Этот шаг ударит по поставкам урана в ЕС для российских реакторов, а также по новым ядерным проектам.
Германия поддержала требования ввести санкции на импорт урана из России и других частей гражданской атомной промышленности Владимира Путина в отместку за его вторжение в Украину, сообщили американскому журналу POLITICO пять дипломатов ЕС.
Такой шаг может ударить по поставкам урана, который служит топливом для российских энергетических реакторов блока, а также по новым ядерным проектам, управляемым российской дочерней компанией «Росатома» в Западной Европе, базирующейся в Париже.
Четверо дипломатов заявили, что санкции против российской атомной промышленности обсуждались на встрече с послами ЕС и Еврокомиссией в начале этой недели, а Польша и страны Балтии призывали действовать больше других. «Посол Германии в среду объявил о новой позиции Берлина, заявив, что они не только согласны с нефтяными санкциями, но и активно поддерживают поэтапный отказ от нефти, а не просто ограничение цен и запрет на российский уран», — сказал один из дипломатов ЕС.
Тот факт, что Германия, экономический локомотив ЕС, сейчас находится среди ратующих за санкции, делает эту меру значительно более вероятной. Широкий круг депутатов Европарламента также потребовали включить ядерную энергетику в санкции ЕС. «Для немцев, австрийцев и других важно, чтобы ЕС снизил свою энергетическую зависимость от России по всем направлениям. Это включает в себя и запрет импорта российского ядерного топлива. Для них это не проблема», — сказал дипломат ЕС.
Еврокомиссия готовит шестой уже пакет санкций против нашей страны, включая потенциально меры, направленные на отказ от российской нефти. Ожидается, что детали будут обсуждаться со странами ЕС в ближайшие дни, поскольку европейские правительства стремятся усилить давление на Россию, отрезая доходы от экспорта энергоносителей, которые финансируют нашу спецоперацию на Украине.
Как скоро могут быть введены санкции на ядерный импорт в ЕС, пока неясно, но любой шаг против российской атомной промышленности не будет безболезненным для европейцев. ЕС импортирует почти весь свой уран из-за пределов блока. Около 20% приходится на Россию, что делает её вторым по величине поставщиком в ЕС после Нигера.
Ожидается, что санкции против парижской дочерней компании «Росатома» станут особенно чувствительным вопросом для новоизбранного президента Франции Эммануэля Макрона. Франция обладает крупным сектором атомной энергетики и тесно сотрудничает с «Росатомом» по нескольким проектам через частично государственный EDF.
— В некоторых странах... есть опасения по поводу ядерной безопасности, — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС. — Так что понадобятся определенные гарантии. Но, конечно, есть вещи, которые вы можете санкционировать и которые напрямую не связаны с ядерным сотрудничеством.
Франко-германский раскол
Эта дискуссия обнажает политическую линию разлома между правительствами Берлина и Парижа, двух крупных игроков внутри блока. Германия является ярым противником ядерной энергетики и намерена закрыть оставшиеся атомные электростанции к концу этого года. Берлин не довольствуется отключением собственных реакторов, а пытается отговорить другие европейские страны от инвестиций в ядерную энергетику. Совсем недавно Германия раскритиковала решение Бельгии отложить свои планы поэтапного отказа от АЭС на десятилетие.
С другой стороны, Франция получает более 70 процентов своей электроэнергии от атомных электростанций и планирует построить ещё больше реакторов. Макрон заявил, что ядерная энергия будет играть ключевую роль в сокращении выбросов в стране, поскольку это низкоуглеродный источник энергии, а также в укреплении энергетической независимости ЕС. Он хочет построить 14 новых реакторов к 2050 году, продолжая развивать возобновляемые источники энергии. Эта страна также является единственным членом ЕС, который поддерживает ядерную оружейную программу.
Однако Франция не полагается на Россию в импорте урана, так как получает топливо в основном из Казахстана и Нигера.
Французский энергетический гигант EDF, который управляет атомными электростанциями страны, заявил, что «внимательно следит за ситуацией на Украине и ее последствиями для энергетических рынков». Он добавил, что «для обеспечения непрерывности и безопасности поставок» компания имеет долгосрочные контракты, «которые диверсифицированы с точки зрения происхождения и поставщиков».
Французский поставщик ядерного топлива Orano заявил, что он приостановил все новые поставки ядерных материалов в Россию и из России» с конца февраля, и отметил, что у него «очень ограниченная деятельность» в России — она выполняет менее 0,1 процента его заказов.
В то время как Германия предупреждала, что газовое эмбарго будет означать экономический крах, Франция показала себя открытой для санкций против российского ископаемого топлива.
Работает пусто
Однако самое сильное сопротивление может исходить не от Франции, а из Восточной Европы.
Для ядерных реакторов российского производства в Чехии, Венгрии, Финляндии, Болгарии, Румынии и Словакии нет разрешенной альтернативы российским поставкам ядерного топлива. В то время как Словакия, например, заявила, что у неё достаточно ядерного топлива, чтобы продержаться до конца 2023 года, запрет на российский импорт может стать проблемой в будущем.
«Это очень тревожно, поскольку мы на 100 процентов зависим от поставок российского ядерного топлива от компании ТВЭЛ», — сказал Кароль Галек, государственный секретарь Словакии по энергетике в Министерстве финансов. Галек добавил, что между этими пятью странами ЕС и американским поставщиком Westinghouse ведутся переговоры о производстве заменяющего топлива для этих российских реакторов. «Кажется, что это может сработать, должно сработать — но через два года, потому что немедленного варианта нет. Вот в чём проблема», — сказал он.
Краткосрочные альтернативы будут иметь высокую цену, сказал Марк Хиббс, старший научный сотрудник программы ядерной политики Карнеги в Германии. Слухи о ядерных санкциях — например, США также обдумывают меры против «Росатома» — уже привели к росту цен на уран. «Мы видим, что спотовый уран продается почти по 60 долларов за фунт, так что если европейцы хотят заменить 20 процентов своих российских поставок другими — например, из Казахстана, Канады или Австралии — они, конечно, смогут это сделать, но это обойдется им дороже, — сказал Хиббс. — Спотовый уран, который они купили для будущего ядерного топлива еще в 2017 году, стоил бы около 20 долларов за фунт, а в 2020 году — около 30 долларов за фунт».
Москва не зарабатывает много денег на экспорте ядерного топлива. Но нацеливание на более крупный инфраструктурный бизнес, который включает строительство реакторов в ЕС, нанесло бы серьезный финансовый удар по кремлевской военной машине. «Мы надеемся, что «Росатом» будет под санкциями, и мы надеемся, что бизнес «Росатома» здесь, в Европе, должен быть остановлен санкциями, потому что у них более 25 различных проектов в Европе», — заявил заместитель министра энергетики Украины Ярослав Демченков. Демченков добавил, что Франция могла бы быть «более активной» в этом вопросе: «Это огромная сумма денег».