На минувшей сессии Алтайского Заксобрания был рассмотрен ряд важных вопросов, так или иначе касающихся политики, в связи с чем среди депутатов противоборствующих фракций развернулись споры, переходящие в межличностные конфликты. Первой дискуссионной темой стали масштабные поправки в кодекс о выборах, против которых выступил корпус КПРФ. Более острая полемика развернулась вокруг инициативы этой фракции по возвращению пенсионного возраста. Против нее высказалось большинство депутатских объединений, в том числе и те, кто на выборах эту идею активно педалировал. Свои позиции оппоненты объяснили нежеланием участвовать в пиаре коммунистов и недоработками, что привело к отказу от голосования – фактически демаршу.
Девятая сессия АКЗС 26 мая началась с рассмотрения вопроса о бесплатном предоставлении земель многодетным семьям. Как пояснила председатель комитета по соцзащите Ирина Солнцева, многие граждане используют данные участки для строительства жилья. В связи с этим необходимо, чтобы они были обеспечены инфраструктурой. По словам депутата, таких в Алтайском крае немного, поэтому вводится альтернативная мера поддержки в виде денежных выплат. Предполагается, что они составят 200 тысяч рублей. Как отметила докладчик, это меньше, чем стоимость земли, но многие семьи готовы пойти на это, чтобы улучшить свои жилищные условия. Согласно законопроекту, деньги можно потратить только в конкретных целях, например, на ипотеку. Предполагается, что закон вступит в силу в следующем году, а на выплаты из краевого бюджета выделят 38,4 млн рублей. По задумке разработчиков инициативы, она позволит решить проблему очередей. Большинство депутатов проголосовало «за», и закон был принят во втором чтении.
Первым дискуссионным стал вопрос о внесении изменений в кодекс Алтайского края о выборах, который нужно привести в соответствие с новациями, принятыми на федеральном уровне. Более подробно о них «Банкфакс» рассказывал ранее. Вкратце, пакет поправок предполагает исключение порядка отзыва губернатора, упразднение муниципальных избирательных комиссий и передачу их полномочий в территориальные, принятие принципов электронного голосования, изменение структуры избиркомов, новые ограничения на право быть избранным для ряда граждан.
Лидер КПРФ Андрей Кривов заявил, что его фракция против законопроекта, поскольку, с их точки зрения, он ликвидирует институт членов избиркомов с правом совещательного голоса, то есть контроля за выборами. Увеличение количества наблюдателей с двух до трех, по мнению коммунистов, «обман», так как они могут присутствовать лишь поочередно. Что касается муниципальных комиссий, то их исключение, со слов Кривова, выстраивает вертикаль с уклоном в сторону территориальных комиссий. Также его коллеги видят проблемы в новых ограничениях пассивного избирательного права и прозрачности формата электронного голосования. В связи с этим КПРФ решила голосовать против.
Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Молотов сказал, что его однопартийцы поддержат изменения. Эту позицию он объяснил тем, что в случае непринятия Алтайское Заксобрание при определенном стечении обстоятельств могут распустить. Оппонируя КПРФ, депутат также представил свою интерпретацию мнения «красной» фракции. «Депутаты-справедливороссы однозначно поддерживают данные ограничения, поскольку среди прочего они касаются лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Я не знаю, почему коммунисты поддерживают таких людей и сокрушаются в ограничении их пассивного избирательного права. Может быть, из-за депутата-коммуниста Артема Самсонова, который в Приморье был за педофилию задержан?» - резко съязвил эсер притом, что именно об этой категории коммунисты ничего не говорили. Андрей Кривов тут же возразил ему, сказав, что не нужно додумывать его выступление.
В результате законопроект большинством голосов был принят в двух чтениях окончательной редакции: 38 мандатов проголосовало «за», 21 - «против», один воздержался и один не голосовал.
Затем парламентарии рассмотрели ряд других инициатив, которые также были приняты большинством голосов. Среди них, к примеру, смягчение требований к кандидатам на присвоение звания «Почетного гражданина Алтайского края», объединение Журавлихинского и Новоберезовских сельсоветов Первомайского района в один, изменение краевого законодательства об охране труда.
