Проект законодательной инициативы парламента Нижегородской области о создании федерального Фонда поддержки спортивных команд 25 апреля 2022 года поступил в Совет законодателей РФ. Об этом говорится в государственной системе обеспечения законодательной деятельности.
20 апреля вопрос о направлении проекта изменений в федеральный закон одобрил комитет Заксобрания Нижегородской области по социальным вопросам.
Нижегородские депутаты предлагают дополнить ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" пунктом 11: "Государственные корпорации и государственные компании могут оказывать финансовую, имущественную поддержку профессиональным спортивным клубам в установленном РФ порядке.".
В пояснительной записке указано, что эти изменения необходимы для создания Фонда поддержки профессиональных спортивных клубов.
Депутаты из Нижегородской области видят следующие проблемы в вопросах финансовой поддержки профессиональных клубов.
Первая – спонсоры самостоятельно принимают решение о размере пожертвования и выборе клуба (ПАО "Газпром", ОАО "РЖД", ПАО "Транснефть" и другие), при этом "обоснованно рассчитывают на участие в управлении клубами".
Вторая проблема – спонсоры не принимают во внимание наличие и использование в регионе спортивного инфраструктурного наследия; исторические предпосылки развития вида спорта в регионе; наличие детско-юношеских школ и центров подготовки по виду спорта; наличие соглашения региона с Всероссийской федерацией.
Третьей проблемой нижегородские депутаты называют "выбранную политику некоторых спонсоров", которая исключает финансовую поддержку клубов по отдельным видам спорта (ПАО "Сбербанк", "Росатом" и другие).
Указанные проблемы, по мнению нижегородских законодателей, приводят к несбалансированности финансирования, "что влечет снижение эффективности в достижении государственных задач в спортивной отрасли".
Проект федерального закона подготовили для установления права госкорпораций и госкомпаний оказывать финансовую, имущественную поддержку профессиональным спортивным клубам в порядке, установленном законодательством РФ.
Далее предполагается, что государственные корпорации и компании смогут перечислять добровольные имущественные взносы в Фонд поддержки профессиональных спортивных клубов. Учредителем Фонда предлагают определить министерство спорта России. А порядок оказания Фондом финансовой поддержки будет утверждать правительство РФ.
Создание Фонда, полагают депутаты ЗС НО, позволит решить следующие задачи: обеспечение прозрачного и эффективного финансирования клубов; участие компаний-спонсоров в управлении клубами; поддержка профессионального спорта в регионах, где для развития вида спорта созданы необходимые условия; развитие детско-юношеского спорта; синхронизация финансирования клубов со стороны спонсоров с государственной политикой правительства РФ.
Каждый спонсор может быть партнером одного или более клубов по одному или нескольким видам спорта. Право выбора клуба предоставляется спонсору с наибольшей суммой взноса в Фонд. При равной сумме взносов клуб для оказания финансовой поддержки определят решением Фонда.
Также предусматривается возможность принятия решения Фондом как об увеличении, так и снижении финансирования, исходя из достигнутых регионом и клубом ключевых показателей эффективности.
Среди ключевых показателей предлагают ввести спортивные результаты либо трофеи; наличие детских школ по виду спорта; посещаемость домашних матчей.
Совет законодателей назначил комиссию по рассмотрению нижегородской инициативы (комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов). Она должна дать заключение до 9 июня 2022 года. Также проект законодательной инициативы направили председателю комитета Госдумы по физкультуре и спорту Дмитрию Свищеву (ЛДПР).
Напомним также, о планах создать такой Фонд заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Бетин сообщал на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике в декабре 2021 года.