Вчера накануне Дня Государственного Совета РК парламентское заседание шестой сессии проходило в праздничной атмосфере. Принятие закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Крым» придало ещё большую торжественность дню, который, по словам главы парламента Владимира Константинова, войдёт в историю, поскольку впервые за 8 лет в наш Основной Закон вносятся поправки, и это, подчеркнул он в своём выступлении, «фактически откроет новую страницу в истории органов народного представительства республики».
Крымский парламентаризм — уникальное явление. Благодаря ему состоялась наша автономия, и мы смогли вернуться в состав России. Нам довелось пережить сложное время геополитических преобразований, обратился к депутатам Глава Республики Сергей Аксёнов, ссылаясь на происходящие на Украине события. Решения, которые принимали депутаты Госсовета РК в 2014 году, он назвал революционными. Мы были первопроходцами, потому что никто тогда не знал, как действовать, готовых рецептов не было, мы шли методом проб и ошибок, отметил Глава Республики, вспоминая, как Крым возвращался в Россию.
— Мы не боялись ошибиться, брали на себя ответственность, все вели себя мужественно, голосовали и принимали необходимые стране и крымчанам решения. Крым сегодня в России, без потрясений, под мирным небом. И это всё благодаря единству нашей команды, — считает С. Аксёнов.
Этот опыт крымскогопарламентаризма будет востребован на освобождённых территориях, уверен он. Глава Республики призвал депутатов сохранить созидательный настрой, ещё теснее работать с людьми, чтобы решить все стоящие перед республикой проблемы. Нашей команде это под силу, не сомневается он. С. Аксёнов поблагодарил депутатов за активную поддержку Президента и Вооружённых сил РФ, специальной военной операции на Украине.
— Когда мы вместе — мы непобедимы, — заявил он. — То, что происходит, — справедливо, имеет огромную историческую ценность, изменит мир и докажет, что гегемонии одного государства пришёл конец. Цели спецоперации будут достигнуты! Действуя совместно, мы обречены на успех во благо России.
Подробный экскурс в историю крымского парламентаризма, начиная с 1990-х, сделал, приветствуя депутатов Госсовета РК, сенатор Сергей Цеков. Он напомнил, как принимались прежние конституции нашей республики, какое значение они имели, чтобы процесс возвращения в Россию прошёл легитимно.
Такими же воспоминаниями мог бы поделиться и старейшина крымского депутатского корпуса — первый вице-спикер Ефим Фикс, который входил в состав Крымского областного совета в 1991 году, когда состоялся первый Всекрымский референдум. Но Ефим Зисьевич предпочёл проанализировать работу парламента нынешнего и предыдущего созывов, когда с нуля формировалось законодательство российского Крыма.
Е. Фикс высоко оценил роль В. Константинова, возглавившего депутатский корпус ещё в 2010 году. Благодаря ему появились новые методы работы, развивая которые депутаты успешно взаимодействуют не только с руководителями регионов, а доходят до каждого избирателя. В качестве положительной практики Е. Фикс привёл Дни Госсовета РК в регионах, Дни регионов в Госсовете и др.
Один из залогов успеха крымской команды — единство законодательной и исполнительной власти. Символично, что изменения в Основной Закон Крыма, принятый 11 апреля 2014 года, вносятся впервые сейчас, накануне профессионального праздника крымских парламентариев. Такая необходимость появилась после принятия в 2020 году поправок в Конституцию РФ. Суть вносимых в Конституцию РК изменений пояснил председатель Комитета по законодательству Сергей Трофимов.
Первая поправка исключает ограничения по замещению должности Главы Республики Крым одним лицом более двух сроков подряд.
— Как показала практика, — отметил С. Трофимов, — создавать искусственные ограничения для лиц, которые эффективно работают и пользуются поддержкой подавляющего большинства населения, нельзя.
При этом ужесточаются требования, предъявляемые к кандидату на должность Главы Республики Крым. Ему запрещено иметь подданство иностранного государства и нельзя одновременно замещать государственную должность Российской Федерации и государственную должность Республики Крым.
В то же время полномочия Главы Республики расширяются в части определения системы органов исполнительной власти, привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления. Глава Республики Крым будет вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей и отрешить его от должности, если в течение месяца им не были приняты меры по устранению причин.
Конституция РК дополняется нормами и о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти. Правом законодательной инициативы теперь наделяется Совет министров РК, а назначение Прокурора Крыма не будет согласовываться республиканским парламентом.
На конституционный уровень выносится поправками укрепление традиционных семейных ценностей, защита материнства, отцовства, семьи и детства.
— К счастью, нам чужды так называемые «европейские ценности», — сказал С. Трофимов.— Наша общая позиция состоит в том, что брак — это союз мужчины и женщины, что родителей надо называть «мама» и «папа», а не нейтральным «родитель номер 1 или 2».
Эти принципиальные изменения в Основной Закон РК приняты депутатами сразу в двух чтениях. Кроме того, в связи с отставкой по собственному желанию они согласовали досрочное прекращение полномочий депутата Юрия Мигаля, избранного по Раздольненско-Черноморскому одномандатному избирательному округу № 18 от Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» и замещающего государственную должность председателя Комитета по аграрной политике и развитию сельских территорий.
Завершилось праздничное заседание вручением наград наиболее активным депутатам, и таких большинство.
Людмила РАДЕВА
Фото пресс-службы ГС РК