Начнём с законов, 44-ФЗ предусматривает закупки за счёт средств бюджетной системы, а 223-ФЗ предусматривает использование бюджетных и внебюджетных средств, поэтому термин госзакупки в большей степени относится к 44-ФЗ, а к 223-ФЗ применимы термины госзакупки и коммерческие закупки. Коммерческие закупки не регулируются законом, это прямая деятельность ООО, АО и т.д.
Обобщённо закупки и закупочные процессы называют тендерами.
Среди конкурентных процедур в рамках 44-ФЗ проводятся только аукцион, конкурс и запрос котировок - это способы закупок, по которым в установленном порядке определяется победитель.
В аукционе победителем считается тот, кто предложил минимальную цену в ходе торгов (процесс, в котором в реальном времени все участники предлагают свою цену).
Победитель конкурса определяется максимальным количеством баллов по установленным заказчиком критериям.
В запросе котировок победителем является тот, кто изначально предложил минимальную цену.
В Гражданском кодексе под торгами понимается процесс, в котором среди конкурирующих участников должен быть победитель, с которым заключается контракт/договор. Такой процесс может быть предусмотрен в рамках коммерческих закупок, 223-ФЗ и 44-ФЗ, например, конкурс по 44-ФЗ - это торги.
