Находящаяся на территории города Нью-Йорк тюрьма Ра́йкерс является самой крупной исправительной колонией в мире и обходится американским налогоплательщикам в $860 миллионов в год.
Далее следует мой перевод статьи напечатанной в американской ежедневной газете, издающейся в городе Нью-Йорк с 18 сентября 1851 года и занимающей 3-е место в США по тиражу, The New York Times.
«Когда один из заключённых решил захватить автобус внутри тюремного комплекса Райкерс, на его пути не оказалось особых препятствий.
Всё, что ему понадобилось сделать, — это подняться со своего места в автобусе, где он сидел в компании пятерых мужчин, чьи руки были в наручниках, и пройти к передней части неохраняемого транспортного средства: дверь, которая должна была быть закрытой, оказалась не заперта. Ключи были в зажигании.
Заведя автобус, заключённый въехал в здание тюрьмы дважды, пошатнув стены и разбросав кирпичи. Для тех, кто не знаком с ситуацией в Райкерсe, случившийся 16 сентября инцидент, конечно же, не озвученный в новостях, может вызвать тревогу. Но для всех тех, кто хоть раз был в Райкерсe в прошлом году, подобные нарушения — обычное явление.
Основной тюремный комплекс города Нью-Йорка Райкерс столкнулся со многими трудностями: пандемия и следующий за ней кризис по найму персонала ужасно сказались как на заключённых, так и на самих надзирателях, хотя полное беззаконие, творящееся внутри самого комплекса, трудно понять.
Как показывают видеозаписи и интервью, в некоторых зданиях заключённые захватили почти полный контроль над целыми секциями, распоряжаясь, кто может туда войти и оттуда выйти. В других зданиях они свободно расхаживали по комнатам, предназначенным для работников тюрьмы, и другим запретным зонам, пренебрегали правилами, запрещающими курение табака и марихуаны. Были случаи, когда они отвечали на телефонные звонки в местах, которые должны охраняться сотрудниками тюрьмы. Кто-то из арестантов выкрал ключи и выпустил из камер особо опасных заключённых, в результате чего произошла эскалация насилия.
К хаосу были причастны не только заключённые. Надзиратели также принимали участие в побоях или не вмешивались в акты насилия и другие экстренные ситуации. На прошлой неделе охраннику предъявили обвинение в передаче лезвия для бритвы арестанту, который собирался использовать его как оружие.
Городские власти обвинили персонал тюрьмы в чрезмерном использовании отпусков по болезни — сотни работников не выходят на работу. В свою очередь профсоюз тюремщиков постановил, что охранники не выйдут на работу из-за небезопасных и бесчеловечных условий труда в тюрьмах.
Обе стороны признали создавшуюся ситуацию кризисной. Проблемы Райкерса усугубляются физическим состоянием зданий, которое игнорировалось десятилетиями, что и привело к незакрывающимся дверям, несоответствующим для содержания заключённых камерам, и батареям, которые легко можно разобрать на части и переделать в колющее и режущее оружие.
Кроме того, тюремный комплекс слишком полагается на охранников, которые годами «исповедуют» халатность и недостаточно квалифицированы, чтобы выполнять все необходимые правила для своей безопасности и безопасности заключённых.
Именно халатность привела к постоянному насилию и системному кризису, как и к странным сценам, которых не наблюдается в других исправительных колониях.
Например, один арестант, ожидавший назначенного на август рассмотрения своего дела в суде, выкрал у охранника ключи, освободил другого заключённого, затем ножом порезал лицо и шею охранника. Тот, истекая кровью, укрылся в камере напавшего на него арестанта, и запер себя изнутри.
Не прошло и трёх недель, как другой заключённый, поняв, что металлическая решётка в его камере расшатана, выбил её, затем прошёл через пробоину и нанёс ножевое ранение своему соседу.
В cентябре арестанты подожгли матерчатую швабру, которую нашли на лестнице, и использовали огонь для прикуривания сигарет и самокруток с марихуаной. Число таких инцидентов возросло, даже несмотря на значительное снижение количества заключённых за последние десятилетия в результате поправок, внесённых в государственные законы об освобождении под залог, и принятых в прошлом году городом мер по освобождению сотен заключённых вследствие пандемии.
Райкерс состоит из восьми тюремных зданий, находящихся на острове, расположенном на Ист-Ривер между Бронксом и Куинсом. В эти здания обычно помещаются более 4800 заключённых, многие из которых ожидают дня рассмотрения своего дела в суде и ещё не осуждены. Большинство арестантов не совершали жестоких преступлений, и немалое число этих людей психически больны.
