Ликвидация безграмотности в Советском Союзе была достигнута за необычайно малые сроки, всего каких-то двадцать лет, в то время как в Европе обретение грамотности населением было процессом эволюционным, а не революционным. Возникает вопрос: за счёт чего массовая грамотность была достигнута всего за 20 с небольшим лет?
Для начала нужно рассмотреть с чем же большевикам пришлось иметь дело.
На момент установления советской власти грамотных в стране было, по разным данным, около 40% (без учета Финляндии, Польши, Прибалтики), в частности, во Всероссийской переписи населения 1920 года указанно что около 60% не умели читать и писать.[1] Что касается уровня грамотности в Российской империи, то он составлял 21,1% в 1897 году (по данным «Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года»), к 1914 году по разным данным грамотность составляла от 27% до 45%.[2] Если говорить отдельно о детском образовании, то охват начальной школой детей в возрасте от 8 до 11 лет к 1914 г составлял в целом по Российской империи 30,1 % (в городах — 46,6 %, в сельской местности—28,3 %)[3]. Надо сказать, что обучение в Российской империи платным, за исключением церковно-приходских и земских школ, которые давали только начальное образование и было в них максимум 2 класса. Что касается политики государства по данному вопросу, то меры по повышению уровня образования народа принимались (как правило это были гос. дотации и кредиты для земств и других органов местного самоуправления на развитие народного образования на местах, как пример указ «Об отпуске 6.900.000 рублей на нужды начального образования»), но законодательной базы для всеобщего образования создано не было, и все выдвигавшиеся в период с 1907 по 1912 год законодательные инициативы, в частности законопроект «О введении всеобщего начального обучения в Российской Империи» внесённый министром народного просвещения П. фон Кауфманом в Государственную думу 20 февраля 1907, были отвергнуты.[4]
Зачем нужна была ликвидация безграмотности?
Во-первых, СССР в 20ые-30ые годы стремился к тому чтобы превратить Россию из аграрной страны в индустриальную, а как рабочий будет управлять станком или крестьянин трактором, если он даже читать и писать не умеет. А ликбез должен был обучить человека индустриальной эпохи, способного читать и писать нормативно правовые акты, правильно вести учёт и т.д.
Во-вторых, целью ликбеза так же было воспитание советского человека и пропаганда идеалов советского государства, которая считалась неотъемлемой частью советского образования.
Процесс ликвидации безграмотности в советской России можно условно разделить на 2 этапа: 20-ые годы первый этап и 30-ые второй этап.
Первый этап борьбы с неграмотностью (1917 –1920-ые)
Формальным стартом борьбы с безграмотностью населения страны явился декрет Совнаркома от 26 декабря 1919 года «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». Он предписывал:
1) Всё население Республики в возрасте от 8-50 лет, не умеющее читать и писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию. Обучение это ведётся в государственных школах, как существующих, так и учреждаемых для неграмотного населения по планам Наркомата просвещения.
2) Срок ликвидации безграмотности устанавливается губернскими и городскими Советами депутатов.
3) Народному комиссариату просвещения предоставляется право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности всё грамотное население страны, не призванное в войска, с оплатой их труда по нормам работников просвещения.
4) К ближайшему участию в работах по ликвидации безграмотности Наркоматом просвещения и местными органами привлекаются все организации трудового населения…
5) Обучающимся грамоте, работающим по найму, за исключением занятых в милитаризованных предприятиях, рабочий день сокращается на два часа на всё время обучения с сохранением заработной платы.
6) Для ликвидации безграмотности органами Наркомата просвещения предоставляется использовать народные дома, церкви, клубы, частные дома, подходящие помещения на фабриках, заводах и в советских учреждениях.
7) Снабжающим органам вменяется в обязанность удовлетворять запросы учреждений, имеющих целью ликвидацию безграмотности, преимущественно перед другими учреждениями.
