«В целях сокращения сроков строительства и затрат застройщиков безснижения безопасности и качества объектов капитального строительства Минстроем России ведется работа по сокращению срока инвестиционно-строительного цикла. Поэтому вопрос оптимизации обязательных требований стал ключевым для строительной отрасли в прошлом году» – сказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»» было сокращено 3800 обязательных требований в сфере строительства. Важно подчеркнуть, что это решение не влияет на безопасность наших граждан, надежность зданий и сооружений, а также качество строительства.
Также одним из приоритетных направлений государственной политики, которая реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», является внедрение инноваций и установление ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве. Для этого Минстрой России и ФАУ «ФЦС» проводят совместную работу по актуализации действующих и разработке новых нормативных технических документов – сводов правил и стандартов.
Так, в прошлом году:
1. Было разработано и актуализировано 58 сводов правил и 59 стандартов в области строительных конструкций и оснований зданий и сооружений.
2. Проведено более 106 прикладных научных исследований.
В нормативную техническую базу были внедрены требования по применению новых материалов и технологий. Например, развивается сфера применения продукции нефтегазохимической отрасли, таких решений, как армирование разнообразной композитной арматурой, дисперсное армирование конструкций с применением различного рода фибр, геосинтетические материалы, неметаллические промысловые трубопроводы, полимерные трубы и фитинги для систем водоснабжения, канализации и газоснабжения, полимерная теплоизоляция для ограждающих конструкций и тепловых сетей.
Значительное развитие в последние годы получили конструктивные решения из «традиционных» материалов и их «нестандартных» сочетаний: сталежелезобетонные и легкие стальные тонкостенные конструкции, самоуплотняющиеся бетонные смеси.
Среди важнейших работ 2021 года по направлению «Строительные конструкции» следует назвать следующие:
- СП 16 «Стальные конструкции»,
- СП 63 «Бетонные и железобетонные конструкции»,
- СП 64 «Деревянные конструкции»,
- СП 71 «Изоляционные и отделочные покрытия»,
- СП 362 «Ограждающие конструкции из трехслойных панелей. Правила проектирования».
«Включение в СП 16 требований по проектированию и расчету ранее отсутствующих рамных конструкций и применению проката особо высокой прочности стали классов от С440 до С690 даст большую вариативность проектировщикам при подборе сечений и позволит снизить металлоемкость каркасов зданий и сооружений до 20%», – считает заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Активно развивается нормативная база в области деревянного домостроения. По запросу бизнеса выполняется цикл научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по определению прочностных характеристик новых клееных плит из пиломатериалов с перекрёстным расположением слоёв (ДПК). Клееная многослойная древесина – новый деревянный строительный материал, который прессуется в виде большой плиты. Она характеризуется высокой несущей способностью, стабильностью размеров, ударостойкостью, эффективностью звукоизоляции и теплоизоляции, а также экологичностью. Такая древесина может использоваться в качестве заменителя бетонного материала для строительства здания, изготовленного в блочном виде на заводе. Уже в 2021 году были опубликованы 8 документов, регламентирующих применение деревянных конструкций, а также проведено 10 НИОКР.
Результаты ряда НИОКР дали возможность актуализировать СП 64 и включить в документ основные положения по проектированию конструкций из ДПК. Одно из важных новшеств – внесение в документ принципов расчетов конструкций. А полученные закономерности обугливания и прогрева сечений ДПК в условиях стандартного теплового воздействия позволяют определять пределы огнестойкости незащищенных плит перекрытия и стеновых панелей расчетным методом без проведения дорогостоящих испытаний. Также в документе определены классы функциональной ответственности для зданий и сооружений с конструкциями из ДПК.
«Обладая малым весом, конструкции из ДПК позволяют снизить грузоподъемность подъемно-транспортного оборудования. Так, стоимость монтажа конструкций из ДПК многоэтажных зданий на 20-40 % ниже стоимости монтажа сборных железобетонных конструкций. А использование многопролетных плит перекрытия и стеновых панелей большой длины из ДПК повышает устойчивость к прогрессирующему обрушению», – констатирует и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
По направлению «Инженерные системы, сети и сооружения» в прошлом году были актуализированы основополагающие своды правил: СП 89 «Котельные», СП 124 «Тепловые сети», СП 31 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СП 32 «Канализация. Наружные сети и сооружения».
