Вертикаль власти в России. Часть 2

Вертикаль власти в России. Часть 2

Федеральное собрание

Статус Федерального собрания (Парламента РФ) определен в главе 5 Конституции РФ. Его функции и полномочия распределены между двумя палатами:

— Нижняя — Государственная дума, состоящая из 450 депутатов. Депутаты могут попутно заниматься исключительно преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. Госдума избирается сроком на 5 лет.

—Верхняя — Совет Федерации, включающий по два представителя от каждого субъекта РФ.

Федеральное собрание является постоянно действующим органом. Верхняя и нижняя палаты заседают раздельно, но могут собираться совместно, например, для заслушивания посланий президента.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Их не могут задерживать, арестовывать, обыскивать (исключение — задержание на месте преступления), подвергать личному досмотру (исключение — обеспечение безопасности других людей).

К ведению Совета Федерации относятся:

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

• Утверждение указа президента о введении военного или чрезвычайного положения.

• Решение вопроса о возможности использования вооруженных сил РФ за границей.

• Назначение выборов президента и отрешение его от должности.

• Назначение на должность судей Конституционного и Верховного Судов РФ.

• Назначение на должность и снятие с нее генпрокурора РФ и его замов, а также зама председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Госдумы относятся:

• Предоставление согласия президенту на назначение председателя Правительства РФ.

• Решение вопроса о доверии Правительству РФ, заслушивание его ежегодных отчетов.

• Назначение на должность и снятие с нее председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также председателя ЦБ и уполномоченного по правам человека.

• Объявление амнистии.

• Выдвижение обвинений против президента для отрешения его от должности.

Как принимаются новые законы:

1. Выступление с законодательной инициативой. Она может исходить от президента, Совета Федерации или его отдельных членов, депутатов Госдумы, Правительства и законодательных (представительных) органов субъектов РФ.

2. Внесение законопроекта на рассмотрение в Госдуму. Они принимаются большинством голосов и в течение 5 дней передаются в Совет Федерации. Притом законопроекты, предусматривающие расходы из федерального бюджета, должны быть подкреплены заключением Правительства РФ.

3. Голосование в Совете Федерации. Закон считается принятым, если за него проголосовало больше половины участников или если в течение 2 недель он не был рассмотрен. Обязательно в Совете Федерации рассматриваются законы о федеральном бюджете, федеральных налогах и сборах, денежной эмиссии, войне и мире, статусе и защите госграниц, ратификации и денонсации международных договоров.

4. Подписание и обнародование президентом.

На пленарном заседании 12 октября 2021 год Председателем Государственной Думы восьмого созыва был избран Вячеслав Володин, партия «Единая Россия». Председатель Совета Федерации с 21 сентября 2011 года — Валентина Матвиенко.