У инвалидов Ноябрьска есть надежный защитник. Уже полтора года Сергей Богдановский, руководитель Центра информационной поддержки «Таганай», проводит экспертизу технических средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями: колясок, памперсов, слуховых аппаратов.
Дело в том, что раньше от инвалидов поступало очень много жалоб на качество продукции, закупаемой Фондом социального страхования. То коляску привезут не подходящую, то впитывающее белье не по размеру. Два года назад «КС» писал о том, с какими сложностями сталкиваются ямальские инвалиды в материале «К соцстраху – на повышенных тонах».
Каждая мелочь имеет значение
Чтобы изменить ситуацию, в региональном отделении Фонда социального страхования по ЯНАО пригласили к сотрудничеству общественные организации инвалидов. Откликнулись немногие – «Надежда» в Салехарде, «Таганай» в Ноябрьске.
– После заключения соглашения мы начали проводить экспертизу технических средств реабилитации (ТСР), которые поступают к нам. Надо сказать, что в ходе работы отношение фонда к закупкам, да и к самим инвалидам изменилось. Стали внимательнее относиться. Это дорогого стоит, – констатирует Сергей Богдановский.
В целом благодаря общественному контролю, нужды потребителей учитываются в деталях. Руководитель «Таганая» поясняет: все параметры технических средств для инвалидов прописывает врач-реабилитолог медико-социальной экспертизы. Раньше в законе всё это было обтекаемо. Сейчас указываются даже мелочи: какие протезы, на каких шарнирах, с какими суставами. У фонда социального страхования остается одна задача – купить то, что требует индивидуальная программа реабилитации и абилитации.
– Перед закупкой мы смотрим, насколько адекватно составлено техническое задание на ТСР. К примеру, какие колеса должны быть у прогулочной инвалидной коляски: узкие или широкие, надувные или литые, со спицами железными или пластиковыми, – рассказывает Сергей Богдановский. – Когда техническое средство поступило, выборочно проводим тестирование. Из всей партии берем несколько образцов продукции и смотрим, соответствует ли оно заявленному техзаданию. Все замечания мы указываем в акте. Если закупленный товар принципиально не подходит тому, для кого предназначен, соцстрах выставляет поставщику претензию, иногда дело доходит до суда.
Четыре шага к удобству
С начала года общественники «Таганая» провели экспертизу 73 технических задания, по 53 поступили средства реабилитации. Из них всего два несовпадения – у памперсов и пеленок заявленный размер и впитываемость не соответствовал реальным параметрам.
Вникнув в детали работы регионального отделения Фонда социального страхования, у Сергея Богдановского появился ряд предложений для еще более конструктивного взаимодействия с инвалидами.
– В учреждении не оперативно обновляется база данных: места жительства, телефонов, размеров, – говорит Сергей Викторович. – Поэтому бывает, что памперсы покупают по устаревшим данным. А их возврат растягивается на месяцы.
Сейчас все изменение вносятся через региональную структуру. Тогда как гораздо оперативнее будет делать корректировки на местах, например, через уполномоченного регионального представителя.
Собеседник считает, что удобнее организовать пункт выдачи технических средств в каждом муниципалитете. Эти помещения станут и своеобразной камерой хранения.
– Тогда мы бы могли проводить и своеобразную диспетчерскую работу по доставке ТСР: кто в состоянии – приедет, заберет, кому-то подвезем мы. Там же было бы удобнее проводить экспертизу. Положение о подобном пункте есть в Фонде социального страхования, – говорит общественник. – Но пока вопрос не решен.
Еще одно пожелание Сергея Богдановского касается алгоритма взаимодействия: экспертиза должна проводиться обязательно до того, как средства реабилитации получили инвалиды. В противном случае она превращается в формальность.
Главная морока – в доставке
В Арктическом регионе инвалиды чаще пользуются услугами фонда, чем самостоятельно закупают коляски и другие средства.
Так, на обеспечение техническими и протезно-ортопедическими средствами реабилитации в этом году из федерального бюджета выделено автономному округу 89 миллионов рублей, из них 17 – затрачено на компенсации за самостоятельно приобретенные изделия.
Что касается претензий, то чаще всего они касаются нарушения сроков поставок, рассказала Валентина Бугаева, начальник отдела социальных программ.
– Если задержка не критичная по времени, в фонде чаще относятся с пониманием, учитывая отдаленность нашего региона и особенности логистики. Доставка вообще камень преткновения для всех: и поставщиков, и ФСС, и самих инвалидов, – говорит она.
Другая проблема: поставщики иногда не могут дозвониться до потребителя.
–. Тот сменил место жительства, то номер телефона. Мы начинаем разыскивать ожидающих техсредства через муниципальные управления соцзащиты, подразделения в крупных городах. На это уходит много времени, – сетует Валентина Александровна. В то время как главное недовольство инвалидов и заключается в том, что ждать приходится очень долго…
Процесс обеспечения техсредством не быстрый, соглашается собеседница. Нужно подготовить документацию, в том числе аукционную, согласовать технические задания с общественными организациями инвалидов. На все это требуется не менее 45 дней. Плюс доставка требуемых изделий может занимать два три месяца.
Добавим, что требования к поставщикам технических средств для инвалидов, участвующих в электронных аукционах, планируют ужесточить в ближайшее время. Соответствующий проект постановления Минтруда может вступить в силу уже до конца года. Документ предусматривает, что к электронным аукционам будут допускаться только зарекомендовавшие себя на рынке компании-производители или дистрибьюторы.
Подпись к Богдановскому:
Сергей Богдановский уверен: если Фонд социального страхования примет во внимание предложения от «Таганай», это изменит судьбы сотни тысяч людей.
Или еще:
Сам Сергей Викторович получает средства реабилитации только через соцстрах. Если покупать самостоятельно, то сумма компенсации намного меньше затраченной. Фонд компенсирует стоимость по оптовым ценам, а это существенно ниже.
#Таганай89 #ЯНАО #Ноябрьск #ЦИПТаганай #Инвалид #ПомощьИнвалидам www.taganai89.ru