Дорожная полиция перестала штрафовать водителей, превышающих среднюю скорость. Практика, когда две камеры фиксируют правонарушение на расстоянии нескольких километров друг от друга, существует в Российской Федерации уже почти семь лет. Это вызвало много жалоб со стороны граждан, потому что в правилах дорожного движения нет даже термина "средняя скорость". Однако дорожная полиция не назвала причин отказа в привлечении водителей к ответственности за это нарушение.
В социальных сетях появилась информация со ссылкой на различные документы о том, что дорожная полиция в регионах больше не штрафует граждан за превышение скорости. О том, что постановления больше не издаются, стало известно из ответа Генеральной прокуратуры на обращение президента Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктора Травина, который жаловался на незаконность такой практики. В письме надзорный орган сослался на информацию, полученную от Государственной автомобильной инспекции.
Из официального комментария ГИБДД МВД России, предоставленного в ответ на запрос "Коммерсанта", следует: практика штрафов за нарушение ограничений средней скорости действительно прекращена.
"Используемые в настоящее время Госавтоинспекцией формы федерального статистического наблюдения не содержат информации о случаях нарушений по статье 12.9 КоАП на протяженном участке дороги, зафиксированных в автоматическом режиме", - сообщили "Коммерсанту" в Госавтоинспекции МВД России. Как давно полиция перестала преследовать за это нарушение и по какой причине, в МВД не пояснили. В Москве, по данным "Коммерсанта", такие штрафы не выписывались с августа, а в Московской области - с мая-июня.
Напомним, что технология измерения средней скорости используется на российских дорогах с 2013 года: сначала первая камера фиксирует время обгона автомобиля, затем (через несколько километров или сотен метров) - вторая. Иногда используется каскад из нескольких комплексов. Программное обеспечение рассчитывает среднюю скорость в данном районе и выписывает штраф. До недавнего времени этот алгоритм использовали около 1 000 комплексов в стране. В зависимости от того, насколько водитель превысил скорость, он может быть оштрафован на сумму от 500 рублей до 5 тысяч рублей.
Технология активно используется в Татарстане, Смоленской и Московской областях и, по данным полиции, помогла снизить количество аварий на автомагистралях.
В то же время, на протяжении многих лет ведутся споры о правомерности штрафов, в основном из-за отсутствия в правилах дорожного движения понятия "средняя скорость". Несколько депутатов даже пытались запретить эту практику через поправки в КоАП, но законопроект не прошел. В то же время, как сообщает "Коммерсантъ", в некоторых регионах многим водителям удалось добиться отмены судами штрафов за превышение средней скорости.
В апреле 2021 года, по данным "Коммерсанта", вице-премьер Марат Хуснуллин поручил МВД, Минтрансу и Минюсту "разработать" и представить в правительство "предложения по законодательному усилению ответственности" за превышение средней скорости. Содержание этих предложений неизвестно. Судя по всему, речь идет об изменениях в Административном кодексе, но неясно, в нынешней редакции или в новом кодексе, который готовится Министерством юстиции в 2020 году.
Виктор Травин поддержал решение МВД, заявив, что, согласно позиции Верховного суда, преступление должно характеризоваться местом и временем его совершения: эти данные должны быть включены в материал с автоматических камер. Эксперт обращает внимание на то, что правонарушение по действующей статье 12.9 КоАП ФР (превышение скорости) не является длящимся, поэтому в постановлении должно быть указано точное время. Практика принятия решений двумя палатами также усложняет определение территориальной подсудности штрафов ГИБДД, продолжает Виктор Травин: участок дороги между комплексами может находиться под юрисдикцией разных судов.
Несмотря на явно необоснованное преследование автовладельцев за превышение средней скорости, ГИБДД в регионах продолжала выносить постановления, а суды массово их отменяли", - говорит он.