Если бы самый справедливый в мире судья Фрэнк Каприо уехал из Провиденса и трудоустроился в России, новые поправки в КоАП привели бы его в восторг.
Применяя кодекс в новой редакции, он смог бы продолжать заниматься своим любимым делом – сокращать размеры штрафов или вообще освобождать нарушителей от ответственности.
Развязывающий руки справедливому судье Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступил в силу 6 апреля 2022 г.
На кого распространяются поправки
На тех, кто совершил административные правонарушения, предусмотренные:
- не только КоАП Российской Федерации,
- но и региональными КоАП.
«Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон» (ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации).
Поэтому перемены к лучшему касаются и тех, кто до 6 апреля 2022 г.
- не только совершил правонарушение,
- но и уже привлечен к ответственности.
Положения КоАП в новой редакции подлежат применению на всех стадиях:
- При возбуждении и рассмотрении дел. Даже если производство по делу начато до вступления в силу нового закона, которым смягчена ответственность, наказание назначается по новому закону. Если же новым законом ответственность устранена, то начатое производство по делу подлежит прекращению.
- При пересмотре постановлений и решений, как не вступивших, так и вступивших в законную силу. Если новым законом ответственность отменена, то постановление или решение о назначении наказания подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Но когда новый закон только смягчает ответственность, по жалобе выносится решение об изменении постановления или решения с «поворотом к лучшему».
- Некоторые (но не все) нововведения актуальны и на стадии исполнения акта о привлечении к ответственности. В отдельных случаях уже вступившие в законную силу акты вообще не подлежат обращению к исполнению. А если эти акты обращены к исполнению, то оно должно быть прекращено.
Главное условие для того, чтобы новый закон мог быть применен, – акт о назначении наказания не должен быть исполненным (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).
То есть штраф не должен быть уплачен или взыскан ФССП принудительно.
Но это не значит, что платить не нужно.
О том, что нужно сделать для того, чтобы отменить или уменьшить штраф и при этом не увеличить его в три раза, я подробно напишу в отдельной статье.
Кратко о сути изменений
- Юридические лица освобождены от ответственности за правонарушения, за совершение которых уже привлечены к административной ответственности их работники или управляющие компании.
- Если контрольный (надзорный) орган выявил несколько правонарушений, но в ходе одной проверки, то и наказание назначается только за одно из них.
- Замена наказания в виде штрафа на предупреждение НКО, субъектам МСП и их работникам теперь – не право, а обязанность судей, административных органов и их должностных лиц.
- ЮЛ – малым и микропредприятиям, социально ориентированным НКО штрафы назначаются со скидками до 95 %, за одним исключением: скидки не распространяются на статьи КоАП, по которым ИП штрафуют как ЮЛ.
Условия, при которых можно смягчить наказание или вообще уйти от него, я расскажу в своих следующих статьях.