Более подробно депутаты обсудили проект нового закона Алтайского края, направленного на решение вопроса кадров в медицине и их закрепление. С докладом выступил министр здравоохранения региона Дмитрий Попов. Он рассказал мерах поддержки, с помощью которых власти планируют привлекать молодых специалистов, а также других новациях. Во всех деталях эта программа была описана ранее.
У депутата по одному из рубцовских округов от КПРФ Надежды Дрюпиной появились вопросы к главе Минздрава касательно слухов о ликвидации проблемного туберкулезного диспансера и о перспективах строительства новой поликлиники. По словам Попова, никакой оптимизации в крае нет, ни одно учреждение не было закрыто, и таких планов в отношении тубдиспансера не существует. Что касается поликлиники, такой задачи перед ведомством не стоит, сказал чиновник.
После него с докладом выступил новоиспеченный проректор АГМУ по воспитательной работе и молодежной политике, спикер молодежного парламента края и депутат АКЗС Артем Сафонов. Судя по его биографии с сайта парламента, к медицине он имеет слабое отношение за исключением того, что является заместителем директора правовым вопросам скандальной частной клиники «Добрый доктор», руководство которой в настоящий момент судят за мошенничество с деньгами ОМС на сумму более 100 млн рублей. Причастен ли он к возможному преступлению, ранее не сообщалось. Рассказывая об инициативе Дмитрия Попова, он не упустил возможность упомянуть, что члены «Единой России» к ней также приложили руку. Молодой парламентарий отметил, что медицина в Алтайском крае активно развивается, но иллюзий по поводу ее текущего состояния никто не питает. С его слов, сложности есть, однако критика в адрес здравоохранения без предложений по исправлению ситуации – «деструктивная позиция».
Спикер АКЗС Александр Романенко заметил, что данный законопроект необходимо рассмотреть во втором чтении как можно быстрее, чтобы начать реализовывать его уже осенью. В связи с этим его планируют обсудить в окончательной редакции уже на июньской сессии. Некоторые депутаты согласились с этим, ответив, что инициатива очень важна и поможет сдвинуть решение кадрового вопроса с мертвой точки. В связи с этим в первом чтении ее приняли единогласно.
Также парламентарии приняли проект другого нового закона об экологическом образовании. С докладом на эту тему выступил глава краевого Минприроды Андрей Стрелковский и зампред общественной палаты региона Василий Куц. Они отметили, что продвижение идей сохранения окружающей среды и соответствующей культуры должно проходить в детсадах, школах и других образовательных учреждениях. Однако, отвечая на вопрос одного из депутатов, министр затруднился ответить, кто будет отвечать за реализацию. Он лишь неуверенно сказал, что, наверное, этим будет заниматься алтайское Минобрнауки.
В связи с поднятой темой парламентарии также засыпали Стрелковского вопросами по конкретным фактам загрязнения окружающей среды. Представитель «Коммунистов России» Владимир Козловский напомнил о ситуации с мусоросортировочным комплексом в Рубцовске, который, будучи не введенным в эксплуатацию, уже засорил всю округу. «Банкфакс» освещал этот вопрос ранее. Со слов министра, ситуация находится на контроле.
Эсер Евгения Боровикова также рассказала о сливе содержимого ассенизаторских машин в один из водоемов Первомайского района. С ее слов, глава муниципалитета бездействует, в то время как депутат ждет ответов на свои запросы от надзорных органов. Также она обратилась к Александру Романенко, чтобы тот, как житель местного села Бобровка, посодействовал в решении проблемы. Тот сказал, что министру необходимо разобраться в ситуации.
Далее народные избранники заслушали ряд докладов. Зампред АКЗС, член КПРФ Юрий Кропотин представил отчет о законодательной деятельности в 2021 году. Вице-губернатор Игорь Степаненко рассказал о результатах оценки качества услуг в организациях сфер культуры, медицины, образования и соцобслуживания, подведомственных краевым органам власти.
