До недавнего времени требования природоохранного законодательства ко всем предприятиям и организациям были едиными и не зависели от степени воздействия на окружающую среду. Поэтому, например, небольшое автотранспортное предприятие и крупный химический комбинат должны были разрабатывать одинаковый пакет природоохранной документации, получать разрешение на выброс и лимиты на размещение отходов, предоставлять экологическую отчетность.
В 2019 году вступили в силу значительные изменения норм природоохранного законодательства, согласно которым требования в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности зависят от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Что же понимается под термином «объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду»? И какие категории таких объектов существуют? Далее мы постараемся ответить на эти вопросы.
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ:
«Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС), — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков».
Важно понимать различие между юридическим лицом и объектом НВОС.
Если юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние (в том числе находящихся в разных муниципальных образованиях) и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), то, соответственно, у данного юридического лица (ИП) будет 2 и более объекта НВОС.
Пример 1. У юридического лица есть 2 площадки, расположенные в разных районах города и не связанные технологически, — офис со складскими помещениями и завод по производству упаковки. Эти 2 площадки будут 2 объектами НВОС.
Пример 2. У юридического лица есть 15 АЗС, расположенные в разных населенных пунктах субъекта РФ, и нефтебаза. Соответственно, у данного юридического лица — 16 объектов НВОС.
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
- I — оказывают значительное негативное воздействие;
- II — оказывают умеренное негативное воздействие;
- III — оказывают незначительное негативное воздействие;
- IV — оказывают минимальное негативное воздействие.
Категория объекта зависит от уровня его воздействия на окружающую среду, а также уровня токсичности, канцерогенности и мутагенности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах и сбросах, осуществляемых объектом НВОС.
Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.
К объектам I и II категории НВОС относятся объекты наиболее грязных и опасных с точки зрения экологии отраслей — добывающей, металлургической, химической, энергетической, целлюлозно-бумажной, животноводческой.
При этом объект одной и той же отрасли может относиться и к I, и ко II категории НВОС в зависимости от производительности. Например, если на объекте осуществляется деятельность по металлургическому производству с использованием оборудования для производства чугуна или стали производительностью 2,5 тонны в час и более, он будет относиться к I категории НВОС, если производительность менее 2,5 тонн в час — ко II категории НВОС.
IV категория НВОС присваивается объекту, в том числе в случае, если отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в окружающую среду и централизованные системы водоотведения (за исключением сбросов хозяйственно-бытовых сточных вод), а также отсутствуют выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух от стационарных источников объекта не превышает 10 тонн в год (при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ).
III категория НВОС чаще всего присваивается объекту в случаях, когда он не соответствует критериям отнесения к объектам других категорий.
Присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.
Больше информации о документах пожарной безопасности вы сможете найти на сайте: https://gotdoc.ru/