С 1 сентября 2022 г. вводятся Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда. См. Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334. Информация будет учтена в материале при его актуализации.
Организация, которая проводит специальную оценку условий труда, должна соответствовать требованиям, указанным в ст. 19 Закона N 426-ФЗ (ч. 2 ст. 8 названного Закона).
К таким требованиям, в частности, относятся:
- Наличие в уставных документах информации о том, что основным видом деятельности (одним из видов деятельности) является проведение специальной оценки условий труда (п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона N 426-ФЗ);
- Наличие в штате не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. По крайней мере один эксперт из их числа должен иметь высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования (п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона N 426-ФЗ);
- Наличие в структуре организации аккредитованной испытательной лаборатории (центра), областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов, которые перечислены в п. п. 1 - 11 и 15 - 23 ч. 3 ст. 13 Закона N 426-ФЗ, с учетом требований, установленных ч. 4 ст. 12 этого Закона. Такая лаборатория (центр) должна быть аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 3 ч. 1 ст. 19 Закона N 426-ФЗ).
Сведения об организациях, проводящих спецоценку условий труда, а также об экспертах таких организаций вносятся в реестры, которые формирует и ведет Минтруд России. Реестры размещены на официальном сайте ведомства, плата за ознакомление с указанными в них сведениями не взимается (ч. 1, 4 - 6 ст. 21 Закона N 426-ФЗ).
Организация, допущенная к деятельности по проведению спецоценки, обязана передавать в Минтруд России при наступлении определенных случаев следующую информацию. В случае сокращения в установленном порядке области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации, - информацию о таком сокращении с указанием исключенных из области аккредитации вредных и (или) опасных факторов, указанных в п. п. 1 - 11 и 15 - 23 ч. 3 ст. 13 Закона N 426-ФЗ. В случае изменения состава экспертов организации, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по спецоценке, - условий труда информацию о таком изменении.
Такая информация передается в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных случаев. Она может быть направлена в виде документа на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К информации должны прилагаться копии подтверждающих документов. Минтруд России рассматривает поступившую информацию в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации (ч. 1.1, 1.2 ст. 19 Закона N 426-ФЗ).
Если будут выявлены факты несоблюдения требований, установленных ч. 4 ст. 12, ч. 1 ст. 19 Закона N 426-ФЗ, деятельность организации, проводящей спецоценку, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений и представления в Минтруд России копий документов, подтверждающих их устранение (ч. 1.3 ст. 19 Закона N 426-ФЗ).
Рекомендуем при выборе организации, оказывающей названные услуги, удостовериться, что она и ее эксперты вправе проводить специальную оценку условий труда и сведения об этом включены в реестр.
Для проведения специальной оценки условий труда работодателю необходимо заключить с выбранной организацией гражданско-правовой договор (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
Специализированная организация и ее эксперты должны быть независимы. Они обязаны руководствоваться исключительно требованиями Трудового кодекса РФ, Закона N 426-ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих специальную оценку условий труда. Это предусмотрено ч. 1 ст. 22 Закона N 426-ФЗ.
Соответственно, спецоценка не может проводиться, например:
- должностными лицами органов исполнительной власти, осуществляющих надзор (контроль) в установленной сфере деятельности и проведение государственной экспертизы условий труда;
- организациями, руководители (должностные лица) которых являются учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится спецоценка, а также должностными лицами названных организаций, отвечающими за организацию и проведение спецоценки;
- организациями, руководители (должностные лица) которых состоят в близком родстве или свойстве с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится спецоценка, а также должностными лицами названных организаций, отвечающими за организацию и проведение спецоценки.
Исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые не могут проводить специальную оценку условий труда, приведен в ч. 2 ст. 22 Закона N 426-ФЗ.