Вопрос об улучшении положения должников, а также о готовности ФССП к сохранению за должником прожиточного минимума я уже поднимал в предыдущих статьях.
В настоящее время ФССП хотя бы принимает такие заявления и даже удовлетворяет их (хотя не у всех должников и не всегда).
Однако, вопрос о сохранении прожиточного минимума у должников, исполнительные документы на которых направлены для исполнения непосредственно взыскателем, по-прежнему остается открытым.
Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность направления взыскателем исполнительного листа как в банк для списания денежных средств должника, так и по месту получения дохода для удержания из заработной платы, пенсии, или иного дохода должника.
При принятии закона о сохранении за должником прожиточного минимума эти моменты почему-то были упущены, несмотря на то, что на наличие данных пробелов многие юристы сразу обратили свое внимание.
Один из пробелов хотя и позже, но закрыли законодательно, так как благодаря ФЗ №444 от 30.12.2021г. с 01.07.2022г. должник сможет обратиться с заявлением о сохранении прожиточного минимума не только к судебному приставу, но и в банк.
Что касается вопроса сохранения этого минимума по месту получения дохода должника, то он на законодательном уровне до сих пор не решен.
В определенной степени, вопрос защиты доходов должников призвано решить письмо Федеральной службы по труду и занятости от 26 января 2022 г. N ТЗ/310-6-1, в котором говорится, что работодатель не вправе производить удержания из заработной платы должника, если она не превышает величину прожиточного минимума.
Однако, на вопрос, какой процент должен удерживаться из заработной платы должника, если она этот минимум превышает, данное письмо ответа не дает.
Кроме того, в нем самом написано, что нормативным актом оно не является, следовательно, вопрос его применения остается на усмотрение работодателя.
Что касается удержания долга из пенсии должника, то приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 545н в части, ограничивающей размер удержания из пенсии 20%, признан ВС РФ недействующим.
Получается, что в случае направления взыскателем исполнительного листа по месту получения дохода должника без участия ФССП, оснований для отказа в удержании 50% от дохода должника у работодателя нет.
А законом о сохранении прожиточного минимума, включая не вступившие на настоящий момент в силу изменения к нему, предусмотрено направление заявления должника о сохранении прожиточного минимума только судебному приставу и в кредитную организацию (банк).
Разумеется, никто не мешает должнику-работнику написать такое заявление и работодателю, вот только получается, что никаких законных оснований для его удовлетворения нет.