Помню, как ещё в бытность милиции время от времени на службе возникали спорные моменты и недоразумения по поводу применения-неприменения норм Строевого устава Вооружённых Сил в органах МВД. Как известно, собственного ведомственного устава милиция не имела, а потому главным вопросом, вызывавшим «точку кипения» в спорах противоборствующих сторон (а ими, как правило, выступали начальники и подчинённые) являлся следующий: распространяется ли юрисдикция данного Строевого устава на сотрудников милиции? Не счесть, сколько от этого пострадало милицейского люда: кто-то не поприветствовал руководителя, когда тот зашёл в кабинет, кто-то не отдал ему честь на выходе из здания ОВД, продемонстрировав тем самым неуважение к начальству...
Хотя де-юре действие существовавшего воинского устава (если судить по тексту) распространялось лишь на военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, практика всегда шла по пути признания Строевого устава ВС и в милицейских рядах - руководство неизменно старалось руководствоваться им в наиболее значимых и принципиальных ситуациях. При этом многие сотрудники были убеждены в избирательности решений начальников: мол, они направляли свой взор на Строевой устав лишь тогда, когда им было выгодно!
Подобная дилемма могла быть разрешена самым простым способом - разработкой и принятием в МВД собственного Строевого устава, значительного «облегчённого» и усечённого по сравнению с армейским. Либо узаконивание устава армейского для всех служивых в погонах.
При этом всё же Строевой устав (в отличие от Дисциплинарного и прочих) всегда играл факультативную роль в деятельности милиции, и ему не придавали важного значения: когда на кону стояли вопросы борьбы с преступностью и обеспечения правопорядка, от строевых условностей просто-напросто отмахивались. И лишь некоторые не наигравшиеся в солдатиков начальники (особенно, выходцы из армейской среды) вспоминали о нём, когда им это было нужно. Испытывая глубокое уважение ко многим армейским офицерам, перешедшим в милицию и зарекомендовавшим себя настоящими профессионалами и порядочными людьми, всё-таки не могу не отметить эту их солдафонскую особенность- во всём следовать уставам. Даже если обстоятельства изменились и того уже не требуют.
Если разобраться, действовавший в советской милиции Устав внутренней службы органов внутренних дел, утверждённый приказом МВД СССР № 80 от 6 марта 1979 года, пусть и не прописывал детально чисто строевые нюансы (как это имеет место в Строевом уставе ВС), но регламентировал все основные аспекты взаимоотношений сотрудников между собой и с гражданами. На мой взгляд, имевшиеся в нём разделы («Порядок отдачи и выполнения приказаний», «О поведении рядового и начальствующего состава», «Общие правила ношения формы одежды», «Отдание чести», «Строевые смотры») раскрывали положения Строевого устава ровно настолько, насколько это было необходимо в милиции. С его отменой в 2002 году стало возникать множество спорных ситуаций, не урегулированных другими нормативными актами.
Нельзя утверждать, что в современной полиции эта тема упущена из виду: отдельные нормы содержатся в Уставе ППС (например, обязанность прикладывать руку к козырьку при обращении с гражданами); некоторые строевые постулаты прописаны в Кодексе профессиональной этики, утверждённом соответствующим приказом министра (т.е. являющимся нормативно-правовым актом). В частности, п.3 ст.18 Кодекса гласит: «Сотрудники в форменной одежде при встрече приветствуют друг друга в соответствии с требованиями Строевого устава Вооружённых Сил Российской Федерации». Это как раз тот самый случай, когда Кодекс содержит отсылочную норму права. А отсылает он нас куда? К уставам ВС РФ! Поэтому утверждать, что воинские уставы не имеют никакого отношения к МВД, в корне неправильно. И наказуемо. Поскольку приказы, какими бы абсурдными они ни казались, надо выполнять. Кроме преступных, разумеется!
Правда, с наказанием тоже не всё так однозначно. Одно дело, когда налицо демонстративное проявление неуважения к старшему начальнику- тут без вариантов! А если просто нет строевой выправки? Откуда, например, ей взяться у неслуживших в армии? Стоит ли при этом истерить и устраивать гонения на невышколенного, но добросовестного сотрудника?
Не стоит забывать, что любой Устав - он не только ради самовыражения начальников, в них много и полезного. Вот почему с большим уважением отношусь к тем, кто не забывает вставать при первых звуках Гимна или отдавать приветствие Вечному огню!
Любая служба начинается с дисциплины, а та, в свою очередь, складывается из Уставов, приказов и прочих мелочей, включая уважение к старшему по званию и должности. А иначе порядка не будет...
А как Вы считаете?
Читайте мои последние публикации на канале:
- Переполнится ли народная чаша терпения?
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях (буду блокировать)!
