К ВОПРОСУ О СНИЖЕНИИ СЕБЕСТОИМОСТИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИИ

СОЛУЯНОВ Юрий Иванович, Председатель комитета Российского Союза Строителей по энергоресурсосбережению, энергоо­беспечению предприятий и безопасности зданий и сооружений, Президент Ассоциации «Росэлектромонтаж, профессор, доктор технических наук», Москва, Россия,

ФЕДОТОВ Александр Иванович, профессор, доктор технических наук, профессор кафедры «Электрические станции им. В.К.Шибанова», Казанский государственный энергетический университет, Казань, Россия

АХМЕТШИН Азат Ринатович, кандидат технических наук, доцент кафедры «Энергетическое машиностроение», Казанский государственный энергетический университет, Казань, Россия

В представленной статье обобщены первые результаты работы Комитета РСС по энергоре­сурсосбережению, энергообеспечению предприятий и безопасности зданий и сооружений по ак­туализации нормативных документов для снижения расчетных удельных нагрузок, с целью снижения стоимости строительства. Эти вопросы неоднократно рассма­тривались на заседаниях Правления РСС. И Комитет получил не только одобрение своей деятельности, но и действенную поддержку со стороны Российского Союза строителей, вы­раженную в частности в помощи по получению исходных данных для рас­чета удельных нагрузок.

В 2019 г. в Казани состоялось вы­ездное заседание Правления РСС под председательством Президента РСС В.А.Яковлева. В заседании принял участие тогда еще Министр строительства и жилищно-ком­мунального хозяйства Республики Татарстан, а ныне Министр строительства и жилищно-ком­мунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллин. Одним из пунктов повестки дня заседания был вопрос корректировки норма­тивов удельных электрических нагрузок на объектах строительства и соцкультбыта. Поддержка позиции нашего Комитета со стороны таких руководителей дала новый стимул для продолжения работы в данном направлении и показала заинтересованность и реальную работу Российского Союза строителей по решению этой проблемы.

Ассоциация «Росэлектромонтаж» (далее - Ассоциация) одно­временно с экспертной деятельностью в области электро­монтажного производства занимается разработкой, утверж­дением и распространением отраслевых нормативно-технических документов. В 1997 г. на базе Ассоциации был создан Технический комитет Росстандарта ТК 337 «Электроустановки зданий», кото­рый принимает участие при разработке проектов отечественных стандартов и их гармонизации со стандартами Международной электротехнической комиссии. За последние годы Ассоциацией было разработано более 10 стандартов статуса ГОСТ Р, четыре свода правил. На постоянной основе ведется деятельность по пересмотру и выпуску нормативно-технической документации по тематике «Электроустановки зданий» в соответствии с Законом «О техническом регулировании».

Одним из приоритетных направлений для Ассоциации является снижение затрат в жилищном строительстве путем проведения научных исследований по актуализации удельных расчетных электрических нагрузок [1, 2]. Данная инициатива поддержана Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяй­ства Российской Федерации для масштабирования по всей России.

Проектирование системы электроснабжения – это один из важнейших этапов в жилищном строительстве. Согласно на­циональному проекту «Жилье и городская среда», к 2030 году в стране ежегодно должно строиться не менее 120 млн кв. м. От значения электрической нагрузки зависит стоимость техно­логического подключения и строительства электрических сетей.

Исследования Ассоциации в городских и сельских агломерациях различных регионов Российской Федерации показали, что реаль­ные электрические нагрузки в жилых комплексах в 1,5–2,5 раза ниже нормативных [3, 4].

В результате трансформаторные под­станции 10/0,4 кВ и кабельные сети по факту оказываются недо­груженными [5–8], что приводит к завышению стоимости систем электроснабжения. Было выявлено, что порядка 70–80% под­станций10/0,4 кВ в течение года загружены менее 30%, а 35-40% загружены менее 15%.

Это позволяет сделать следующие выводы:

1. Затраты на технологическое присоединение к электрическим сетям неоправданно завышены.

2. Имеет место неэффективное использование инвестиций.

3.Повышенное использование человека-часов при строитель­стве распределительных сетей.

4. Увеличение стоимости кв. м коммерческих и жилых помещений.