В этом году умерли 12 заключённых, большинство из которых сидели в Райкерсе, что сделало 2021 год — самым смертоносным в тюремной системе города Нью-Йорка за последние пять лет. Четырёх капитанов и восемь тюремщиков наказали за неисполнение своих профессиональных обязанностей, повлиявшее на смертельные случаи.
В прошлом месяце более десяти демократов штата Нью-Йорка вмешались в дела Райкерса, привлекая внимание федерального правительства к происходящему. Они сомневаются, что город способен решить тюремные проблемы самостоятельно.
Городские чиновники сообщили, что Управление исправительных учреждений занимается снижением прогулов среди персонала тюрьмы, что в конечном счёте приведёт к решению проблемы беспорядка на острове. Они добавили, что их усилия уже привели к изменениям в лучшую сторону. На пике кадрового кризиса около трети из 8000 охранников не появлялись на рабочем месте, вынуждая тех, кто работает, оставаться на двойные и тройные смены, длящиеся по 24 часа и дольше. Официальные лица заявили, что теперь эти неутешительные цифры сократились до одной четвёртой.
“Мы ожидаем и требуем дальнейшего улучшения в ближайшие недели, — заявил в пятницу комиссар по делам тюрем Винсент Ширальди. — Мы не опустим руки, пока условия не улучшатся, и каждый, кто живёт и работает на наших объектах, не будет чувствовать себя в безопасности”.
Маловероятно, что дела значительно улучшатся до прихода к власти следующего мэра, заступающего на свою должность в январе. Он сразу же столкнётся с кризисом, который станет для него настоящим испытанием. Официальный представитель Эрикa Адамсa, выигравшего на внутрипартийных выборах в мэрию и наверняка будущего мэра города Нью-Йорка, не ответил на запрос прокомментировать ситуацию в Райкерсe, а предложил обратить внимание на прежние инициативы Адамсa вкладывать больше средств и ресурсов в тюрьмы.
Пока представители городской власти не в состоянии решить сложившиеся в тюрьмах проблемы, там преобладает ощущение бессмысленности, если прислушаться к словам семи нынешних и бывших заключённых и семи надзирателей, давших интервью при условии анонимности. Один охранник рассказал, что он перестал изымать у заключённых оружие, хотя случаи нападения с режущими предметами увеличились вдвое по сравнению с прошлым годом, так как при изъятии необходимо применять силу, а в тот момент охранник находится рядом с десятками арестантов и нет никакой гарантии, что коллеги окажут ему немедленную поддержку.
“Райкерс уже долгое время пребывает в кризисном, обветшалом и аварийном состоянии”, — говорит Закари Кацнельсон, исполнительный директор Независимой комиссии по уголовному правосудию и реформе системы лишения свободы города Нью-Йорка, исследовательской и информационно-пропагандистской организации. — То, что мы наблюдаем сегодня, выходит за рамки допустимого. Мы столкнулись с невозможностью обеспечивать элементарные услуги, чего давно не было, если мы вообще раньше сталкивались с таким положением дел”.
Другой мир
Для охранников, заключённых и их адвокатов самой ошарашивающей особенностью сложившегося в Райкерсe хаоса является беспрецедентно высокий уровень “самоуправления” самих заключённых.
Сотрудники The New York Times рассмотрели тысячи страниц судебных документов и муниципальных записей, провели более двадцати интервью и определили, что с июля в более чем десяти случаях заключённые свободно передвигались по тюремному зданию и имели доступ в запретные зоны.
В пяти случаях за последние 18 месяцев у заключённых, которых или должны были держать взаперти, или должны были особо контролировать, была возможность совершать жестокие поступки.
Когда в июне 2020 года началась драка в одном из зданий, арестант вышел из незапертого блока, схватил с пищевой тележки перцовый баллончик, по небрежности оставленный одним из охранников, и опрыскал им сотрудников тюрьмы.
Около двух месяцев спустя медсестра Алиша Батлер находилась в особо охраняемом офисе отделения психического здоровья, когда один из заключённых проник внутрь и избил её, повредив ей колено и бедро так, что понадобилось хирургическое вмешательство.
Группа арестантов из другого блока, недовольные тем, что летом их недостаточно кормили, не дали двум надзирателям запереть охраняемую дверь, отобрали у них ключи и встроенные в форму камеры, бросили камеры на пол и раздавили их своими ботинками, пока охранники прятались в зоне контроля.
Непредсказуемость в тюрьмах привела к тому, что постоянные посетители никогда не знают, чего ожидать.
