Обязательный этап, без которого невозможно получить разрешение на строительство, - это экспертиза ПД и результатов ИИ. Кстати, перед реконструкцией уже возведенных сооружений эта процедура тоже обязательна!
В 2012 г. (ПП РФ № 272 от 31.03.2012 г.) появилась возможность получить экспертную оценку как в учреждениях госэкспертизы, так и в коммерческих аккредитованных организациях.
Однако для ряда объектов ГрК допускает заключение только государственных экспертов. Давайте рассмотрим такие случаи.
Для каких объектов возможна только госэкспертиза?
Перечень таких объектов и случаев, при которых допустима только государственная экспертная оценка, зафиксирован в Градостроительном кодексе, в ст. 6 и ст. 49. В этот перечень входят объекты:
- расположенные на территориях представительств РФ за рубежом;
- размещающиеся в исключительной экономической зоне страны;
- расположенные на территориях внутренних морских вод, на континентальном шельфе или в территориальном море;
- те, которые относятся к оборонному комплексу РФ;
- те, сведения о которых составляю гостайну;
- федеральные автодороги;
- те, которые составляют инфраструктуру железнодорожного или воздушного транспорта (если у РФ есть право собственности на эти объекты);
- составляющие культурное наследие страны, причем эта норма распространяется на памятники федерации, региона и даже отдельных муниципальных образований;
- те, на которых происходит размещение или обезвреживание отходов;
- объекты из перечня особо опасных и технически сложных, а также уникальных: к ним относятся, например, канатные дороги, ЛЭП с напряжением больше 330 (кВ) и др.
Также в список входят и объекты, которые обладают особенностями размещения, например, располагаются в особо охраняемых природных зонах или возводятся на территории минимум двух регионов страны.
Этот перечень не является исчерпывающим. Закон предусматривает, что Правительство может менять состав списка, внося в него, например, новые пункты.
Интересно! Проверке подлежит как проектная документация, так и результаты инженерных изысканий. ГрК разрешает направлять эти документы одновременно или провести сначала исследование результатов ИИ, а затем – ПД.
Можно ли провести негосударственную экспертизу, если закон требует госпроверки?
Да, можно. Это делается по желанию заказчика. Но в случаях, если требуется положительное заключение именно от государственных экспертов, после негосударственного исследования проектную документацию всё равно нужно будет отдать на госэкспертизу!
«Зачем же тогда тратиться на проверку у частных специалистов?» – спросите вы. Смысл есть – и более того, на практике предварительная проверка проводится очень часто. На это есть несколько причин:
- Негосударственная проверка занимает значительно меньше времени – 15 дней. При этом сроки можно ускорить, заключив дополнительное соглашение, или продлить.
- Во время экспертизы специалисты подготовят перечень замечаний, причем сделают это не единым списком, а по разделам ПД. Поэтому начать работу над устранением недостатков документации можно будет, не дожидаясь результатов экспертизы.
- Частные специалисты активно взаимодействуют с заказчиком и могут не только выставить замечания, но и проконсультировать, как именно внести изменения, чтобы документация получила положительное экспертное заключение.
- Устранение недостатков ПД проводится в комфортный для заказчика срок.
- После негосударственной экспертизы всю документацию можно направить госэкспертам. Она будет полностью готова, поэтому шансы получить отрицательное заключение в госучреждении (или вовсе не получить никакого заключения, ведь с марта 2022 г. на выдачу отрицательных заключений введён мораторий, при этом право разорвать договор с заказчиком у госэкспертизы сохраняется) стремятся к нулю.
- Такая предварительная проверка помогает значительно сэкономить время – в среднем это помогает на 1-3 месяца сократить срок выхода на строительную площадку.
Получается, что негосударственная экспертиза становится «пробным экзаменом» перед госпроверкой. Без неё шансы получить «неудовлетворительно» становятся очень высоким, а это затянет сроки строительства минимум на 2-3 месяца, поэтому многие застройщики предпочитают перестраховаться и заранее устранить все замечания, а для этого обращаются к негосударственным экспертам.
Хотите обсудить тему или задать вопросы? Пишите в комментариях. На все вопросы ответят квалифицированные эксперты.
Не забудьте подписаться на канал, чтобы ничего не пропустить. Здесь не будет скучных нормативных актов – только практические рекомендации, советы экспертов и полезная информация!