В Москве существуют разные формы самоуправления для жителей многоквартирных домов. Есть и различные полномочные должности, связанные с этим самоуправлением. Хотим вкратце рассказать о двух самых распространенных - старшем по дому и председателе Совета многоквартирного дома. Кто это такие, и кто нужен именно вам?
Итак, начнём с председателя Совета МКД. В Жилищном кодексе РФ чётко прописываются и полномочия, и порядок избрания председателя Совета МКД. Этому посвящена ст. 161.1, в которой чётко обозначено, что председатель избирается из числа членов совета МКД на общем собрании собственников.
В его полномочия, согласно той же статье, входит:
· проведение переговоров относительно условий договора управления многоквартирным домом до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении такого договора;
· проведение переговоров относительно условий договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме;
· доведение до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результатов вышеуказанных переговоров;
· заключение от имени собственников договора управления многоквартирным домом, а также договоров, указанных выше в п. 2;
· осуществление от имени собственников контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
· выступление в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;
· принятие решений по иным вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
То есть, это официально закреплённые в законодательстве полномочия, дающие право фактически действовать от имени жителей в соответствии с федеральным законодательством.
А что со Старшим по дому? Тут всё менее однозначно. Старший по дому может как избираться, так и назначаться из числа работников УК соответствии с пунктом 1(1) Постановления Правительства Москвы № 328 от 13.04.1999 (в редакции от 07.12. 2021) «О мерах по привлечению жителей города Москвы к сохранности жилищного фонда, обеспечению комфортной среды в многоквартирных домах…».
Институт старших по дому и старших по подъездам был введен в 1999 году. Правительство Москвы признало положительным привлечение жителей Москвы к самоорганизации граждан и сохранило в декабре 2021 года институт старшего по дому и старших по подъездам. Статус должен быть подтвержден:
· либо согласием жителей, т.е. голосованием на общем собрании;
· либо решением управляющей организации назначить исполняющим обязанности старшего по дому своего работника.
Ну, то есть, по идее, Старший по дому может быть назначен даже против воли жителей. Учитывая то, насколько бывает тяжело жителям МКД в Москве сменить управляющую организации, чаще всего Старших по дому назначает условный "Жилищник", не особо считаясь с интересами собственников.
Хорошо, а что там с полномочиями? И вот тут самое интересное. По сути, в жилищном законодательстве - ни в федеральном, ни в московском - они не прописаны. Однако его статус представителя интересов жителей может быть использован руководством УК для подписания актов приёмки ремонтных и обслуживающих работ. При этом формально жители имеют все права оспорить этот документ в суде, поскольку никакой юридической силы подпись Старшего по дому не имеет. Но чаще всего все эти операции спокойно проворачиваются УК из-за пассивности жителей.
Тем не менее - потрясающий, но вполне логичный парадокс - должность Старшего по дому несёт в себе куда больше преференций и льгот, чем должность Председателя совета МКД. После избрания Старший по дому имеет льготу в «форме предоставления мер социальной поддержки» в качестве освобождения от платы за содержание жилого помещения и обращение с твердыми коммунальными отходами, т. е. за счет бюджета.
Размер льгот Старшим по дому и условия их получения
Соцподдержка предоставляется на следующих условиях:
· в размере ставок, утвержденных Правительством Москвы;
· с нормативной площади в размере 33 кв. м;
· при включении в Распоряжение главы управы района на предоставление мер соцподдержки;
· при личном обращении с заявлением в МФЦ на предоставление льготы.
А что же получает председатель совета МКД? Да ничего. Он может рассчитывать только на вознаграждение от жителей дома в соответствии с частью 8.1. статьи 161.1 ЖК РФ. Вот так, истинный народный представитель по классике жанра остаётся обездоленным.
Тем не менее, жители могут вознаградить своего председателя совета дома и воспользоваться возможностью избрать его дополнительно ещё и Старшим по дому (напомним, сделать это можно голосованием на общем собрании собственников), и тогда этот человек сможет получать за свою работу дополнительные льготы, которые предусматривает этот статус.
Более того, льготы по жилью могут получить сразу два человека от дома. Не дайте возможность УК отобрать льготу у активного жителя вашего дома. Избирайте обоих! Один - Старший по дому и второй - Старший по подъезду. В случае избрания обоим жителям обязаны предоставить соцподдержку.
Маргарита Чуканова - помощник депутата Государственной Думы Сергея Обухова.
Подписывайтесь на наш канал в "Яндекс. Дзен" и в "Тelegram", ставьте лайки и обращайтесь к нам в "Народную приемную" КПРФ в ВАО. Ждем Ваших обращений и пожеланий на нашу электронную почту obuhov@duma.gov.ru, по телефону 8 (495) 744 -11-35, или в комментариях.