Председатель Счетной палаты Алтайского край Виктор Миненок отчитался о работе аудиторов в 2021 году. По большей части, его тезисы были озвучены ранее. Комментируя его выступление, Александр Молотов обратил внимание, что выявленные нарушения на 10 млрд рублей провоцируют вопросы об эффективности распоряжения бюджетами. Представитель ЛДПР Людмила Цивилева отметила, что большинство недостатков касается работы муниципалитетов, к кадрам которых стоит присмотреться. Председатель комитета АКЗС по бюджетной, налоговой, экономической политике Антон Васильев (ЕР) добавил, что любопытными оказались выводы о неэффективности работы «Сибсоцбанка» и возможности срыва нацпроекта «Экология» из-за отсутствия вложений в переработку отходов.
Затем с докладом выступил уполномоченный по правам предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов. Основная информация из его отчета также была представлена ранее. Все упомянутые отчеты депутаты поддержали.
Еще одной рассмотренной инициативой стало предложение алтайских парламентариев о расширении программы «Пушкинской карты», по которой граждане от 14 до 22 лет могут получить 5 тысяч рублей на год от государства и потратить их на посещение культурных мероприятий, выставок, кино, театра и т. д. Предлагается, чтобы эту карту могли получать с 6 лет. Большинство депутатов проголосовало за эту идею.
Выступая по данной теме, лидер фракции «Коммунисты России» Сергей Матасов поднял тему молодежи в целом и рассказал о «вопиющем случае хамства» со стороны начальника управления молодежной политики Алтайского края Екатерины Четошниковой. По его словам, на заседании комитета по спорту и молодежной политике во время выступлений она разговаривала по телефону и повышала голос на депутатов. В связи с этим комросс публично обратился к правительству и губернатору с просьбой провести воспитательную беседу с коллегой. Александр Романенко удивился жалобе, но назвал такое поведение недопустимым и попросил представителей кабмина поговорить с Четошниковой, а также сам захотел с ней побеседовать. Упомянем, что недавно был принят новый кодекс этики госслужащих, и данной к теме приковано особое внимание, а Четошникова уже не впервые попадает в подобные скандалы. Таким образом в ближайшее время можно ожидать разбирательств на этот счет.
gallery_stripe
Кульминацией сессии АКЗС стало рассмотрение очередной попытки КПРФ внести в Госдуму инициативу по возвращению пенсионного возраста. Напомним, что на прошлом заседании в апреле вопрос был исключен из повестки по причине отрицательного заключения комитета по соцзащите. Основные доводы фракции также уже звучали, да и в целом они понятны: сокращение продолжительности жизни, помощь беднеющему населению и т. д. Из нового в выступлении Андрея Кривова прозвучало, что деньги на пенсионное обеспечение в стране есть, так как, по его данным, профицит федерального бюджета за четыре месяца 2022 года составил 800 млрд рублей. Его коллега по фракции Евгений Хорошилов подчеркнул, что откат пенсионной реформы был одним из главных тезисов коммунистов во время избирательной кампании. В то же время он заметил, что это же в своих лозунгах утверждали комроссы, эсеры и «жириновцы», в связи с чем поддержка этого вопроса в их интересах.
Судя по последовавшим выступлениям некоторых представителей этих фракций, это не совсем так, по крайней мере на данной сессии. При этом особо любопытно, что во главу угла при рассмотрении данной инициативы они поставили политическое противоборство с КПРФ, которая, по их мнению, выдвигая заведомо «непроходной» проект, занимается самопиаром.
Так, лидер «Коммунистов России» Сергей Матасов, читая заготовки, сказал, что его партия всегда выступает за снижение пенсионного возраста и отмену этой реформы. «Нас никто не может обвинить, что мы выступаем за сохранение этой реформы или за повышение возраста. Мы всегда боролись за честность в политике, честность перед нашими избирателями, и сегодня мы не вправе молчать. <…> То, что мы видим сейчас, это всего лишь очередной пиар политической «партейки» перед муниципальными выборами в Алтайском крае. Считаем, что место таких популистов уже прошло, трудящимся нужна настоящая коммунистическая партия. Эта партия есть, это партия «Коммунисты России», - так комросс перевел дискуссию в тему о наболевшем. В то же время он предложил, чтобы все фракции объединились и сообща подготовили законодательную инициативу по снижению пенсионного возраста, которую не отметут в Госдуме, адекватную, не преследующую целей одной КПРФ.