По мнению заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергея Музыченко, основные изменения свода правил СП 89 касаются режимов топливоснабжения и применения блочно-модульных котельных в районах, где недоступно централизованное теплоснабжение:
«Использование блочно-модульных котельных полной заводской готовности, в том числе наружного размещения, сокращает сроки проектирования и строительства в 1,5-2 раза. Такие установки можно размещать в непосредственной близости к потребителю с минимальной протяженностью тепловых сетей, что уменьшает потери при транспортировке и, соответственно, ведет к снижению углеродного следа».
Что же касается знаковых сводов правил по направлению «Геотехника и процессы», то это СП 24 «Свайные фундаменты», СП 45 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СП 325 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации».
Следует отметить, что в обновленном СП 325 обобщен опыт лучших практик и новых технологий в области демонтажа объектов. А это, в свою очередь, особенно актуально с учетом планируемой масштабной реализации программы реновации в России. Указание на сортировку отходов на строительной площадке – важнейшее требование, направленное на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду. Это позволяет снизить стоимость дальнейшей обработки отходов и уменьшить их объем на полигоне.
«АКТУАЛИЗИРОВАННЫЙ СП 362 «ОГРАЖДАЮЩИЕ КОНСТРУКЦИИ ИЗ ТРЕХСЛОЙНЫХ ПАНЕЛЕЙ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ» ПОЗВОЛЯЕТ РАСШИРИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЭНДВИЧ-ПАНЕЛЕЙ С АЛЮМИНИЕВЫМИ ОБЛИЦОВКАМИ. КРОМЕ ТОГО, С АПРЕЛЯ ЭТОГО ГОДА ВСТУПАЕТ В ДЕЙСТВИЕ ГОСТ 32603-2021, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПУСКУ СЭНДВИЧ-ПАНЕЛЕЙ ДАННОГО ВИДА. ТАКИМ ОБРАЗОМ, ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ СТИМУЛИРУЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РОССИЙСКИХ ПОЛУФАБРИКАТОВ ИЗ АЛЮМИНИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СЭНДВИЧ-ПАНЕЛЕЙ, РЕШАЯ ЗАДАЧИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ», – ПОДЧЕРКНУЛ И.О. ДИРЕКТОРА ФАУ «ФЦС» АНДРЕЙ КОПЫТИН.
Важнейшим этапом для развития авиационной инфраструктуры стала разработка нового СП 511 «Посадочные площадки. Правила проектирования», который обеспечивает возможность проектирования посадочных площадок под любой тип воздушного судна.
«Создание авиационной инфраструктуры на территориях Крайнего Севера и Арктики, в том числе на нефтегазовых месторождениях, расположенных в труднодоступных регионах, будет способствовать развитию экономики страны, а также улучшит транспортную доступность и связность населенных пунктов и регионов», – считает заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
В сфере проектирования жилых, общественных и производственных зданий и сооружений важно отметить актуализацию СП 56 «Производственные здания», которая проводилась в активном взаимодействии со всем промышленным сообществом и обеспечила внедрение технологий проектирования объектов нефтехимической промышленности с применением технологических блоков, суперблоков, что позволит сократить сроки строительства объектов до трех раз.
В 2022 году ФАУ «ФЦС» в рамках деятельности по совершенствованию технического регулирования строительной отрасли продолжает работу по следующим перспективным направлениям: :
- Переход от жесткого предписывающего метода нормирования на гибкий функционально-ориентированный (параметрический);
- Структурирование технических требований в строительстве, перевод нормативных документов в машиночитаемый формат;
- Координация заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и технических комитетов при разработке нормативных технических документов;
- Интеграция требований «зеленого» строительства в систему технического регулирования, адаптация строительных норм к глобальным изменениям климата;
- Введение механизмов применения СТО в качестве доказательной базы Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений»;
- Создание системы управления требованиями в строительной отрасли.
Важно подчеркнуть, что, начиная с 2022 года, тексты нормативных-технических документов будут размечаться классификационными атрибутами системы ключевых слов – тегами. Это одна из основных задач для перевода нормативных документов в машиночитаемый формат, что безусловно, будет способствовать формированию принципиально новых подходов при получении исходной разрешительной документации, прохождении экспертизы и в рамках других процедур, с учетом сокращения инвестиционно-строительного цикла.