8) Уклоняющиеся от установленных настоящим декретом повинностей и препятствующие неграмотным посещать школы привлекаются к уголовной ответственности.
9) Народному Комиссариату Просвещения поручается в двухнедельный срок издать инструкцию по применению настоящего декрета.[5]
Если обобщить, то советское государство для ликвидации безграмотности:
- Сделало обучение грамоте обязанностью, а не правом
- Взяло на себя непосредственно организацию и обеспечение школ для неграмотных известных как «Пункты ликвидации безграмотности» (Ликпункт)
- Ввело льготы для обучающихся грамоте
Сразу после опубликования декрет СНК от 26 декабря 1919 года действовать в полной мере не стал. В стране шла Гражданская война. Только в июле 1920 года решением правительства программа ликбеза обрела структуру, должную воплотить ее в жизнь – Всероссийскую чрезвычайную комиссию по ликвидации безграмотности (ВЧКл/б).
Надеюсь начальном этапе предполагалось научить людей читать ясный печатный и письменный шрифт, писать обычные бытовые записки, уметь записать целые и дробные числа, проценты, разбираться в диаграммах.
Второй ступенью в системе образования рабочих и крестьян были школы для малограмотных. Цели обучения были более обширны: основы обществоведения, экономической географии и истории (с идеологически «правильной» позиции марксистско-ленинской теории). [6] Кроме того, с 1921 г. на предприятиях быстро развивались четырехгодичные школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), имевшие своей целью подготовку квалифицированных рабочих для промышленности и транспорта. В учебные планы ФЗУ наряду со специальными дисциплинами включались общеобразовательные предметы, благодаря чему учащиеся получали общее образование примерно в объеме школы-семилетки. А в сельской местности с 1923 г. стали открываться школы крестьянской молодежи (ШКМ), в создании которых самое активное участие принимал комсомол. Они давали учащимся наряду с общим образованием знания по агрономии, технике и организации сельского хозяйства, а по их окончании позволяли продолжать образование в старших классах школ второй ступени или в техникумах и поступать затем в высшие учебные заведения.[7]
В 1922 г. был проведен Первый Всесоюзный съезд по ликвидации неграмотности: на нём было решено в первую очередь обучать грамоте рабочих промышленных предприятий и совхозов (т.к. образование было необходимо в их профессии) в возрасте 18-30 лет, срок обучения увеличили с 3-4 до 7-8 месяцев. Еще через два года – в январе 1924 г. – XI Всероссийский съезд Советов 29 января 1924 г. принял резолюцию «О ликвидации неграмотности среди взрослого населения РСФСР»
В 1923 г. по инициативе ВЧК л/б было создано добровольное общество «Долой неграмотность» (ОДН), которое возглавил председатель Центрального исполкома съезда Советов РСФСР И СССР М.И. Калинин. По официальным данным, ОДН быстро росло: от 100 тыс. членов к концу 1923 г. до более полумиллиона в 11 тыс. ликпунктов в 1924 г., и около трех млн человек в 200 тыс. пунктов в 1930 г. Но по воспоминаниям Н.К. Крупской, истинные успехи общества были далеки от этих цифр. Общество «Долой неграмотность» было призванные помогать деревне в подъёме культуры, занималась агитацией, выпускало газеты и журналы, буквари и прочую учебную литературу, которой всё равно не хватало для удовлетворения нужд ликпунктов и из сложившейся ситуации везде выходили по-своему.
Вообще нехватка учебных материалов, в первую очередь азбук, являлась одной из насущных проблем достаточно долгое время, азбуки, оставшиеся с царского времени, не соответствовали советской идеологии и, если и использовались, то по минимуму, а нового учебного материала производилось недостаточно много, чтобы можно было удовлетворить нужды учебных учреждений для неграмотных.
