В России в скором времени может появиться новый федеральный закон о тишине, который будет действовать во всех регионах. Поправки в КоАП и Жилищный кодекс, ужесточающие наказание для шумных соседей, разработаны депутатами Госдумы. Данный законопроект внесен на рассмотрение.
В настоящее время нет единого федерального закона о тишине. Эти вопросы регулируются на уровне субъектов Федерации, потому что территориальные региональные особенности, в том числе связанные с условиями и компактностью проживания, ближе к местному ведению, чем к федеральному.
Что такое шум
С юридической точки зрения шум - это любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
Другими словами, шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи, течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки. Для сравнения, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы.
Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.
На что не распространяется закон о тишине
Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия. Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» также не попадают.
Стоит отметить, что закон также не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.
Новый закон о тишине
По действующему законодательству, нормы о тишине принимаются в каждом регионе России самостоятельно. Региональные власти сами устанавливают рамки ночного времени и периоды, допустимые для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому было инициировано обсуждение федерального закона, который начнёт действовать по всей стране.
Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также должны будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект требует поправок ко второму чтению, его планируют рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию.
Закон о тишине на даче
В России нет отдельного закона, регулирующего шум на дачных участках. Все зависит от того, в каком населенном пункте или области находится загородный дом.
В будущем планируется принять закон, который станет регулировать отношения соседей по земельным участкам. Помимо уровня шума, он касается дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.
Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов». Если нормы все-таки превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.
Куда жаловаться на шумных соседей
Прежде всего необходимо выявить, откуда идет шум, и попытаться урегулировать этот вопрос с соседями самостоятельно. В противном случае борьбу за соблюдение тишины и покоя можно вести только через властные структуры. Шумных соседей в таком случае можно привлечь к двум видам ответственности: административной и гражданской.
Достаточно вызвать сотрудников полиции, которые по прибытии на место происшествия должны незамедлительно составить протокол о правонарушении и пресечь нарушение. В случае выявления нарушений дело об административном правонарушении рассматривается территориальным Управлением Роспотребнадзора, в который также могут обратиться граждане.
Для привлечения нарушителей тишины к гражданской ответственности следует обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Необходимо предоставить доказательства того, что соседи нарушали тишину, а также данные по измерению уровня шума.