В апреле многие криптоинвесторы могли обрадоваться новости о том, что Минфин России после долгих споров с Центральным банком наконец доработал законопроект о регулировании криптовалюты. Но не всё так просто. Чтобы понять проблемы данного законопроекта, рассмотрим сначала, в чем в принципе проблема правового статуса майнинга в России?
Майнинг представляет собой процесс, в котором сети специализированных компьютеров генерируют и выпускают криптовалюту. Проблема заключается в том, что единого подхода к возможности легализации майнинга попросту нет. При этом тема очень актуальна для российских граждан, так как на них приходится значительная доля участия в мировом рынке криптовалют. По данным Банка России, доля российских пользователей на различных криптобиржах варьируется в пределах от 7% до 14,5%, а объем операций российских физических лиц с криптовалютами может достигать 350 млрд руб. в год. В августе 2021 года Россия вышла на 3 место по объему майнинга биткоина (самой популярной криптовалюты) – на ее долю приходится 11,23% вычислительных мощностей.
В новом законопроекте Минфина России предполагается, что будет создан реестр, в который будут включены индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся таким майнингом. Де-факто это сможет привлечь очень хорошие инвестиции в крипту, так как в России очень дешевая электроэнергия. Основной недостаток, который видят юристы – необходимость криптобиржам "приземлиться", то есть открыть свои филиалы на территории Российской Федерации. Очевидно, если какая-то криптобиржа и пойдет на это, то только Binance.
Еще одна существенная претензия: операторов обмена и операторов цифровых торговых платформ обяжут вести реестры владельцев цифровых валют. Тогда нивелируется основное преимущество криптоактивов – анонимность. Понятно, что теряется весь смысл.
Появляется термин «электронный кошелек цифровых валют». И он должен быть сертифицирован. То есть, опять же, теряется главное преимущество в виде анонимности.
Ряд других требований к обменным площадкам: ликвидность, капитал, предельные суммы по сделкам для неквалицированных инвесторов вполне в духе общемировой практики и могут корректироваться с развитием рынка. Также юристы отмечают, что не было конструктивных консультаций с отраслью (за исключением, возможно, Binance).
Для примера «как у них»: Министерство финансов Великобритании обнародовало план по трансформации страны в глобальный центр инвестиций в криптоактивы.
Очень амбициозные планы: планируется признать стейблкоины допустимым платежным средством и включить их в периметр регулирования платежей. Британское правительство примет закон о создании «песочницы» инфраструктуры финансового рынка (FMI), которая позволит фирмам экспериментировать и вводить новшества в предоставлении инфраструктурных услуг, в частности, путем тестирования технологии распределенного реестра.
Правительство также инициирует исследовательскую программу для изучения возможности и потенциальных преимуществ использования DLT для инструментов суверенного долга. Кроме того, министр финансов поручил Королевскому монетному двору запустить невзаимозаменяемый токен (NFT) в конце этого года. Для стимулирования дальнейшего развития рынка криптоактивов правительство намерено задействовать налоговые рычаги, в том числе пересмотреть режим налогообложения кредитов, предоставляемых через DeFi-платформы.
10-11 мая Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) пpoвeдет двуxднeвное мероприятие «CrуptoSprint» для обмена мнениями с отраслью по вопросам подходов к регулированию криптоактивов и лежащей в их основе технологии DLT. По замыслу регулятора, этот обмен идеями станет началом программы взаимодействия с отраслью по созданию динамичной структуры, поддерживающей инновации и защищающей потребителей. Будeт coздaнa рабочая гpуппa пo кpиптoaктивaм, кoтopaя будeт кoнcультиpoвaть peгулиpующиe opгaны и oтpacль пo вoпpocaм, зaтpaгивaющим кpиптoвaлюты.
Как говорится, разницу можно почувствовать.