В 1923-1925 гг. Государственным ученым советом (ГУС) были составлены новые учебные государственные программы. Составители программ отказались от расположения материала по отдельным учебным предметам. Весь объем знаний, намеченный к изучению, был преподнесен в виде единого комплекса сведений о природе, труде и человеческом обществе. Этими программами пытались устранить разрыв между учебными школьными предметами и оторванность обучения от жизни. ГУС расширялся постепенно по ходу обучения: в первом классе рассматривались вопросы жизни ребенка в семье и школе, во втором - вопросы жизни села или деревни, затем района, губернии, республики и т. д. Но зачастую преподавание по такой системе было бессистемным и отрывочным и хорошо справлялась только с воспитательной частью.
Перепись 1926 г. показала умеренный прогресс в кампании ликбеза. Грамотных было 40,7%, т.е. меньше половины, при этом в городах – 60%, а в селе – 35,4%. Связанно это было от части с тем, что многие (как правило крестьяне) забывали полученные знания и навыки из-за ненадобности в быту и до 40% окончивших ликпункты возвращались туда снова; на эту тему даже был плакат с лозунгом «Если книг читать не будешь, скоро грамоту забудешь!». Разница между полами, по данным переписи, была значительна: среди мужчин грамотных было 52,3%, среди женщин – 30,1%.
С конца 1920-х гг. кампания по ликвидации неграмотности вышла на новый уровень: меняются формы и методы работы, увеличивается размах. В 1928 г. по инициативе ВЛКСМ был начат всесоюзный культпоход: требовалось влить свежие силы в движение, его пропаганда и изыскание новых материальных средств для работы. Существовали и другие, необычные формы агитации: например, выставки, а также передвижные агитвагоны и агитпоезда, создавали новые ликпункты, организовывали курсы и конференции, привозили учебники.
В это же время методы и принципы работы становятся более жесткими: все чаще упоминают «чрезвычайные меры» в достижении результатов, а и без того милитаристская риторика ликбеза становится все более агрессивной и «военной». Работа именовалась не иначе как «борьбой», к «наступлению» и «штурмовщине» добавились «культштурм», «культтревога», «культармейцы». Этих культармейцев к середине 1930 г. стало миллион, а официальное число учащихся в школах грамоты достигло 10 млн., то есть в ликвидации безграмотности были задействованы широчайшие слои населения.[8]
Если говорить о советской школе того периода, то в РСФСР была следующая школьная система: школа первой ступени - 4 класса (для детей 8-12 лет); школа-семилетка-7 классов (для детей 8-15 лет); школа-девятилетка-9 классов (для детей 8-17 лет), а в 1929 г. Совнарком РСФСР принял постановление о введении десятилетнего срока обучения в средних школах. В учебных программах того периода имело место значительное сокращение общеобразовательного материала по всем основным учебным предметам и рекомендовалось применять заимствованный в буржуазной школе “метод проектов”, в соответствии с которым ликвидировались школьные группы (классы), их заменили звенья и бригады. Знания учащиеся должны были усвоить в результате практической деятельности. Большое место в этих программах занимал общественно полезный труд, теоретическое и практическое обучение труду, что было полезно для дела политехнического обучения, однако занятия учащихся не связывались с одновременным и прочным овладением ими систематическими знаниями основ наук, а в учебные занятия вносилась недопустимая дезорганизация. На пленуме ЦК ВКП (б) 1929 года было выдвинуто предложение о пересмотре школьной программы.
Итоги первого этапа ликвидации безграмотности
Если обобщить, то первый этап ликвидации безграмотности отличался более централизованным подходом, чем царский. Вместе с тем эта программа была гораздо обширнее по вовлечённым в не силам и средствам, и охватывала практически всё население. Однако практический результат был ниже ожидаемого, связанно это было прежде всего с, уже упомянутым, явлением, когда люди забывали полученные знания и навыки из-за ненадобности в быту, а также, с серьёзной нехваткой профессиональных учителей, учебных материалов и непродуманной учебной программой.