Лидер эсеров Александр Молотов придерживался в целом похожих тезисов о том, что его партия также всегда поддерживает любые предложения по снижению пенсионного возраста. Он обратил внимание, что идея КПРФ не проработана в части финансово-экономического обоснования, где указано о необходимости 604 млрд рублей. С его слов, источники финансирования не прописаны: «В условиях сегодняшних санкций и ведущейся специальной военной операции подобного рода предложения воспринимаются исключительно как популистские». Молотов рассказал, что затаил на коммунистов обиду, так как после предыдущего заседания они записали справороссов в противников их инициативы, хотя те при обсуждении в комитете голосовали «за». Такая версия приводилась на сайте крайкома КПРФ. «Это дискредитирует не нас, а всю оппозицию, включая вас», - эмоционально выступил депутат.
Представитель ЛДПР Людмила Цивилева, читая подготовленные записи, также сказала, что в повестке предвыборных программ многих партий возвращение пенсионного возраста активно продвигалось. При этом она отметила, что вопрос «продолжает быть инструментом повышения рейтинга особенно в преддверии Единого дня голосования этой осени», фактически признав реальное отношение «жириновцев» к этой теме. В данной ситуации, судя по ее словам, их больше всего смущает то, что КПРФ тянет одеяло на себя, чего позволить спустить с рук они не могут. «Если решать проблемы пенсионного возраста, то это должно быть межфракционное решение. Не нужно позиционировать себя как единственного защитника рабочего класса и крестьянства. <…> Уважаемые коллеги, давайте прекратим зарабатывать на людском доверии», - призвала депутат, подчеркнув, что ее фракция голосовать не будет. В качестве довода она, вторя предыдущему избраннику, привела плохую проработку в части финансирования. Цивилева предложила подумать, хватит ли поступлений из Алтайского края в Пенсионный фонд для того, чтобы их получали все пенсионеры региона. Как это относится к пенсионному обеспечению граждан, которое осуществляется вне зависимости от поступлений от конкретных субъектов, выступающая не пояснила.
Другой комросс Чермен Хугаев повторил, что его партия против пенсионной реформы, принятой с подачи «Единой России» в 2018 году. По его словам, она цинична и «либеральна в худшем смысле слова». Тем не менее, он не может поддержать спекуляцию КПРФ на таком больном и остром вопросе, а фракция выражает протест своим оппонентам-коммунистам.
Член КПРФ Антон Арцибашев выразил недоумение по поводу заявлений оппозиционных фракций. «Вы пытаетесь увильнуть и, как настоящие партии-спойлеры, вместо «Единой России» заткнуть КПРФ. Мне непонятно это. Нашу трансляцию смотрят люди. Они увидят как вы голосуете, увидят вашу всю сущность. Вам уже совсем на все наплевать? Вы на следующие выборы не будете баллотироваться? Поддержка людей вам не нужна?» - задался вопросами парламентарий.
За ним, наконец, вступили представители «партии власти», хотя к тому моменту уже казалось, что они промолчат, а спичей оппозиционеров будет достаточно. Так, слово взяла Ирина Солнцева. Она обратила внимание, что подобная инициатива о пенсионном возрасте в Госдуме рассматривалась в прошлом году, но была отклонена по ряду обоснований. С ее слов, новая попытка алтайских коммунистов мало чем от нее отличается, а поправок они внести не удосужились. Единоросс рассказала, что недостатки заключаются в финансовом обосновании, необходимости принятия ряда поправок в восемь других законов, а в целом это не сулит положительного результата в Госдуме.
Далее зачитанное ею выступление оказалось более эмоциональным и даже было приправлено цитатой восточного философа. «Вы знаете, за державу обидно. За краевое Законодательное Собрание обидно. Вы для чего это делаете? Возникает мысль, что вы устраиваете пиар вокруг острого социального вопроса и вводите в заблуждение своих избирателей, которые уже сами просят лишний раз не будоражить эту тему пустыми публикациями в такое сложное для страны время. <…> Как говорил Конфуций: «Раньше я слушал слова людей и верил в их дела. Теперь же я слушаю слова людей и смотрю на их дела». Мы с вами отработали восемь месяцев, а впереди еще четыре года. Но мы пока не научились слышать друг друга, работать коллегиально, как это должно быть. Для вас что, краевой парламент – это арена для политической борьбы и игры над чувствами людей, которые вам доверяют?» - задалась вопросом Солнцева.
