Согласно Федеральному закону 504-ФЗ от 1 июля 2018 года поставщики обеспечивают заявки на участие в закупках с помощью специального счета. Спецсчет — это расчетный счет в уполномоченном банке, на котором банк может блокировать средства по запросу оператора электронной площадки.
Когда он нужен?
Для участия в конкурентных закупках по 44-ФЗ он нужен всегда, невозможно подать заявку на ЭТП не привязав спецсчет к заявке. При подаче заявки банк блокирует денежные средства на спецсчете в размере обеспечения заявки, установленного Заказчиком.
Где его можно открыть?
В Распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р (ред. от 21.01.2022) «Об утверждении перечня банков в соответствии с частью 10 статьи 44 и частью 5 статьи 84.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ» можно просмотреть список уполномоченных банков на открытие спецсчета (на 29.04.2022 год):
1. Публичное акционерное общество "Сбербанк России"
2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество)
3. "Газпромбанк" (Акционерное общество)
4. Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк"
5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК"
6. "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" (публичное акционерное общество)
7. Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие"
8. Акционерное общество "Райффайзенбанк"
9. Публичное акционерное общество РОСБАНК
10. Акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов"
11. Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк"
12. Акционерное общество "Акционерный Банк "РОССИЯ"
13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
14. Публичное акционерное общество "Совкомбанк"
15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество)
17. Акционерное общество "ОТП Банк"
18. Акционерное общество "ЮниКредит Банк"
20. Акционерное общество "Тинькофф Банк"
21. Акционерный коммерческий банк "АК БАРС" (публичное акционерное общество)
22. Акционерное общество Банк "Северный морской путь"
23. Акционерный Коммерческий Банк "НОВИКОМБАНК" (акционерное общество)
26. Акционерное общество "Банк ДОМ.РФ"
28. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество).
Сколько спецсчетов открывать?
Достаточно одного спецсчета для участия в госзакупках. Электронные площадки подписали соглашения о взаимодействии с каждым из банков из распоряжения 1451-р. Один счет используют для всех торгов. Не запрещено иметь их в нескольких банках.
Когда заблокируют деньги?
В ч. 20 ст.44 №44-ФЗ указано, когда блокируются деньги на спецсчете - это произойдет в течение часа после окончания приема заявок. Точное время устанавливает заказчик. Из этого вытекает важный нюанс работы — не обязательно иметь всю сумму обеспечения заявки в момент ее подачи. Следите, чтобы ко времени окончания приема заявок денег было достаточно. Иначе заявку автоматически отклонят, и перепадать ее не получится.
Когда разблокируют деньги?
В течение одного рабочего дня после того, как:
заявку отклонили;
участник не подал ни одного предложения в ходе торгов;
участник не прошел предквалификационный отбор;
участника отстранили от участия;
был подписан контракт, за вычетом платы за победу.
Со спецсчета списывают плату за победу?
Работа со спецсчетами по госзаказам заключается еще в оплате победы. Если у победителя есть специальный счет, то деньги за победу снимут с него. Если нет, электронная площадка потребует перечислить нужную сумму на банковский. ЭТП формально обязаны брать с победителя закупки 1% от начальной цены контракта. Установили верхние границы. А электронные площадки утвердили тарифы на основе этих ограничений. Плата не превышает:
2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО;
6000 рублей для всех остальных госзакупок. (5000 + НДС 20%).
Платить придется только победителю госзакупки. Для остальных поставщиков участие бесплатно.
Важно: если у Вас есть долг за победу в тендере перед ЭТП, то при пополнении спецсчета ЭТП спишет деньги в счет долга автоматически и Вам может не хватить денег для обеспечения заявки.
Понадобится ли спецсчет для торгов по 223-ФЗ?
В ч. 13 ст. 3.4 223-ФЗ указано, нужен ли спецсчет для 223 ФЗ, - да, если относитесь к малому и среднему предпринимательству и планируете участвовать в закупках по 223-ФЗ для этих организаций. Только в этом случае действует требование обеспечивать заявки через спецсчет. Проходить они будут на тех же ЭТП, что и госзакупки по 44-ФЗ. Во всех остальных случаях для участия в торгах по 223-ФЗ специальный счет не нужен.
Важно:
1. Спецсчет можно открыть только после регистрации в ЕРУЗ.
2. После открытия спецсчета, его необходимо подвязать на ЭТП.
3. И необходимо помнить о том, что с данного счета ЭТП списывает денежные средства за победу в закупке (2 000,00 руб. если закупка для СМП, 1% но не более 6 000,00 для остальных закупок), необходимо пополнять данный счет и следить чтобы на счете было необходимое количество денег.