Совершенствование инструментов строительного надзора, осуществляемого органами исполнительной власти, в текущем году обеспечило сохранение качества и безопасности строительства, несмотря на санкционное давление. Об этом сообщил председатель Мосгосстройнадзора Игорь Войстратенко, выступая на научно-практической конференции «Проектные решения и реализация строительного контроля при возведении объектов капитального строительства», которая прошла 19 мая на площадке Московского государственного строительного университета.
«В то время, как строительный контроль представляет собой деятельность в рамках гражданско-правовых отношений участников строительства – заказчика и подрядчика, государственный строительный надзор является формой участия государства в обеспечении качества и безопасности строительства и осуществляется независимым органом исполнительной власти. Отсутствие аффилированности, полная независимость органов строительного надзора от инвестора, застройщика, участников строительства, а также четко законодательно установленные ответственность и порядок осуществления надзора, делают его действительно эффективным инструментом», - рассказал Игорь Войстратенко.
Он отметил, что строительный надзор и строительный контроль лежат в основе качества и безопасности строительства. «Вопросы обеспечения этих важнейших норм приобрели еще большую актуальность в условиях внешнего санкционного давления, когда всей строительной отрасли предстоит научиться работать в новых условиях», - подчеркнул глава Мосгосстройнадзора.
Он констатировал, что несмотря на непростую экономическую ситуацию, благодаря принимаемым мерам удалось не допустить сокращения темпов строительства и сдачи объектов в эксплуатацию. «За 4 месяца зафиксирован 10-процентный рост количества выданных разрешений на строительство. Их выдано 203 на общую площадь 6 млн. кв. метров, превышающую на 28% аналогичный показатель прошлого года. Похожая ситуация складывается и по вводу недвижимости в эксплуатацию. При незначительном сокращении со 135 объектов, введенных в прошлом году, до 120 в текущем, общая площадь ввода составила более 3,4 млн. кв. м и превысила на 5% показатель 4 месяцев прошлого года», - пояснил Игорь Войстратенко.
Глава ведомства напомнил, что в 2022 году порядок государственного строительного надзора претерпел существенные изменения. «В настоящее время акцент в работе Мосгосстройнадзора смещен на профилактические мероприятия, призванные предотвращать нарушения, либо указывать на допущенные, давая возможность их исправления без применения штрафов и иных мер побуждения, что призвано снизить давление на бизнес», - пояснил он.
За январь-апрель 2022 года Мосгосстройнадзор провел 2209 проверок, что на 20 % меньше проведенных за аналогичный период прошлого года. Количество выданных предписаний при этом сократилось более, чем наполовину, и составило 742. При этом срок исполнения большей части предписаний был продлен на 90 дней. Сумма штрафных санкций по итогам проверок превысила 235 млн рублей (сократилась на 15% по отношению к прошлогоднему показателю).
Вместе с тем, с учетом принятых профилактических действий, общее число проведенных Мосгосстройнадзором мероприятий существенно превышает прошлогодние показатели. Так, за прошедшие 4 месяца было проведено 1852 профилактических мероприятия, в том числе произведено 87 профилактических визитов, выдано 668 предостережений и оказано 1097 консультаций.
По словам Игоря Войстратенко, итогом такой деятельности стало полное устранение всех выявленных нарушений.
По поручению Мэра Москвы Сергея Собянина, Мосгосстройнадзор уделяет особое внимание качеству строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах. Для проведения лабораторных и экспертных оценок в строительстве привлекалось подведомственное ГБУ «ЦЭИИС», подготовившее более 19200 заключений по результатам лабораторных испытаний отобранных проб и образцов материалов.
«Все проверки проводятся комплексно с привлечением всех необходимых на проверяемом этапе работ специалистов, что позволяет оценить соответствие выполненных строительных работ всем требованиям проекта, включая обеспечение пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, экологическим требованиям, обеспечению безопасности строительного производства и предупреждения несчастных случаев», - заключил Игорь Войстратенко.
В научно-практической конференции приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.Г. Музыченко; президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), академик, Народный архитектор РФ М.М. Посохин; ректор НИУ МГСУ, академик Российской академии архитектуры и строительных наук П.А. Акимов и другие.
Модератором форума выступил вице-президент НОПРИЗ, заведующий кафедрой «Технологии и организация строительного производства» НИУ МГСУ А.А. Лапидус.