В последнее время среди населения России всё чаще и чаще ходят вопросы про мобилизацию. Люди боятся, что их заставят взять в руки автомат и пойти воевать. Давайте разберемся что такое "мобилизация" и представим, что всё-таки произойдет в случае мобилизации в армию?
Мобилизация - это ...
Обратимся к официальному источнику - ст.1 №31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
"Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время."
"Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени."
Мобилизация может быть -
- общей
- частичной
Общая мобилизация подразумевает призыв на всей территории России. Грубо говоря - при общей мобилизации призывают всех граждан, которые подлежат призыву.
Частичная мобилизация - подразумевает призыв отдельной части населения/субъекта. Грубо говоря - при частичная мобилизация включает в себя установку конкретной военной задачи, для которой требуется определенное количество ресурсов, для этого нет необходимости мобилизировать всё призывное население страны.
Что обязаны делать граждане в случае объявления мобилизации?
- являться по вызову для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
- выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
- предоставлять здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков;
- выполнять работы в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, состоять в специальных формированиях
Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Соответственно, в период мобилизации некоторые права и свободы граждан ограничиваются в той мере, в которой это необходимо для обеспечения военных целей.
Кто будет призван в случае мобилизации?
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
Освобождаются от призыва по мобилизации граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Предусмотрена отсрочка от военной службы по мобилизации - это временные обстоятельства, позволяющие избежать мобилизации. Если отпадут обстоятельства, то гражданин подлежит призыву.
Отсрочка дается:
- членам СФ и депутатам ГД
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
- занятым постоянным уходом за близким родственником нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- имеющим на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- матери которые имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.
Предельного срока для мобилизации законодательством не установлено.
В мобилизации участвуют не только граждане, но и организации.
Обязанности организаций
Организации в условиях мобилизации должны:
- организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;
- создавать мобилизационные органы или назначать мобилизационных работников;
- разрабатывать мобилизационные планы;
- проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий;
- выполнять мобилизационные задания (заказы);
- при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;
- оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая;
- обеспечивать оповещение и явку работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан на сборные пункты или в воинские части;
- обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
- предоставлять здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков;
- создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию;
- предоставлять необходимую для мобилизационных мероприятий информацию.
Еще одно важное положение: организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы).
Кто принимает решение о мобилизации?
Мобилизацию по закону может объявить только президент, у него для этого имеются три основания:
- в случае агрессии против России
- непосредственной угрозы агрессии
- возникновения вооружённых конфликтов, направленных против РФ.
Однако это является правом, а не обязанностью. Поэтому “автоматически” военное положение и мобилизация не объявляются.
Выше были обозначены основные положения, касающиеся мобилизации. Государство создает внутри себя такой режим, который позволяет обеспечивать главную цель - безопасность. Законодательство не предусматривает уголовной ответственности за уклонение от мобилизации. Конечно, разумно предположить, что в случае введения мобилизации такая норма появится, поскольку обеспечить добровольную явку задача сверхсложная. И это уже вопрос не только юридический, но и патриотический.