Эксперты российской государственной корпорации развития (ВЭБ) предложили два сценария по индексации социальных выплат в кризис.
Индексация социальных выплат может замедлить падение реальных доходов граждан в 2022 году до 7,5–9,2%.
По оценке тех же экспертов внеочередная индексация социальных выплат и минимального размера оплаты труда (МРОТ) не сможет предотвратить снижению реальных зарплат, пенсий и в целом доходов россиян в 2022 году.
Напомню, что решение по внеплановой индексации будет принято на следующей неделе на заседании Госсовета по социальной политике, 25 мая 2022 года, об этом заявил помощник президента Максим Орешкин. Такое поручение ранее давал президент РФ В. В. Путин.
По данным Росстата, по итогам апреля годовая инфляция достигла 17,8% — максимума с января 2002 года.
Эксперты института ВЭБа рассмотрели два возможных сценария с различными условиями индексации и рассчитали прогнозный их эффект на показатели доходов населения, а также оценили какие затраты на это требуются.
Два сценария повышения социальных выплат
Первый сценарий развития событий:
В первом сценарии предусматривается увеличение МРОТ на 9% с 1 июля 2022 года .
На такую же величину, 9% заложена внеочередная индексация всех социальных пособий и даже материнского капитала. Также индексация пенсий с 1 июля 2022 года предусмотрена только на 5%, а дополнительного увеличения зарплат бюджетников к сожалению не предусмотрено.
Такой комплекс мер будет стоить бюджету 794 млрд руб., самым финансовым затратным его моментом будет поддержка рынка труда (443 млрд руб.)
Второй сценарии будет для государства дороже и будет стоить 1,44 трлн руб.
Такой сценарий предусматривает индексацию МРОТ и пособия по безработице на 10% с 1 июля 2022 года, а также выплату пособия по безработице всем безработным в максимальном размере.
Второй подход также направлен на индексацию всех пособий и пенсий, в том числе работающим пенсионерам, на 10%. И в том же размере будет увеличение зарплат бюджетников.
Эффекты запланированной индексации
Но ни первый ни второй сценарий не повысит доходы населения, как это не прискорбно, но реальные доходы населений действительно будут только уменьшаться, говоря простыми словами инфляция "съест" все повышение.
Доходы составят 9,2% (первый сценарий) или минус 7,5% (второй сценарий), озвучили эксперты. Но также стоит учесть, что без запланированной индексации падение доходов было бы еще катастрофичнее. Без индексации падение реальных доходов было бы уровне на 12%.
Зарплаты бюджетников
Даже в случае индексации, сокращение заработных плат бюджетных работников будет более сильным :
- при первом сценарии минус 9,7 %
- при втором сценарии минус 6,7 %
Пенсии
Увеличение пенсий при рассмотрении двух сценариев ожидается до 17,6 тыс. и 18 тыс. руб. при индексации на 5 и 10% (при двух сценариях) не позволит избежать их снижения в реальном времени, с учетом инфляции. По расчетам экспертов при более выгодном сценарии пенсии сократятся на 3,1 % и при не очень выгодном на 5,2%. В последний раз снижение реального размера назначенных пенсий при расчете годового выражения было в 2016 году, тогда снижение было 4,4%, сейчас ожидается больше.
Таким образом уровень бедности в России вырастет до 13% в первом сценарии и до 12,6% — при втором. По итогам 2021 года за чертой бедности в России оказались около 11% и это составило 16 млн человек.
Несмотря на меры по поддержки экономисты ждут роста безработицы до 6,2 или 5,7% в зависимости от выбранного Правительством сценария (в марте 2022 года безработица составляла 4,1%).