20 мая заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на ежегодной встрече с тружениками социальной сферы села во вступительном слове сослалась на правительственные отчеты, согласно которым за прошлый годы регионах возведено около трех тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. В Минкомсвязи нашли средства и возможность провести в каждый такой пункт интернет, но персональных компьютеров a ФАПах нет.
«Почему не довели дело до конца и остановились на полдороге? Это полное безобразие — огромные деньги потрачены государством. И что, нельзя было купить на них несколько тысяч компьютеров?» — не скрывала возмущения Матвиенко.
Ее обращение к присутствующему в зале первому замглавы Минздрава Виктору Фисенко было жестким: все ФАПы в России должны быть обеспечены компьютерами «максимум до конца года».
А если этого не произойдет, спикер пообещала чиновникам «серьезные разбирательства», поскольку имеет место формальный подход к исполнению поручения президента.
Итак, правомерно ли требование В. Матвиенко к Минздраву «Вынь, да положь 3000 ПК?»
Национальный проект «Здравоохранение», как реализующий Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусматривал его первоначальную «верстку» до конца 2018 года и запуск с 1 января 2019 года.
На 1 января действовал приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" регламентирует стандарт оснащения ФАПа (Приложение N 14).
На эту дату в стандарт оснащения ФАПа входило рабочее место фельдшера (акушерки), но без упоминания о ПК, как его составной части.
Приказом Минздрава России от 03.12.2019 N 984н были внесены изменения в Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н.
Стандарт оснащения ФАПа звучал теперь так: рабочее место (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Эти изменения вступили в силу с 18.02.2020 года, т.е. на втором году реализации национального проекта «Здравоохранение».
Соответственно, действующие («непроектные») ФАПы дооснащались ПК за счет средств ОМС (если укладывались в лимит до 100 000 рублей) или региональных бюджетов, а вновь возводимые по национальному проекту должны были быть упакованы с ПК, как составляющими рабочего места.
Когда верстался бюджет национального проекта (это делали конкретные чиновники министерства) о необходимости наличия у фельдшера ПК МЗ РФ не озадачился, про приказ 543н не вспомнил.
В дальнейшем фельдшерское рабочее место стало компьютерным, но бюджет уже был сверстан. Каких-либо действий по изменению статей бюджета (переброски), вероятно, не было, как и не проявились минздравовские ходоки в Минфин об увеличении ассигнований.
Поэтому имеем то, что имеем: ФАП с доступом в интернет есть, а «железа» - ПК , для работы с интернетом– нет.
Возникает вопрос: почему обозначенную проблему должна была поднять В. Матвиенко, а не Минздрав России в лице министров: Вероники Скворцовой (бывший), Михаила Мурашко (действующий).
С учетом политического веса Валентины Матвиенко, вероятно, МЗ РФ будут выделены дополнительные ассигнования из федерального бюджета на дооснащение рабочих мест фельдшеров (акушерок).
Кто-то получит госзаказ на поставку 3000 ПК! (Конечно же на основании конкурса).
А что вы думаете по этому поводу?
Подписывайтесь на канал медицинского юриста, рекомендуй коллегам!
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх».
Задавайте вопросы. Отвечу в комментариях, непременно.
Система медицинского страхования в РФ показала свою слабость
Под пациентоцентричный новый стандарт первичной медицинской помощи нужно качественно новое финансирование здравоохранения