Таким образом можно говорить о том, что к концу 20ых годов большевиками была создана база и накоплен опыт, которые только предстоит развить в будущем.
Второй этап борьбы с неграмотностью (1930-ые годы)
Одним из важнейших событий стало введение в 1930 г. всеобщего начального обучения и развитие фабрично-заводских училищ (ФЗУ) и школ комсомольской молодежи (ШКМ), которые заложили основы специального профессионально-технического образования в СССР: это означало, что «армия» безграмотных перестанет пополняться подростками, а в сочетании с первым результатами индустриализации, что означало широкое применение бывшими неграмотными и малограмотными полученных навыков и исключало возможность их утраты. Это [введение всеобщего начального обучения] привело к тому что, концу 1932 г. 98 % советских детей были охвачены учебой. Если в 1928 г. расходы на образование в СССР составляли 8 руб. в год на одного человека, то в 1937 г. – уже 113 руб.[9]
Так же с развитием тяжёлой промышленности в СССР возникла необходимость в рабочих со специальным образованием, поэтому начинается массовое создание учреждений, дающих такое образование.
В августе 1932 г. ЦК ВКП (б) принял постановление «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» где обозначаются главные проблемы советской школы: «…обучение в школе не дает достаточного объема общеобразовательных знаний и неудовлетворительно разрешает задачу подготовки для техникумов и для высшей школы вполне грамотных людей, хорошо владеющих основами науки (физика, химия, математика, родной язык, география и др.) «…». Важнейшими причинами этого являются недостатки программ (в особенности для 2‑го концентра школы — 5, 6, 7 группы), неудовлетворительность методов школьной работы и слабость методического руководства со стороны Наркомпросов и их местных органов, слабая дисциплина в школе, а иногда — отсутствие всякой дисциплины и порядка «…» отсутствие увязки между различными звеньями школьной системы, в результате чего начальная и средняя школа ни по выпускаемым контингентам, ни по уровню знаний не отвечает задачам подготовки кадров для поступления в техникумы, втузы и вузы». Там же были даны указания:
1) Народному комиссариату просвещения РСФСР переработать к 1 января 1933 года программы для начальной и средней школы таким образом, чтобы обеспечить действительное, прочное и систематическое усвоение детьми основ наук, знание фактов и навыки правильной речи, письма, математических упражнений и прочее
2) Ликвидировать лабораторно-бригадный метод обучения, а учебный процесс в школе организовать на следующей основе:
а) Основной формой организации учебной работы в начальной и средней школе должен являться урок с данной группой учащихся со строго определенным расписанием занятий и твердым составом учащихся. Эта форма должна включить в себя, под руководством учителя, общегрупповую, бригадную и индивидуальную работу каждого учащегося с применением разнообразных методов обучения. При этом должны быть всячески развиваемы коллективные формы учебной работы, не практикуя организации постоянных и обязательных бригад.
б) Преподаватель обязан систематически, последовательно излагать преподаваемую им дисциплину, всемерно приучая детей к работе над учебником и книгой, к различного рода самостоятельным письменным работам, к работе в кабинете, в лаборатории, учебной мастерской и широко применяя, наряду с этими основными методами, различного рода демонстрации опытов и приборов, экскурсии (на завод, в музей, в поле, в лес и т. п.); при этом преподаватель должен всемерно помогать детям при затруднениях в их учебных занятиях. Надо систематически приучать детей к самостоятельной работе, широко практикуя различные задания, в меру овладения определенным курсом знаний (решение задач и упражнений, изготовление моделей, работа в лабораториях, собирание гербариев, использование пришкольных участков в учебных целях и т.п.). ЦК обязывает Наркомпросы и их органы безусловно обеспечить во всей учебной работе школы руководящую роль преподавательского персонала.
