Во время Петровской реформы 1708 года часть тульских земель оказалась в Московской губернии, часть – в Смоленской, а иные отошли в Киевскую и Азовскую губернии. Согласно указу от 29 мая 1719 г. «Об устройстве губерний и об определении в оных правителей» каждая губерния делилась на провинции. К Тульской провинции Московской губернии были отнесены города с уездами Тула, Алексин, Богородицк, Венёв, Епифань и Крапивна.
Тульская провинция, образованная именным указом Петра I от 29 мая 1719 года, подчинялась Московской губернской канцелярии, позднее – Московской генерал-губернаторской канцелярии.
Во главе провинции стоял воевода, который нёс полную ответственность за состояние своей провинции. К историческим личностям тульского края, способствовавшим превращению небольшой крепости-городка в индустриальный город оружейников всей России, принадлежат князья Вадбольские. Князь Иван Матвеевич Вадбольский - стольник (1654 – 1711).
В Туле был первым провинциальным воеводой (комендантом) с 1709