Осенью 2021 года в новостях широко обсуждалась новость о том, что Правительство разрешило повышать стоимость контрактов на капитальный ремонт в 2022 году до 25% в связи с подорожанием стройматериалов и ремонтных работ (ПП РФ от 30.09.2021 № 1667).
Тут же Министерство строительства поспешило заверить, что это никоим образом не скажется на кошельках рядовых граждан и плата за капремонт в 2022 году не вырастет, т. к. дополнительные средства должны изыскиваться за счет экономии регоператоров.
При этом региональные правительства прогнозировали рост тарифов на капремонт в 2022 году в пределах текущей инфляции.
Однако фактически все получилось с точностью до наоборот: с началом 2022 года жители ряда регионов узнали о небывалом до этого увеличении взносов на капремонт.
Вот примеры повышения тарифов на капремонт в 2022 году:
- в Ульяновской области минимальный взнос вырос на 51,7% для 9-этажных домов (с 5,60 до 8,50 рублей за 1 кв. метр жилья),
- в Астраханской области — на 30,8% для домов без лифта (с 6,50 до 8,50 рублей) и на 25% - для домов с лифтом (с 8 до 10 рублей),
- в Курганской области — на 35,6% (с 6,97 до 9,45 рублей),
- в Орловской области — на 38,3% (с 6,86 до 9,49 рублей),
- в Московской области — на 32,3% (с 9,07 до 12 рублей).
При этом прогнозируемая величина официальной инфляции по итогам 2021 года — 8,4%, а предельные индексы роста стоимости ЖКУ на 2022 год были утверждены Правительством РФ по регионам в интервале от 2,9 до 6,5% (Распоряжение от 30.10.2021 № 3073-р).
По закону минимальный размер взноса на капремонт утверждают региональные власти, рассчитывая его по методике, утвержденной Минстроем РФ (ст. 156 ЖК РФ, Приказ Минстроя от 27.06.2016 № 454/пр).
Руководство указанных регионов объясняет столь внушительное увеличение взносов резким подорожанием строительных материалов — а значит, и стоимости капремонта.
В связи с этим поистине беспрецедентным ростом тарифов от аудитории канала поступает множество вопросов о законности такого повышения и о способах защитить свои права. Разберем главные из них.
Как регулируются тарифы на капитальный ремонт и куда можно пожаловаться на слишком большое повышение тарифов на капитальный?
Самая большая проблема — в том, что утвержденные Правительством РФ предельные индексы роста коммунальных платежей не распространяются на взносы за капремонт (т. к. он не входит в число коммунальных услуг — ст. 154 ЖК РФ).
Поэтому формально власти региона могут повышать взносы на капитальный ремонт без каких-либо ограничений. Конечно, необходимо, чтобы законодатели устранили этот пробел, но когда это произойдет - неизвестно.
А до того времени можно лишь обжаловать резкое удорожание взносов на капитальный ремонт в Федеральную антимонопольную службу (которая контролирует изменение государственных тарифов в сфере ЖКХ) или в прокуратуру (которая должна проверить расчет новых тарифов на предмет соответствия методике Минстроя).
Что касается судебного обжалования, то в практике есть, например, решение Верховного суда Республики Коми, где признали незаконным повышение взноса на капремонт из-за нарушения порядка его индексации, утвержденного республиканским законом (решение по делу № 3 а-205/2019).
Как можно снизить размер взносов на капитальный ремонт в 2022 году?
Во-первых, закон позволяет собственникам копить взносы на капремонт на специальном счете. Для таких случаев в каждом регионе утверждается минимальный размер фонда капремонта.
Когда сумма на спецсчете достигнет соответствующего минимума, общее собрание собственников может принять решение о приостановлении обязанности по оплате капремонта до тех пор, пока он не будет сделан (ч. 8 ст. 170 ЖК РФ).
Во-вторых, можно проработать варианты эффективного использования общего имущества дома — в частности, взимать плату за его использование третьими лицами.
Например, провайдер, который размещает свое оборудование в многоквартирном доме, оказывая жильцам услуги связи, должен платить за пользование общим имуществом (ВС РФ, определение № 306-ЭС 19-12137).
Вырученные деньги по решению общего собрания собственников могут направляться на оплату капитального ремонта дома.
В-третьих, закон предусматривает частичное освобождение от уплаты взносов на капремонт для льготных категорий граждан: инвалидов 1-2 группы, пенсионеров старше 70 лет, ветеранов войны, многодетных семей и т. д.
Нужно уточнять вопрос о льготах в отделе соцзащиты своего региона, т. к. они могут отличаться по субъектам РФ.