в) В основу учета школьной работы должен быть положен текущий индивидуальный систематически проводимый учет знаний учащихся. Преподаватель должен в процессе учебной работы внимательно изучать каждого ученика. На основе этого изучения преподаватель обязан в конце каждой четверти составлять характеристику успеваемости каждого ученика по данному предмету. Всякие сложные схемы и формы учета и отчетности — запретить.
Считать необходимым установление в конце года проверочных испытаний для всех учащихся.
г) Предложить НКПросу срочно разработать методики по отдельным дисциплинам, а также по различным видам учебно-воспитательной работы (например, в лаборатории, на производстве, на пришкольном участке) применительно к возрастным особенностям учащихся.
д) В ряде случаев администрация школы и педагоги не обращают внимания на нарушения порядка в школе и не проявляют инициативы к укреплению сознательной дисциплины учащихся. Ввиду этого вменить в обязанности заведующим школами и педагогам повести настойчивую воспитательную работу, борясь с нарушающими порядок в школе проступками учащихся, привлекая к этому делу общественные организации, родителей, комсомольские и пионерские организации, а неисправных из учащихся, хулиганствующих и оскорбляющих учащий персонал, нарушающих распоряжения администрации школы и педагогов и ломающих школьный режим, портящих или расхищающих имущество школы, — исключать из школы без права поступления в школу сроком от одного до трех лет.
е) Предложить НКПросам разработать ряд мероприятий по систематической педагогической пропаганде, приступив немедленно к составлению и изданию популярной педагогической литературы для родителей.
ж) В целях поднятия эффективности педагогической работы в школе и учитывая крупнейшее значение для этого снабжения школы такими необходимыми принадлежностями учительского труда, как учебные пособия, учебная аппаратура для кабинетов и учебно-производственное оборудование мастерских и другие виды учебных пособий, разработать в 2‑х месячный срок план развертывания производства и снабжения начальной и средней школы учебными пособиями (картами, глобусами, наглядными таблицами и т. д.), учебной аппаратурой для естественно-научных и физико-математических кабинетов, а также и план стандартного оборудования рабочих комнат и школьных мастерских соответствующими станками, инструментами и материалами в целях подведения надлежащей учебной базы для организации политехнической школы.
План расширения производства и улучшения снабжения школ этими пособиями должен быть разработан с таким расчетом, чтобы уже в 1932‑33 учебном году добиться значительного повышения материальной учебной базы всей школьной работы.
Подводя итог можно сказать что, советская школа обрела свой классический вид, а многие её элементы остаются и в современной российской системе образования.[10]
В 1934 году на XVII съезде ВКП(б) была принята резолюция о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.) в котором, в частности, была поставлена задача о всеобщем образовании в объёме семилетки, в первую очередь в деревне, поскольку в городе эта задача была в основном уже решена в первой пятилетке. В плане 2-й пятилетки были установлены следующие показатели: рост численности учащихся (в низших и средних школах, рабфаках, ФЗУ, техникумах, вузах и втузах) до 36 млн против 24,2 млн человек в 1932 году, или до 197 человек на тысячу человек населения против 147 человек, не считая дошкольного образования, охватывавшего уже в 1932 году 5,2 млн человек; увеличение сети массовых библиотек до 25 тысяч против 15 тысяч в 1932 году[11]
В 1935-36 годах вышел ряд постановлений, дополняющих и углубляющих уже действующее указы, например, постановление «О развёртывании сети школьных библиотек и издание литературы для них», что расширяло возможность людей заниматься дополнительным образованием или углублять уже имеющиеся знания, или постановление «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе». Отдельно можно выделить постановление от 16 января «О работе по обучению неграмотных и малограмотных», так как одним своим существованием оно уже говорит о том, что проблема безграмотности в стране до сих пор существует.