Представитель «Единой России» Сергей Писарев в своих высказываниях также был довольно экспрессивен, а выступить его заставила публикация пресс-секретаря крайкома КПРФ Юрия Красильникова. В ней говорилось о том, что Писарев и Евгения Боровикова якобы распространяли нечто вроде «методички» о непроработанности законопроекта, и о том, что он был отклонен Госдумой. В связи с этим депутат заявил, что никогда эту тему не комментировал в СМИ и не участвовал в публикациях в соцсетях, а значит высказывание Красильникова - «наглая ложь». «Лично я голосовать не буду. Всю ночь сегодня читал Геннадия Андреевича Зюганова. Знаете, он неплохой единоросс, потому что полностью поддерживает президента. И в этот исторический момент для страны, надеюсь, не нужно умным людям объяснять, что идет не операция, а идет война. Идет отечественная война по спасению нашего с вами Отечества. И президент объявил стратегию, которую всецело поддерживает Зюганов. «Если мы эти задачи не решим, нам всем придется надеть шинели», - сказал он. Это он вам сказал, уважаемые коллеги от КПРФ. «Россия сейчас должна поднапрячься, а уж потом будет строить все остальное», - это призыв Зюганова, надеюсь, к однопартийцам. Поразительно, когда лидеры всех фракций Госдумы объединяются вокруг президента, а лидеры в регионах продолжают вести себя так, будто их избирательная кампания еще не закончилась. Вы сказали о профиците бюджета. Меня вообще поражает, когда мы сегодня, сидя мирно в этом зале, говорим об этом, но совершенно забываем о том, что сейчас из пушек улетает бюджет. Он улетает во имя нас с вами. <…> Вносить смуту в военное время аморально, грешно и омерзительно. Я призываю всех здравомыслящих людей в этом зале не голосовать за данный законопроект», - выступил с жесткой речью Сергей Писарев.
В итоге за инициативу КПРФ по возвращению пенсионного возраста проголосовало 27 депутатов, не голосовал 31, и один воздержался. Решение было не принято. Отметим, что на сессии присутствовало 22 члена КПРФ. Представители каких фракций рискнули поддержать коллег, станет известно позднее, но эсеры уже заявили, что также выступили «за».
На этом накал на заседании АКЗС начал спадать, но его отголоски просочились на традиционную «пятнадцатиминутку». В первую очередь, Ирина Солнцева призвала коллег из других фракций не прибегать к оскорблениям и думать перед тем, как что-то сказать.
Последнюю искру на сессии разожгла Евгения Боровикова, которая продолжила тему противостояния с КПРФ. Ее гневные высказывания были посвящены все тому же Юрию Красильникову, с которым у нее давний страстный конфликт. «Мы депутаты, представляющие разные политические силы. Очень печально, когда мы переходим на личности. Не хотелось голосовать за проект о пенсионной реформе только из-за того, как коммунисты это преподносят. Еще событие не случилось, ваш писарь волостной, извините меня, по фамилии Красильников, постоянно впереди бежит и делает свои предположения. <…> У вас ни одного депутата из КПРФ не оскорбили. Если у вас не хватает фактов оспаривать те или иные моменты, то, пожалуйста, не плюйте в колодец, в котором придется напиться водицы. Вы сегодня облили всех грязью, как та ассенизаторская машина, а потом ходите и просите – «проголосуйте, пожалуйста». А как после этого голосовать? Тогда не просите, не ходите, вообще не подходите, держите свою принципиальную позицию «типа вы защитники народа»! На вас уже просто никто не обращает внимание. Знаете почему? Потому что бесполезно спорить с вами. И не потому, что вы такие крутые, надели корону, круче только яйца! А потому, что пчелы мухам не объяснят, что мед вкуснее помойки! Простите», - завершила аллегорией свой пронзительный спич Боровикова.
Последним слово взял Андрей Кривов, который захотел закончить сессию мирно. По его словам, озвученные коллегой претензии не связаны с работой депутатов. Что касается обвинений в пиаре, то он сказал, что депутаты занимаются реализацией предвыборных обещаний.
На этом девятая сессия Алтайского Заксобрания была закрыта.