Профильный комитет Сената США всё-таки одобрил законопроект NOPEC. Прежде чем стать законом ему ещё предстоит голосование в обеих палатах Конгресса и подписание президентом, но и одобрение — это важный шаг к встряске, в сравнении с которой эмбарго на российскую нефть может оказаться лёгкой прогулкой.
Итак, что такое NOPEC? Это законопроект «о запрещении картелей, добывающих и экспортирующих нефть» — примерно так можно перевести этот акроним. То есть он распространяет антимонопольное законодательство США за пределы США — на весь мир.
Законопроект не новый. Под таким названием он известен ещё с 2007 года. Если же отталкиваться от сути, а не названия, то считая с 2000 года похожие законопроекты вносились в Конгресс как минимум полтора десятка раз.
Законопроект явно направлен против ОПЕК — Организации стран-экспортёров нефти (Алжир, Ангола, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Венесуэла). А причина очередного доставания законопроекта из-под сукна — стремление заставить ОПЕК нарастить добычу нефти, замещая долю России на мировом рынке. То есть повторить трюк, который, как считается, в своё время подтолкнул СССР к распаду.
Заставить ОПЕК, но прежде — Саудовскую Аравию. Из СМИ известно как минимум о двух таких попытках. Первую не так давно описывал Wall Street Journal: по данным издания, советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан прошлой осенью предлагал Мухаммеду бен Сальману «забыть» историю с журналистом Джамалом Хашшоги в обмен на согласие поддержать США.
Вторая попытка была предпринята уже в апреле — в Саудовскую Аравию летал директор ЦРУ Билл Бернс. Что предлагал — неизвестно, но цель была той же.
Несомненно, что для создания нужного информационного фона США начнут массовую информационную кампанию о плохих картелях и хорошем антимонопольном законодательстве. Поэтому будет нелишним напомнить, почему же такая организация как ОПЕК в своё время возникла и существует до сих пор.
Создание ОПЕК стало ответом на действия другого негласного картеля, известного как «Семь сестёр»: British Petroleum, Royal Dutch Shell, Exxon, Gulf Oil, Mobil, Texaco и Chevron.
Ни разу не слышали? Неудивительно. О «хороших» картелях пресса на каждом углу не кричит.
Считается, что с 40-х по 70-е годы прошлого века эти компании контролировали до 85% мировых запасов нефти. Однако по факту «Семь сестёр» существовали уже с начала 30-х, а картельное соглашение между будущими British Petroleum и Exxon (тогда — Англо-персидская нефтяная компания и Standard Oil of New Jersey) было заключено ещё в 1928 году.
Доходам картеля сильно вредила послевоенная деколонизация: странам Африки и Ближнего Востока не нравилось получать за свою нефть гроши, они требовали справедливых закупочных цен и рентных платежей. В ответ «Семь сестёр» согласовано снизили закупочные цены. Ответом на эту ценовую войну стало создание ОПЕК в 1960 году.
Сегодня компании из «Семи сестёр» контролируют примерно 10% мировой добычи и около 3% мировых запасов. Однако их доходы по прежнему высоки за счёт переработки: торговли топливом и нефтехимией. Но лишь в том случае, если цены на нефть не слишком высоки, иначе поставщики нефти начинают зарабатывать больше, а «сёстры» — меньше.
В общем, ничего нового. Старый добрый неоколониализм, пропади он пропадом.
#РепортёрРазбор