Проблемы отдыха и оздоровления касаются взрослых всей страны
Глава крымского парламента Владимир Константинов несколько дней находился в Санкт-Петербурге. Насыщенная программа спикера включала, в частности, встречу с Председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александром Бельским, в ходе которой руководители обсудили планы межпарламентского сотрудничества Республики Крым и Санкт-Петербурга, а также работу с коллегами-законодателями из других регионов России.
В. Константинов провёл заседание возглавляемой им комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ по вопросам интеграции Республики Крым и города Севастополя в правовую систему России. С главами заксобраний выделил вопросы, связанные с развитием туристической инфраструктуры и детского отдыха, подготовкой проектов законодательных инициатив региональных парламентов, в том числе Государственного Совета Республики Крым, в Государственную Думу РФ.
Особо сфокусировались на проекте Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе». В. Константинов неоднократно обращал внимание на «непонятную моду»:буквально на каждом углу названия коммерческих учреждений содержат заимствованные из иностранных языков слова или написаны на английском. Наш лидер убеждён: сейчас, когда «западные партнёры» как никогда раньше показывают неуважение к нам, нужно очистить страну от пережитков западничества. «Подражая тем, кто открыто презирает нас, мы неуважительно относимся к себе. В этой связи планируем тщательно изучить вопрос и сделать всё зависящее от нас, чтобы навсегда избавиться от деструктивной традиции», — заявил спикер.
Также он принял участие в заседании Президиума Совета законодателей РФ. Ключевая тема нынешнего обсуждения была очень «крымской»: модернизация объектов инфраструктуры, предназначенной для оздоровления, реабилитации и отдыха детей, в том числе вопросы подготовки к летней детской оздоровительной кампании 2022 года.
В. Константинов заверил коллег, что Крым, несмотря на все сложности и особенности предстоящего курортного сезона, успешно справится с летней оздоровительной кампанией. «Полуостров уже более ста лет является эффективным центром для оздоровления, реабилитации и отдыха, — напомнил он. — По праву считался главной всесоюзной детской здравницей, а международный центр «Артек» стал символом оздоровления и объединения детей всего мира».
Сейчас на территории республики 313 таких организаций, в том числе 48 — детских оздоровительных лагерей круглосуточного пребывания, способных принять за смену 23 тысячи человек, и 265 — лагерей дневного пребывания. Не функционируют в связи с отсутствием средств на реконструкцию пять стационарных лагерей, остальные готовятся к приёму ребятишек. Именно состояние их материально-технической базы — основная проблема, характерная сегодня для отрасли, подчеркнул крымский спикер.
«К сожалению, большинство детских оздоровительных лагерей круглосуточного пребывания требует значительных капитальных вложений, — заметил В. Константинов. — Основная часть их корпусов построена в середине прошлого века, моральный и физический износ составляет в среднем 65%. Только 10 из 48 имеют систему отопления и могут работать круглогодично. Минимальная, самая насущная потребность на капремонт зданий, обеспечение антитеррористической защиты, закупку оборудования для медицинских кабинетов, пищеблоков — порядка 14 миллиардов рублей».
По мнению В. Константинова, одним из источников средств на эти цели может стать гарантированная стопроцентная заполняемость ДОЛ. «Средства из бюджета Республики Крым позволяют обеспечить загрузку только на 12%, а это 13 тысяч 500 мест из 110 тысяч. Ввиду сложившейся ситуации считаем необходимым, начиная с этого года, выделять дополнительные деньги из федерального бюджета на закупку путёвок для крымских детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в размере 300 миллионов рублей. Это позволит обеспечить дозагрузку лагерей для сохранения их функционирования», — сообщил глава Госсовета.
Не менее острым, считает В. Константинов, остаётся вопрос логистики. При отсутствии авиасообщения крайне важно предусмотреть дополнительное количество железнодорожных составов и автобусов для доставки детей к месту отдыха. Тем не менее и в этом случае удовлетворение потребности в отдыхе и оздоровлении детей из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов будет серьёзно осложнено.
Нарушение транспортной логистики влечёт за собой и другие проблемы, в первую очередь — налицо значительный поток отказов от ранее зарезервированных путёвок и требований возврата авансовых платежей. Зачастую удовлетворить эти заявки невозможно, поскольку авансовые средства уже использованы для подготовки к сезону. Учреждения отдыха и оздоровления очень непросто пережили период пандемии, с трудом вышли на подготовку к летней оздоровительной кампании, и новый вызов некоторые могут не выдержать. «Выход из сложившегося положения видится в том, чтобы предусмотреть дотацию на частичное погашение понесённых убытков пострадавшим организациям или утвердить особый порядок исполнения и расторжения договоров в этой сфере в 2022 году», — предложил Председатель ГС РК.
Спикер озвучил ряд инициатив, которые, по его мнению, позволят сохранить отрасль. Речь идёт, к примеру, об отнесении сферы оздоровления, реабилитации и отдыха детей к вопросам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов, запрете перепрофилирования организаций, чёткой координации контрольно-надзорных органов с целью оптимизации количества проверок. Несомненно, помогли бы временное освобождение от уплаты или минимизация ставки земельного налога, компенсация затрат на обследование пляжной зоны и морского дна, обучение специалистов и проведение профосмотров.
Для решения этих и многих других вопросов требуется обеспечить разработку и принятие проекта Федерального закона «Об организации оздоровления, реабилитации и отдыха детей в Российской Федерации», отметил глава парламента. Он также считает необходимым принять соответствующую государственную программу, действие которой распространялось бы и на частные организации.
Подготовила В. ВЛАДИМИРОВА