5. Наличие повышенных затрат при дальнейшей эксплуатации электрического оборудования [4, 9].

Следует отметить, что догрузить силовые трансформаторы не представляется возможным, как юридически, поскольку по до­кументам они загружены полностью и это приводит к появлению «запертой электрической мощности», так и практически, когда отсутствует возможность дополнительной застройки внутри микрорайона.

Для решения проблемы «запертой электрической мощности» объектов жилья, социального, культурного и бытового назначения, уменьшения стоимости строительства объектов, снижения потерь в электрических сетях, обеспечивающих их электроснабжение, необходима актуализация удельных расчетных электрических нагрузок, основанных на фактических данных [1-4].

Данная работа направлена на выполнение:

- Поручения Президента Российской Федерации № Пр-843 от 25 мая 2020 г. «О предложениях по оптимизации нормативных требований».

- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.».

- Национального проекта «Жильё и городская среда».

- Федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений».

- Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 г.

Проведение научных исследований, направленных на кор­ректировку удельных нагрузок с использованием фактических данных по электрической мощности и их статистической обра­ботки, чрезвычайно актуально. Пилотным регионом по решению поставленной задачи выступила Республика Татарстан. Используя фактические данные, предоставленные АО «Сетевая компания», г. Казань, по более чем 5000 многоквартирным жилым домам (МКД), в период 2015-2019 гг. была проведена научно-исследовательская работа по расчету новых удельных электрических нагрузок. И в 2019 г., благодаря поддержке президента Республики Татарстан, результаты проведенных исследований нашли свое отражение в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.09.2019 г. № 805 (снижение удельных расчетных электрических нагрузок составило от 223% до 50%).

По результатам 2020 г. и 2021 г. у застройщиков Республики Татарстан (ГК Ак Барс Дом, Домкор, Унистрой, ГК Профит, ГК ЖИК, СК БРИЗ, СК Грань, ГК Сити Строй), работающих по новым нормам, подтверждена экономия до 50% от средств, выделяемых для тех­нологического присоединения к электрическим сетям. В совокуп­ности с уменьшением технологических потерь электроэнергии это позволило получить экономический эффект в Республике Татарстан в целом более 1 млрд. руб. в год.

Приведем оценку укрупнённого экономического эффекта на примере 2-го и 3-го кварталов строящегося жилого комплек­са «Салават Купере» г. Казань. На рис.4. представлены результаты расчетов, полученные при сравнении вариантов вы­бора системы электроснабжения по действующим нормативам удельных электрических нагрузок и при использовании актуа­лизации нормативных значений. Получено, что экономический эффект от внедрения актуализированной нормативной доку­ментации для застройщика составит порядка 71 млн. руб. при вводе 159 тыс. кв.м. жилья.

Основываясь на положительном опыте по актуализации удельных значений электрических нагрузок МКД в 2020 г., при поддержке Минстроя РФ была проведена научно-исследова­тельская работа по введению поправочного коэффициента для снижения нормативных требований для всех регионов России. К данной работе по инициативе ГК «Самолет» были привлече­ны крупнейшие строительные организации: СК «Капитал Груп», «ПАО «ПИК», ПАО «Группа ЛСР», ГК «А101», АО «НДК», которые оказали техническую помощь в сфере получения первичной информации по электропотреблению и электрическим нагруз­кам МКД различной этажности. В результате Приказом Мини­стерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 919/пр от 30.12.20 г. были утверждены Изменения № 4 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» в части введения поправочного коэффициента для определения расчетной нагрузки жилого дома для различных регионов Рос­сийской Федерации. С его помощью можно уменьшить итоговую расчетную нагрузку жилого дома на 9-19% в зависимости от региона.

Таблица 1

ПОПРАВОЧНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОЙ НАГРУЗКИ ЖИЛОГО ДОМА ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№

Регион Российской Федерации

Значение kп.к.

1

Центральный федеральный округ, в том числе: Московская область, г. Москва.

0,81

2

Северо-Западный федеральный округ, в том чис­ле: Ленинградская область, г. Санкт-Петербург. Южный федеральный округ. Северо-Кавказский федеральный округ. Приволжский федеральный округ. Уральский федеральный округ. Сибирский федеральный округ. Дальневосточный федераль­ный округ.

