Административное исковое заявление
Московский городской суд
107076, г. Москва, Богородский вал, д.8.
Административный истец
Представитель Административного истца
Административный ответчик
Департамент городского имущества
города Москвы
ОРГН 1037739510423 ИНН 7705031674
Адрес: 123112, г Москва, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, стр. 1
Заинтересованное лицо
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
по Москве
ОРГН 1097746680822 ИНН 7726639745
Адрес: 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15
Гос. пошлина: 2 000 (две тысячи) рублей
.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Административный истец обратилось в Московский городской суд с Административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости (нежилое здание) в связи со следующим:
1. Описание объекта недвижимости
Административный истец является собственником следующего объекта недвижимого имущества (нежилое здание):
№
Кадастровый номер
Адрес в г. Москве
Площадь, кв. м.
Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.
2. Кадастровая стоимость объекта недвижимости
Кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого здания составляет:
№
Кадастровый номер
Кадастровая стоимость
Дата определения кадастровой стоимости
Документ, подтверждающий кадастровую стоимость
Текущая кадастровая оценка вышеуказанного нежилого здания была проведена в соответствии с требованиями и нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
3. Рыночная стоимость объекта недвижимости
По результатам оценки, произведенной Обществом с ограниченной ответственностью «Экспертно-правовой центр», рыночная стоимость вышеуказанного объекта недвижимости существенно ниже установленной кадастровой стоимости и составляет:
№
Кадастровый номер
Рыночная стоимость
Дата
Наименование отчета
4. Право на иск
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Административный истец в связи с владением нежилым зданием на правах собственности является плательщиком налога на имущество организаций.
Статьей 374 и 378.2 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признается недвижимое имущество, чья налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, в том числе административно-деловые центры.
К данному недвижимому имуществу относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Особенности определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, устанавливаются региональным законодательством после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (п. 2 ст. 378.2 НК РФ).
Статья 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» содержит перечень видов объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов.
Следовательно, у Административного истца возникает обязанность по уплате налога в отношении объектов недвижимости с учетом текущей кадастровой стоимости, что влечет необоснованное увеличение налоговой нагрузки на организацию.
Установление кадастровой стоимости Объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости восстановит справедливый баланс частных и публичных интересов при расчете налога на имущество организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Частью 3 приведенной статьи установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании.
Также Верховный суд РФ в п. 6 Постановления Пленума № 28 разъяснил, что собственники и арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда осуществляемые в бюджет платежи исчисляются исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Таким образом, Административный истец пришел к выводу о возможности и необходимости пересмотра кадастровой стоимости и установления ее в размере рыночной стоимости.
5. Дата применения кадастровой стоимости
Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Пунктом 15 ст. 378.2 НК РФ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Из пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» следует, что кадастровая стоимость, установленная судом в размере рыночной, внесенная в ЕГРН, применяется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в г. Москве является Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 15.11.2021 № 51520 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021 г.».
В соответствии с п. 4 Распоряжения от 15.11.2021 г. № 51520 данный акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступил в силу 17.12.2021 г - по истечении одного месяца после дня его официального опубликования (опубликован на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru - 16.11.2021), соответственно, кадастровая стоимость нежилого здания применяется с 1 января 2022 г.
Пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ № 28 установлено, что, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
6. Лица, участвующие в деле
6.1 Департамент городского имущества города Москвы
В соответствии с п. 15 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела, в том числе об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного суда №28 и на основании ч.4 ст. 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости.
Как следует из Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 15.01.2020 № 5 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2021 году» и Распоряжения от 15.11.2021 г. № 51520 госорганом, утвердившим результаты кадастровой стоимости и осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, является Департамент городского имущества города Москвы, поэтому он является Административным ответчиком по данному делу.
6.2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
Также ч.1 ст.47 КАС РФ установлено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по государственному кадастровому учету.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.
На основании пункта 1 Приказа Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации» территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Москве) осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Внесение новой кадастровой стоимости в ЕГРН, установленной по результатам рассмотрения данного административного дела, будет осуществляться Управлением Росреестра по Москве.
Соответственно, Управление Росреестра по Москве выступает заинтересованным лицом.
7. Представитель Административного истца
Согласно ст. 55 КАС РФ «Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование».
Представителем административного истца является _______.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 210 ГК РФ, ст. 375, 378.2 НК РФ, ст. 20, 38, 55, 124-126, 245-249 КАС РФ, ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Законом г. Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций», положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28, а также иными применимыми нормами действующего законодательства,
ПРОШУ СУД:
1. Установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости на дату __________ г.:
Кадастровый номер
Адрес в г. Москве
Рыночная стоимость
Дата
2. Применить измененную кадастровую стоимость нежилого здания с __________ г.
3. Считать датой обращения Административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной __________ г.
Приложения для Суда:
1. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины – 1 подлинный экземпляр квитанции.
2. Копии Доверенности на представление интересов Административного истца, надлежащим образом заверенная представителем Административного истца - 1 экземпляр.
3. Копия Диплома представителя о высшем образовании, надлежащим образом заверенная представителем Административного истца – 1 экземпляр.
4. Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости от __________ г. № __________ – 1 подлинный экземпляр (копия).
5. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости – 1 экземпляр.
6. Отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от __________ г. № __________, подготовленный ООО «__________» – 1 подлинный экземпляр.
7. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в форме электронного документа с ЭЦП, записан на диск № 1 – 1 экземпляр диска.
8. Копия Свидетельства о государственной регистрации Административного истца, серия __________, № __________, надлежащим образом заверенная Административным истцом – 1 экземпляр.
9. Копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица, серия __________, № __________, надлежащим образом заверенная Административным истцом – 1 экземпляр.
10. Выписка из ЕГРИП в отношении Административного истца – 1 экземпляр.
11. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении Административного ответчика – 1 экземпляр.
12. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении Заинтересованного лица – 1 экземпляр.
Приложения для лиц, участвующих в деле:
Приложения для Административного ответчика:
1. Административное исковое заявление – 1 экземпляр.
2. Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости от __________ г. № __________ – 1 подлинный экземпляр (копия).
3. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости – 1 экземпляр копии.
4. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в форме электронного документа с ЭЦП, записан на диск № 2 – 1 диск.
5. Отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от __________ г. № __________, подготовленный ООО «__________» – 1 (копия).
Приложения для Заинтересованного лица:
1. Административное исковое заявление – 1 экземпляр.
2. Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости от __________ г. № __________ – 1 подлинный экземпляр (копия).
3. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости – 1 экземпляр копии.
4. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в форме электронного документа с ЭЦП, записан на диск № 3 – 1 диск.
5. Отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от __________ г. № __________, подготовленный ООО «__________» – 1 (копия).
Представитель Административного истца по доверенности
__________/__________/
*****
Юридические услуги по снижению кадастровой стоимости: lebedevlaw@mail.ru
*****