Для понимания сущности кадрового дефицита особенно на среднем уровне государственного управления РФ в различных структурах, стоит рассмотреть эти особенности формирования социальных пластов: 1. В любой социальной системе возникает условное количественное и качественное соотношение ментальных групп. Иначе говоря, соотношение количества рабочих, преступников, интеллигенции и т.д. само возобновляется, даже если искусственно вытравить один из слоёв. Изменение соотношения ментальных групп может произойти, лишь при деформации самой системы. В иных случаях, эти группы будут внешне выглядеть иначе, но их внутреннее наполнение останется тем же. Это означает, что после перестройки, люди, которые творили всякую аморальную дичь ради шкурных интересов - никуда не делись. Они лишь заняли внешне иную роль, при сохранении своего морально-духовного наполнения. То что, система перестройки 90х годов, мало чем отличалась от системы последующих годов общеизвестно. Следовательно, количественные соотношения