0,91

Введение данного поправочного коэффициента позволило со­кратить для застройщиков России затраты на строительство элек­трических сетей от 10 до 20%. По результатам 2021 г. застройщики подтвердили снижение стоимости строительства электрических сетей для жилых комплексов.

Начиная с 2021 г. по настоящее время, Ассоциация совместно и при активной поддержке ГК «Самолет» продолжают научно- исследовательскую работу по актуализации удельных нагрузок многоквартирных жилых домов г. Москвы и Московской области. Предварительный результат исследований, проведенных в летний период, представлен на рис. 5

Рис. 5 иллюстрирует зависимость удельной электрической нагрузки от количества квартир – чем больше количество квар­тир, тем меньше удельное значение нагрузки, приходящейся на одну квартиру. По предварительным результатам исследования можно сделать вывод, что реальные электрические нагрузки ниже нормативных в несколько раз (2,5-3 раза). По результатам замеров зимних и летних периодов 2022/23 г. будут внесены со­ответствующие изменения в градостроительные и региональные нормативные документы.

Одновременно с актуализацией электрической нагрузки МКД Ассоциация ведет работу по анализу электрических нагрузок объ­ектов индивидуального жилого строительства (ОИЖС). Согласно проекту Постановления Правительства РФ «О Государственной программе РФ «Развитие индивидуального жилищного строи­тельства в РФ» с 2020 до 2024 года в РФ должно быть построено 180 млн. м2 частных жилых домов. Чтобы достичь этих объемов, на поддержку отрасли из федерального бюджета предполагает­ся выделить 137,7 млрд. руб. (в среднем 27,54 млрд. руб. в год).

Ежегодно в Российской Федерации (РФ) на основании Проекта Постановления Правительства РФ «О Государственной программе Российской Федерации «Развитие индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации» от 19.03.2020 г. возводят 232-299 тысяч ОИЖС средней площадью порядка 140 м2, что со­ставляет 43-49% от всего вводимого жилья. Доля ОИЖС в общем объеме ввода жилья с каждым годом увеличивается и на 2020 г. составила 48,7 % (39,8 млн. м2) средней площадью в 133-139 м2, рис. 6. К 2030 г. предполагается увеличить объемы ввода ОИЖС свыше 50 млн. м2 в год.

По данным Акционерного общества «ДОМ.РФ», Всероссийского центра изучения общественного мнения, опрос россиян в 2021 г. по идеальному жилью показал, что в ОИЖС предпочли бы жить 68% семей (41,6 млн. семей).

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 го­да», Федеральный проект «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», Проект Постановления Правительства РФ «ОГосу­дарственной программе РФ «Развитие индивидуального жилищного строительства в РФ» способствуют развитию строительства ОИЖС.

Важно отметить, что стоимость подключения к электричеству может вырасти в 136 раз в соответствии с Федеральным законом от 16.02.2022 N 12-ФЗ «О внесении изменения в статью 23.2 Феде­рального закона «Об электроэнергетике». В этом году в стоимость технологического присоединения к электрическим сетям частных домов может быть включена половина затрат компаний, а с января 2023 года – все 100%. Пока ожидается ограниченный рост стоимо­сти для бытовых потребителей — 5 тысяч рублей за 1 кВт. В таком случае стоимость подключения нового дома (15 кВт) составит 75 тысяч рублей, а не 550 руб., как это было ранее, т.е. вырастет в 136 раз. Это будет способствовать снижению заявляемой мощности.

Расхождение фактической и присоединяемой по актам на ТП мощностей в категории до 15 кВт иллюстрирует 7-кратную раз­ницу.

Решением данной проблемы мог бы стать расчет удельных электрических нагрузок, основанных на фактических значени­ях нагрузки ОИЖС для каждого региона или группы регионов в отдельности.

Ассоциация на протяжении уже 3 лет ведет научно-исследова­тельскую работу по замеру электрических нагрузок ОИЖС [9].

