, если бы другие депутаты более ответственно подходили к своим обязанностям и хотя бы приходили на сессии, нехватка его голоса не играла бы роли. Он отмечал, что необходимость обновления Устава назрела давно, а сами народные избранники не проявляли инициативы. Вельбой говорил, что подобный подход коллег к работе он наблюдал на протяжении всего созыва, чем и был недоволен.
Теперь представительный орган должны расформировать. Любовь Комаревцева говорила, что решение должно принимать Алтайское Заксобрание. Но в парламенте до сих пор не рассмотрели этот вопрос. Поэтому райсовет продолжает проводить сессии. Вероятно, в АКЗС тянут время, чтобы этот созыв представительного органа района планово закончил свои полномочия – в сентябре этого года.
Отметим, что подобная ситуация с премиями далеко не единственная в Алтайском крае. Так, в Калманском районе прокуратура даже требовала удалить главу муниципалитета Сергея Бунета в отставку. То, что последний незаконно премировал сам себя, ранее уже было доказано в суде, речь шла о 95,3 тысячах рублей. Однако 10 января текущего года следователи Новоалтайского МСО СУ СКР по Алтайскому краю возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). В основу разбирательства легли факты незаконного начисления Бунету неустановленными лицами премий и иных выплат на общую сумму уже 753,2 тысячи рублей.