Гражданский персонал, пришедший на работу в cентябре, приветствовала группа арестантов, предложивших провести их по зданию, чтобы показать систему безопасности. Пройдя внутрь, новые сотрудники насторожились, увидев, как заключённые свободно передвигаются, проходят мимо них и толпятся на лестницах, в то время как ни одного охранника поблизости не было. В другой части здания они заметили, как один из охранников, работающих в зоне контроля, позволил арестантам беспрепятственно ходить из одного блока в другой. Когда гражданский персонал покидал здание, они обратили внимание на трёх охранников, спокойно наблюдавших за беспорядком, и столкнулись с капитаном, проигнорировавшим их просьбу выпустить из блока. Четвёртый охранник, услышав крики о помощи, открыл им дверь.
Когда в прошлом месяце 49-летнего Ричардa Браунa обвинили в нарушении условного срока, его поместили в ту часть тюрьмы, которая находилась под контролем заключённых. Через два часа на него напали члены банды, попытавшиеся украсть его кроссовки, в то время как охранник спокойно наблюдал за происходящим.
Браун рассказал, что два дня ничего не ел, так как другие заключённые контролировали раздачу еды и не позволяли ему взять что-либо из продуктов.
Когда охранники пытались остановить драки, ставшие постоянным явлением, они заполняли все камеры перцовым аэрозолем независимо от участия заключённых в потасовках.
В конце своего двухнедельного пребывания в тюрьме Браун видел, как группа арестантов жестоко избивала сотоварища в неохраняемой части блока. Браун сказал, что его до сих пор преследуют вопли избиваемого. “Это хуже, чем камера пыток, — описал Браун тюрьму Райкерс. — Ни один человек не должен пережить такое”.
Непрекращающиеся проблемы
Постоянные срывы ремонта разваливающейся инфраструктуры, малоэффективная подготовка надзирателей и плохое руководство только увеличили проблемы в Райкерсe.
Отвратительные физические условия в тюремных корпусах регулярно упоминались в судебных актах, рапортах осмотра и других муниципальных документах с 1970-х годов. В докладе 2015 года обращается внимание на ухудшающиеся физические условия внутри тюремных зданий, обеспечивающие арестантов стареющими трубами, металлическими батареями и другими предметами, которые легко выламываются и затачиваются, становясь оружием.
Два года спустя мэр Билл де Блазио заявил, что капитальный ремонт и обновления зданий необходимы для обеспечения безопасных и человечных условий. Однако к этому времени его внимание было сосредоточено на закрытие тюремного комплекса Райкерс, а не на добротный ремонт.
Трудности с тюремным персоналом отмечались не менее часто, особенно за последние пять лет. Они упоминались в отчёте о федеральном надзоре 2016 года, когда всплыл тот факт, что сотрудники инициируют стычки с арестантами, используя самые незначительные поводы. В рапорте 2017 года указываются частые нарушения правил безопасности самими сотрудниками, что и приводило к беспорядкам в тюрьме. В последние годы тон доклада стал более критичным: сообщалось о неподчинении персонала руководству, об отсутствии элементарных навыков по сглаживанию конфликтов и о хроническом недисциплинарном поведении.
Всякий раз, когда звучали опасения, муниципалитет обещал исправить ситуацию, но затем, как это показывают записи и интервью, шли провал за провалом.
“Несмотря на годы разговоров о реформах, администрация де Блазио или была не в состоянии, или не желала произвести серьёзные изменения”, — сказала Мэри Линн Уэрлвос, директор проекта по защите прав заключённых в Обществе правовой помощи.
Пока этим летом кризис накалялся, муниципалитет в очередной раз надавал обещаний. В cентябре — в ответ на сообщения о привычном невыходе на работу сотрудников тюрьмы — мэр вновь пообещал принять меры, подписав чрезвычайное распоряжение о временном отстранении сотрудников исправительных учреждений, не появившихся на рабочих местах, а также о создании новых клиник и центров приёма и немедленном найме подрядчиков для ремонта тюремных помещений.
Однако проблемы не закончились. Спустя неделю после подписания мэром распоряжения очередной арестант находился за пределами своей камеры, в то время как должен был быть внутри. Свободно разгуливая по коридору, он остановился возле камеры своего друга. Пока они болтали, к двери подошёл сокамерник друга, сжимая в руке самодельное металлическое лезвие. Он просунул руку через окошко для еды и полоснул по лицу вольно гуляющего арестанта».
Делайте выводы! Ищите себя!
Jan Ransom, Jonah E. Bromwich and Rebecca Davis O’Brien. Inside Rikers: Dysfunction, Lawlessness and Detainees in Control // The New York Times. 08.11.2021. https://www.nytimes.com/2021/10/11/nyregion/rikers-detainees-correction-officers.html (обращение 15.05.2022)
#настоящаяамерика #подгипнозом #жестокостьполиции #афроамериканцы #америкакоторуювыбоготворите #геноцидиндейцев #рабство #джорджфлойд