За весь период наблюдений у 91% выборки по двум коттеджным поселкам величина максимальной активной мощ­ности не превысила значения 8 кВт, а у 95% – 9 кВт, а за наиболее загруженные сутки у 96% не превысила 5 кВт (рис. 8). Сравне­ние зимних и летних нагрузок показало, что зимние нагрузки в среднем превышают летние нагрузки на 12%, отсюда следует, что для южных регионов РФ широкое распространение кондици­онеров, работающих в летнее время, может сказаться на измене­нии соотношения летних и зимних нагрузок. Это свидетельствует о необходимости учета климатических особенностей региона размещения ОИЖС при актуализации нормативных значений удельных электрических нагрузок.

Для определения целесообразности проводимых исследований был рассчитан укрупненный экономический эффект, представ­ленный на примере коттеджного поселка «Чебакса», состоящего из 100 домов.

Результаты расчетов показали, рис. 10, что укрупненный эко­номический эффект от внедрения предлагаемых значений по предварительным расчетам Ассоциации «Росэлектромонтаж» составит порядка 5,51 млн. руб.

В целом в масштабах Российской Федерации при вводе 299 216 до­мов укрупненный экономический эффект составит 16,4 млрд. руб. в год, что составляет порядка 60% от среднегодового фи­нансирования (27,54 млрд. руб.), предусмотренного проектом Постановления Правительства РФ «О Государственной программе Российской Федерации «Развитие индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации».

По оценкам экспертов ожидаемый экономический эффект от актуализации удельных электрических нагрузок в жилищном строительстве России составит около 135 млрд. руб. в год, вклю­чая снижение технологических потерь электроэнергии в сетях. Из которых приходится на:

- Многоквартирные дома - 100 млрд. руб.

- Коттеджные поселки - 35 млрд. руб.

ВЫВОДЫ

1. Актуализация электрических нагрузок позволяет уменьшить затраты до 50% на технологическое подключение к электрическим сетям многоквартирных жилых домов.

2. Необходимо масштабировать полученный положительный опыт в части электрических нагрузок многоквартирных жилых домов для всех регионов страны.

3. Устойчивое развитие строительства ОИЖС не возможно без пересмотра устаревших нормативов, включая удельные электри­ческие нагрузки.

ЛИТЕРАТУРА

1. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Солуянов Д.Ю., Ахметшин А.Р. Актуализация электрических нагрузок многоквартирных жилых домов // Вестник Чувашского университета. 2020. №1. С. 180-189.

2. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Ахметшин А.Р., Халтурин В.А. Энергосберегающие решения в распределительных электри­ческих сетях на основе анализа их фактических нагрузок // Электроэнергия. Передача и распределение. №5(62). 2020. С. 68-73.

3. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Ахметшин А.Р., Халтурин В.А. Актуализация расчетных электрических нагрузок с последующим практическим применением на примере Республики Татарстан // Промышленная энергетика. №2. 2021. С. 32-40.

4. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Ахметшин А.Р., Солуянов В.И., Халтурин В.А. Актуализация удельных электрических нагрузок дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений // Вестник Чувашского университета. 2021. №1. C.134-145.

5. Солуянов Ю.И., Ахметшин А.Р., Солуянов В.И. Энерго-ресурсосберегающий эффект в системах электроснабжения жилых ком­плексов от актуализации нормативов электрических нагрузок // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики. 2021. №1(23) C.156-166.

6. Солуянов Ю.И., Ахметшин А.Р., Солуянов В.И. Актуализация удельных электрических нагрузок помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики. 2021. Т. 23. № 3. С. 47-57.

7. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Галицкий Ю.Я., Чернова Н.В., Ахметшин А.Р. Актуализация нормативных значений удельной электрической нагрузки многоквартирных домов в Республике Татарстан // Электричество. 2021. № 6. С. 62-71.

8. Солуянов Ю.И., Федотов А.И., Ахметшин А.Р., Солуянов В.И. Исследование электрических нагрузок многоквартирных жилых комплексов в период распространения новой коронавирусной инфекции // Вопросы электротехнологии. 2021. № 2 (32). С. 57-67.

9. Солуянов Ю. И., Федотов А.И., Чернова Н.В., Ахметшин А.Р. Анализ фактических электрических нагрузок объектов индиви­дуального жилищного строительства // Электроэнергия. Передача и распределение. 2021. № 5(68). С. 60-65.