Резонансной оказалась информация о том, что с 1 мая услуги по перевозке инвалидов силами общественной организации приостановлены («КС» № 34 от 3 мая).
Из социального ведомства в редакцию поступило требование опровергнуть утверждение о том, что муниципальное соцтакси «не справлялось с нуждами всех людей с ограниченными возможностями», прозвучавшее как пояснение востребованности аналогичной услуги региональной корпоративной общественной организации инвалидов «Центр информационной поддержки «Таганай». В подтверждение приведены такие цифры: за первый квартал 81 человек совершил 290 поездок. В среднем это пять выездов за день, при возможности делать восемь. «При приеме заявок ведется аудиозапись разговора диспетчера и обратившегося гражданина. Ни одного отказа в предоставлении услуги не зарегистрировано», говорится в письме. Подчеркивая, что муниципальное такси не перегружено заявками, в департаменте социальной защиты населения ЯНАО резюмируют: в появлении альтернативной службы соцтакси для инвалидов острой необходимости не было.
Ведомство также настаивает быть точным в формулировках. Служба социального такси в Ноябрьске работает не «при управлении социальной защиты населения», как это прозвучало в статье, а при ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск».
Сергей Богдановский и Денис Туча инвалиды-колясочники проживающие в городе Ноябрьске неоднократно получали отказ от диспетчера В связи с тем что приоритетом в поездке пользуются учреждение здравоохранения. Летом 2016 года диспетчер говорила что в Такси 2 месяца не работает так как водитель находится в отпуске , А директор центра социального обслуживания утверждает что такого не было и быть не может, так как такси работало без перерывов.
Поэтому единственным выходом было организовать свою службу социального такси и фиксировать все вызовы. А уже в соответствии с этим принимать решения целесообразно его эксплуатации или нет. Мы убедились что Социальное такси востребована. 12 человек совершает около 80 поездок в месяц. И это только 30% возможна нагрузки. До 1 Мая мы не могли выйти на проектную стопроцентную загруженность включая вечернее время и выходные дни, так как не был решен вопрос с финансированием . А вопрос финансирования должен был быть решен еще в октябре 2016 года, когда в соответствии с дорожной картой по доступу некоммерческих организаций бюджетным средствам должны были быть приняты меры все возможные меры для получения субсидий поставщиков социальных услуг за оказанные социальные услуги.
Сами же инвалиды-колясочники явились организаторами службы социального такси потому что острее всего сами же и нуждались в этих услугах. И вот департамент который признан призван защищать интересы инвалидов вместо того чтобы создавать условия для работы некоммерческих организаций и стимулировать их организации сферы социальных услуг затевает какие-то интриги и всячески притормаживают Процесс формирования сферы социальных услуг в округе.
Указ Президента обращённый к Губернаторамм в декабре 2016 года гласил о том чтобы не жадничали и создавали условия для работы некоммерческих организаций и смело передавали им Объем работы и финансирование, поддерживали и стимулировали развитие сферы социальных услуг. Департамент международных отношений признаёт проект Дорога добра экономически целесообразным в масштабах округа.Управление социальной защиты Ноябрьска признаёт проект важным и готовы вкладывать даже личные средства своих работников в этот проект. Региональное Телевидение, муниципальнаятелестудия периодически выпускают репортажа о том что социальные услуги необходимо развивать и что с такси одна из самых востребованных.
Подарок из Германии
Напомним, как «Таганай» стал оказывать услуги такси. Возможность с комфортом возить маломобильных граждан эта НКО получила в сентябре вместе с подарком от соотечественников из Дюссельдорфа – специализированным автомобилем, оборудованный спуско-подъемным устройством и креплениями для безопасной перевозки инвалидов-колясочников. Приобретение и перевозка машины состоялись в рамках первого гуманитарного проекта «Дорога добра» германского интеграционного центра «Признание. Доверие. Перспектива», при содействии международной общественной организации «Дюссельдорф – Ямал», департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО и администрации Ноябрьска. Инициатива широко освещалась на страницах «КС», на торжественной церемонии говорилось о том, что «Таганай» совместно с управлением социальной защиты населения создает систему оказания соцуслуг инвалидам.
На тот момент основным перевозчиком маломобильных граждан был ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск». «Таганай» появился на этом рынке в ноябре 2016 года. В декабре Богдановский отдал документы на возмещение расходов, так как организация признана социально ориентированной.
– Создание социального такси – это личная добрая воля Сергея Богдановского, – говорит Любовь Мажорова, заместитель директора департамента. – Он поставил нас перед фактом 12 декабря 2016 года, когда поступила первая заявка на компенсацию оказанных восьми гражданам услуг социального такси. Мы в ответ ему тут же написали, что федеральным законом предусмотрено возмещение только надомных социальных услуг. Соцтакси к таковым не относится.
12 первых клиентов
Сергей Богдановский уверяет, что департамент соцзащиты не мог быть не в курсе планов «Таганая».
– Приёмка ключей от спецавтомобиля состоялась в управлении социальной защиты населения Ноябрьска, провели оценку договора дарения и дальнейшей эксплуатации автомобиля, там осуществляют контроль за использованием машины, – объясняет Сергей Викторович. – В ноябре и декабре окружной департамент социальной защиты населения признал нуждающимися в услуге социального такси 12 человек.
Подтверждающие документы, датированные 11, 17, 18, 25 ноября, а также 8,9 и 15 декабря он представил редакции. Решения, подписаны сотрудниками департамента социальной защиты населения ЯНАО М.В. Смерекой и Б.В. Никитиным. В них поставщиком услуг значится региональная корпоративная общественная организация «Центр информационной поддержки «Таганай».
– Инвалидов направили для получения услуги в нашу организацию. Мы услугу оказали, отчитались. Но компенсации не увидали, выяснилось, что федеральный закон этого не предусматривает, – говорит Сергей Богдановский.
Решающее постановление
В начале 2017 года председатель «Таганая» предпринял попытку прояснить ситуацию на приеме у Татьяны Бучковой, заместителя губернатора. Как сообщает Любовь Мажорова, инициативному общественнику пошли навстречу: было решено подготовить проект постановления правительства ЯНАО, регламентирующего порядок предоставления субсидий, связанных с оказанием срочных социальных услуг.
– Чиновники пообещали, что постановление для поддержки НКО будет в скором времени подписано. Но еще 22 апреля мне сообщили, что документ все еще проходит процедуру согласования, которая может затянуться еще на два месяца… – говорит руководитель.
В итоге постановление приняли 28 апреля, оно вступило в силу 1 мая.
По словам Сергея Богдановского, 3 мая, на момент выхода резонансной публикации «КС», он был уверен, что согласование документа затянулось на неопределенный срок. Поэтому начал терять надежду возобновить работу такси... Только на следующий день, 4 мая, ему сообщили о том, что документ «заработал». Прекратить оказывать услугу можно быстро. Ломать-не строить. Но восстановить ее работу гораздо сложнее и на это требуется продолжительное время.
Сейчас Сергей Богдановский рад, что дело пришло к логическому завершению. В мае социальное такси «Таганая» вернется в строй, до конца месяца планируется оказывать услуги 20 инвалидам. Документы на компенсацию затрат по оказанным услугам общественник планируют подать в июне.
Светлана Муртазина
#Таганай89
#ЯНАО
#Ноябрьск
#ЦИП_ТАГАНАЙ
#Инвалид
#ПомощьИнвалидам