При составлении переписи 1937 г. ожидали стопроцентных показателей в сфере грамотности населения. Сплошной грамотности по результатам переписи не было, но данные всё были впечатляющие: в населении старше 9 лет грамотных мужчин было 86%, а грамотных женщин – 66,2%. Однако в то же время не было ни одной возрастной группы без неграмотных – и это при том, что критерий грамотности в этой переписи (как и предыдущей) был низким: грамотным считался тот, кто умел читать хотя бы по слогам, и написать свою фамилию. По сравнению с предыдущей переписью прогресс был колоссальным: большая часть населения все же стала грамотной, дети и молодежь ходили в школы, техникумы и вузы, женщинам стали доступны все виды и ступени обучения.[12]
Однако результаты этой переписи засекретили, а часть организаторов и исполнителей подверглась репрессиям (не из-за показателей грамотности, а всей переписи в целом). Данные следующей, 1939 года, переписи были изначально скорректированы: по ним грамотность лиц в возрасте от 16 до 50 лет составляла почти 90% (по большей части потому что, в грамотные записывали всех, кто умел хотя бы читать и писать), таким образом получалось, что к концу 1930-х годов в ходе кампании было обучено грамоте около 50 миллионов человек.
Даже с учетом известных «приписок», это свидетельствовало о явном успехе грандиозного проекта. Неграмотность взрослого населения, хоть и не будучи до конца ликвидированной, утратила характер острой социальной проблемы, и кампания по ликвидации массовой безграмотности в СССР была официально завершена.[13]
Итоги второго этапа борьбы с неграмотностью
В 30-ые годы советской власти удалось значительно повысить темпы ликвидации безграмотности. Прежде всего потому, что образ жизни людей за 20 лет кардинально изменился и умение читать, писать, считать и более сложные навыки стали не просто востребованными, а необходимыми даже в быту, а комплексная и более продуманная, по сравнению с 20ым годами, образовательная система встраивала людей в новую жизнь и, таким образом, закрепила грамотность в обществе. Так же в 30ые годы значительно увеличилось число государственных учреждений всех ступеней образования, что, естественно, увеличивало уровень образования населения.
Причины успеха ликбеза
На основе всего вышеизложенного можно сказать, что главной причиной успеха советской ликвидации безграмотности была её комплексность. В компанию входили и мощнейшая агитация через общественные организации (комсомол), массовое строительство образовательных учреждений и создание условий для благоприятного и всестороннего развития людей, индустриализация страны и, как следствие, востребованность образования у населения. В царской России подобного не было, а, как уже было сказано, все инициативы по повышению образования заключались лишь в кредитах для земств, что гораздо меньше всего того, что организовали большевики.
[1] Юрий Носовский. Ликбез: как большевики обеспечили грамотность жителей СССР [Электронный ресурс] https://webkamerton.ru
[2] Ликбез [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org
[3] Образование в Российской империи [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org
[4] Всеобщее образование в Российской Империи — было ли? [Электронный ресурс] http://actualhistory.ru
[5] Декрет СНК о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР.
26 декабря 1919 [Электронный ресурс] https://projects.rusarchives.ru
[6] Светлана Волошина. Ликвидация безграмотности в СССР [Электронный ресурс] http://lhistory.ru
[7] Виктор Потехин. Индустриализация и культурная революция [Электронный ресурс] https://втораяиндустриализация.рф
[8] Светлана Волошина. Ликвидация безграмотности в СССР [Электронный ресурс] http://lhistory.ru
[9] Виктор Потехин. Индустриализация и культурная революция [Электронный ресурс] https://втораяиндустриализация.рф
[10] Постановление ЦК ВКП(б) от 25.VIII.1932 г. Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе. Приложение № 6 к п. 19 пр. ПБ № 113. [Электронный ресурс] https://istmat.org/node/57330
[11] Образование в СССР [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org
[12] В. Б. Жиромская, И. Н. Киселев, Ю.А. Поляков. Полвека под грифом "секретно": Всесоюзная перепись населения 1937 года [Электронный ресурс] https://istmat.org
[13] Светлана Волошина. Ликвидация безграмотности в СССР [Электронный ресурс] http://lhistory.ru