С марта 2022 года вступило в законную силу правительственное Постановление № 2107 от 30 ноября 2021 года, предусматривающее изменение порядка лицензирования деятельности по установке, ремонту и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений инженерно-технического назначения (оформления лицензий МЧС).
Главные изменения в порядке лицензирования МЧС c 1 марта 2022 года
- Установлены более жесткие требования к специалистам, которые осуществляют лицензируемую деятельность.
- Заявления теперь подаются в электронном виде через портал Госуслуг.
- Сокращены сроки рассмотрения лицензирующим органом поданного лицензиатом заявления с пакетом необходимых документов, принятия им соответствующего решения и оформления лицензии.
- На лицензиата возложено обязательство в электронном виде уведомлять о начале и завершении работ.
- Лицензирующий орган получил право приостанавливать действие выданных им лицензий.
- Новый порядок будет действовать до сентября 2026 года.
Требования к персоналу соискателя лицензии МЧС
У претендента на получение лицензии МЧС в штате должен быть специалист, работающий по долгосрочному трудовому договору, который отвечает за осуществление лицензируемой деятельности. Главное требование к такому работнику – среднее профессиональное или высшее образование по специальности «пожарная безопасность». Он может иметь высшее образование и по другой специальности, но в таком случае нужно дополнительно пройти техническую подготовку по программе, утвержденной органом лицензирования.
Требуется также стаж работы в лицензируемой сфере не менее 5 лет. Специалист, ответственный за осуществление соответствующей деятельности, может работать только в одной компании или у ИП, и на него возлагается ответственность в пределах специализации.
Изменение правил обучения в сфере пожарной безопасности
С марта действует также Приказ МЧС № 806 от 18.11.2021, которым отменен Приказ этого министерства № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Вследствие этого отменена выдача удостоверений по пожарно-техническому минимуму и введено прохождение переподготовки, а также повышение квалификации.
Согласно Приказу № 806, если удостоверение ПТМ оформлено до марта 2022 года, оно действует до конца срока, на который выдано в соответствии с 32 пунктом Приказа № 645, то есть в течение 1 года для рабочих и 3 лет для руководителей.
Взамен удостоверений введено повышение квалификации по программам, которые утверждены МЧС. Его обязательно должны проходить новые слушатели. При этом требуется наличие образования с профилем подготовки «Пожарная безопасность» по аналогичной специальности или по специальности «Техногенная безопасность». Если такого образования нет, необходимо пройти переподготовку по одному из упомянутых направлений. Для этого требуется базовое высшее или среднее профессиональное образование. Специалиста, который прошел переподготовку, руководство компании может дополнительно направить на курсы повышения квалификации. С какой периодичностью это нужно делать, в Приказе не упоминается.
Новые правила обучения касаются специалистов, ответственных за обеспечение в компании пожарной безопасности. Для руководителя такая подготовка не требуется, если соответствующие обязательства не возложены на него. Но даже если в штате есть уполномоченный специалист, при пожаре согласно Приказу №806 ответственность за это происшествие несет руководитель. Поэтому представители профильного министерства советуют в компаниях, где таким образом разделены роли, проходить подготовку не только ответственному специалисту, но и руководителю.
Несколько сложнее ситуация с индивидуальными предпринимателями. Если у ИП нет профильного образования либо вообще отсутствует высшее или среднее профессиональное образование, ему необходимо пройти инструктаж в образовательном учреждении, оказывающем соответствующие услуги. При этом такое учреждение не несет ответственность за обеспечение предпринимателем пожарной безопасности.
Сроки лицензирования в МЧС РФ
Оформление лицензий в соответствии с новым Приказом осуществляется в более сжатые сроки (15 рабочих дней вместо 45 по ранее действовавшему законодательству). Отсчет начинается с даты обращения лицензиата с соответствующим электронным заявлением. В течение этого периода лицензирующий орган, в роли которого выступает МЧС, должен проверить пакет документов, поданных претендентом на получение лицензии, на предмет его полноты и достоверности. Кроме того, оценивается, соответствует ли лицензиат действующим требованиям. Сокращен также срок переоформления лицензий, и сейчас он составляет 15 рабочих дней вместо 30.
Если заявитель претендует на осуществление деятельности в 5 и более местах, срок принятия решения может быть продлен на 10 дней. При этом рабочими являются все дни, кроме праздничных и официальных выходных, а календарные – это все дни, включая выходные и праздничные, по календарю.
Обязательное уведомление о проведении работ
Приступая после получения лицензии МЧС к осуществлению соответствующей деятельности, необходимо сообщить об этом в МЧС не позже 5 рабочих дней с даты подписания договора на предоставление услуг или до того, как непосредственно начнется проведение работ. Такое уведомление направляется в электронном виде через портал Госуслуг. Здесь размещена специальная форма, которую лицензиат должен заполнять до начала работ, а также в течение 5 дней после их завершения.
Это необходимо для сбора статистических данных и оценки качества услуг, предоставляемых обладателем лицензии. При нарушении порядка осуществления соответствующей деятельности лицензия может отзываться или приостанавливаться, если нарушения не устраняются вовремя.
Правила и основания приостановления лицензии МЧС
При выявлении нарушения лицензиатом действующих лицензионных требований или правил предоставления услуг лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии МЧС и в дальнейшем аннулировать ее через суд. В таком случае, не предупреждая о своем решении, орган лицензирования на протяжении рабочего дня вносит в соответствующий реестр данные о приостановлении лицензии и направляет уведомление лицензиату. В течение 60 календарных дней с этой даты необходимо устранить все нарушения.
После этого лицензиат направляет уведомление о принятых мерах в лицензирующий орган, представители которого на протяжении 5 рабочих дней должны провести проверку. При подтверждении устранения всех нарушений происходит восстановление действия лицензии. Если это не происходит, лицензию аннулирует суд.
Порядок обращения за лицензией МЧС
С марта текущего года претендентами на получение лицензий подаются исключительно электронные заявления через портал Госуслуг. Все документы, которые к ним прилагаются, также должны подаваться в электронном виде.
Наша компания "ПроЭксперт" предлагает Вам помощь в получении лицензии МЧС по новым правилам. Без посредников - оформление пакета документов, повышение квалификации ваших сотрудников, аренда оборудования и полное сопровождение на всех этапах до получения лицензии МЧС.
Читайте все новости >>экспертные статьи >> новости отрасли