72 билетов по новке

1. Итоги Второй мировой войны.

1. Общие: погибло 60 млн человек, десятки миллионов были ранены, стали инвалидами; опустошены страны, миллионы людей стали беженцами, т. к. города и села были разрушены, только в Европе было 11 млн людей, вынужденных покинуть место жительства; людские потери были в 6 раз больше чем в ПМВ, а материальный ущерб – в 12; сильно разрушена инфраструктура, уничтожено больше половины поголовья скота; в лагерях смерти, устроенных фашистами, было уничтожено 11 млн человек, из них 6 млн евреев; США, Англия и СССР совершали массовые бомбардировки вражеских городов, сильно разрушены такие горда как Дюссельдорф, Дрезден, Гамбург; США применили атомную бомбу летом 1945 г. на Хиросиму и Нагасаки;

2. Победа над фашизмом: разгромлены фашистские государства Германия, Италия и Япония и их союзники, их территории были оккупированы войсками антифашисткой коалиции, оккупационные войска ликвидировали фашистские режимы, запретили фашистские партии, отдали под суд их главарей; только в Испании и Португалии еще сохранились диктаторские режимы фашистского типа. Широчайшие массы населения были охвачены энтузиазмом к переустройству общества на более гуманных основах; небывалый авторитет приобрели антифашистские, левые, демократические и патриотические силы;

3. Рост влияния коммунистов: в ряде стран, освободившихся от фашизма в первую очередь в странах Восточной Европы, а также в Италии и во Франции коммунистические партии стали массовыми;

4. Переход целого ряда стран на путь некапиталистического развития: после освобождения от оккупантов в ряде стран Восточной и Юго-Восточной Европы, получивших название стран Народной демократии, были созданы правительства с участием или под руководством коммунистов, которые приступили к осуществлению антифашистских, демократических, а затем и социалистических преобразований. Аналогичные преобразования проводились в Восточной Германии и Северной Корее. В Китае после разгрома Японии и победы в гражданской войне 1945-1949 гг. к власти пришли коммунисты;

5. Начало распада колониальной системы: бурный подъем национально-освободительного движения; оккупированные Японией страны Азии и Тихого океана (Индокитай, Индонезия, Малайя, Бирма, Филиппины) вышли из-под контроля стран-метрополий; в Индии, Сирии, Ливане, Трансиордании, Палестине началась политическая активность населения, которые все более настойчиво требовали независимости; колониальные державы теряли свой статус колониальной державы;

6. Изменение соотношения сил: Германия, Италия и Япония вышли из числа великих держав, на время превратившись в зависимые страны, они были оккупированы иностранными войсками. Франция, оккупированная немецко-фашистскими войсками, временно утратила статус великой державы. Позиции Великобритании, успешно завершившей войну, оказались ослабленными. Только США вышли из войны значительно усилившемся – на их территории не велись военные действия, только они имели атомное оружие, их флот и авиация были сильнейшими в мире, объем их промышленного производства был больше, чем во всех остальных державах в мире, вместе взятых; они превратились в «сверхдержаву», претендующую на мировую гегемонию. Второй «сверхдержавой» стал СССР, увеличивший свою мощь, влияние и престиж. К Концу войны он обладал самой крупной в мире сухопутной армией и огромным промышленным потенциалом, превосходившим любой в мире, кроме американского. Вооруженные силы Советского Союза находились во многих странах Центральной и Восточной Европы, в Восточной Германии и Северной Корее;

7. Деление Европы на Запад и Восток: исчезло деление Европы на Северную, Западную, Центральную и Восточную, теперь только Запад и Восток, то есть два лагеря, разделенных скорее по политическим, а не географическим причинам;

8. Создание ООН.

Идея создания ООН зародилась в ходе Второй мировой войны и согласовывалась странами-участниками антигитлеровской коалиции.

Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года первоначально четырьмя державами: США, Великобританией, СССР и Китаем. Подписавшие Декларацию государства присоединялись к совместной программе, изложенной в Атлантической хартии (заявлении, принятом 14 августа 1941 года британским премьером У. Черчиллем и президентом США Ф. Д. Рузвельтом), и обязывались задействовать все свои ресурсы — военные и экономические — против стран «оси», а также не заключать с ними сепаратный мир.

Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции в 1945 году, подписан 26 июня 1945 года представителями 50 государств[14] и вступил в силу 24 октября того же года — этот день отмечается как День Организации Объединённых Наций.

На момент создания ООН в неё входила 51 страна; с 2011 года членами ООН являются 193 страны — почти все суверенные государства мира.

2. Послевоенное мирное урегулирование.

4 ключевых вопроса:

1) Судьба союзников Германии в Европе (не Япония)

2) Германский вопрос

3) Урегулирование на Дальнем Востоке

4) Лига Наций рухнула, нужна была какая-то новая организация

1. Судьбы союзников Германии в Европе.

С Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией и Финляндией решили заключить мирные договоры. (на конференцию в Париже летом-осенью 1946 г.) Опять противоречия между СССР с одной стороны и США и Англией с другой: СССР поддерживал созданные при его содействии правительства Румынии, Венгрии и Болгарии. США и Англия были против предложения Югославии воссоединить с ней славянские земли вокруг города Триест. Требования США и Англии отвергли и 10 февраля 1947 г. были подписаны мирные договоры:

(1) Италия признавала суверенитет Албании и Эфиопии, Додеканезские острова возвращались Греции, славянские земли кроме Триеста (объявлен свободной территорией) переходили Югославии, Италия лишалась своих колоний в Африке – Ливии, Эритреи и Итальянского Сомали

(2) Финляндия возвращала СССР область Петсамо (Печенга) и предоставила территорию Порккала-Удд на северном побережье Финского залива в аренду сроком на 50 лет для создания там советской военно-морской базы

(3) Италия, Венгрия, Румыния, Болгария и Финляндия должны были предоставить всем гражданам основные демократические права и свободы, запрещались возрождение и деятельность фашистских организаций, предусматривалось привлечение к суду военных преступников. Им можно было иметь для целей обороны ограниченное количество вооруженных сил, но нельзя производить атомное оружие и другое оружие массового уничтожения

(4) Выплата репараций жертвам агрессии: СССР, Албании, Греции, Югославии, Чехословакии и Эфиопии

2. Германский вопрос.

На Ялтинской и Потсдамской конференциях было решено, что Германия будет подвергнута длительной оккупации. В итоге было создано 4 зоны оккупации – советская (восток), английская (северо-запад), французская (запад), американская (юго-запад). Берлин тоже поделен на 4 зоны. Верховную власть в Германии временно осуществляли главнокомандующие союзными войсками каждый в своей зоне.

Провозглашалась политика «четырех Д.» – демократизация, денацификация, демилитаризация, декартелизация.

3. Урегулирование на Дальнем Востоке.

В Японии зон оккупаций не было, оккупацию Японских островов, а также Каролингских, Маршалловых и Марианских (в 1947 г. они переданы под опеку ООН, но так как ее осуществляли США, то они и управляли) осуществляли только американцы. Созданные по соглашению между СССР, США и Великобритании Союзный совет и Дальневосточная комиссия для Японии, состоявшая из представителей США, СССР, Китая и Великобритании, не располагали реальной властью. Фактические американские оккупационные власти единолично контролировали всю деятельность японского правительства.

Южная Корея (до 38-й параллели) тоже вошла в зону американской оккупации. Северная Корея была занята советскими войсками.

В сентябре 1951 г. США и Англия созвали в Сан-Франциско международную конференцию для выработки мирного договора с Японией. В ней принимали участие 52 государства включая СССР. Мирный договор, подготовленный Англией и США, предполагал прекращение войны межу Японией и ее противниками, Япония признавала независимость Кореи, отказывалась от претензий на Курильские острова и Южный Сахалин, на острова Тайвань, Пынхуледао, Парасельские острова. Американские войска оставались в Японии на долгий срок. СССР, Польша и Чехословакия не одобрили этот план, так как якобы пока там будут американские войска, то демократическое устройство будет невозможным. Остальные участники конференции с ними не согласились. Таким образом, договор подписали только 49 стран.

4. Образование ООН.

Главная задача – поддержание мира и безопасности, развитие сотрудничества между народами и государствами. Учредительная конференция ООН открылась в апреле 1945 г. в Сан-Франциско, были приглашены государства, объявившие войну Германии и ее союзникам. Был принят Устав ООН (вступил в силу 24 октября 1945 г.), зафиксировавший важнейшие принципы международного права: развитие дружественных отношений между нациями на основе равноправия и самоопределения народов, невмешательство во внутренние дела других государств, разрешение международных споров мирными средствами, воздержание от угрозы применения силы. В Уставе указывалось, что международное сотрудничество должно осуществляться в духе «уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

По Уставу ООН руководящим органом являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Генеральная Ассамблея, т.е. собрание всех членов ООН, где каждая страна имеет один голос, периодически собирается на сессии, которые рассматривают общие принципы международного сотрудничества и проблемы, связанные с поддержанием международного мира и безопасности.  Совет Безопасности, на который возложена главная ответственность за поддержание мира, принимает решения, обязательные для членов ООН. Постоянные члены Совета Безопасности – СССР, США, Великобритания, Китай и Франция. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. Решения Совета Безопасности действительны лишь при условии единогласия всех постоянных членов (право вето).

В ООН действуют Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат во главе с Генеральным секретарем, избираемым Генеральной Ассамблеей на 5 лет.

В 1945 г. членами ООН стало 51 государство, а к концу 50-х гг. их стало 83.

3. Начало «холодной войны»

Американская историография дает три версии начала ХВ:

· Школа реалистов: из-за несовмести интересов США и СССР, но виноват Сталин

· Идеалисты: из-за различий в идеологии США и СССР, но все равно виноват Сталин

· Ревизионисты: обвиняют США в начале ХВ

Следует принять во внимание некоторые факторы, которые выделяют ХВ в ряде прочих конфликтов:
1. ВМВ велась втч и против идеологии фашизма => победа либеральной и коммунистической идеологий, которым не оставалось ничего другого как конфронтировать друг с другом, потому что...
2. ...конец ВМВ привел к усилению двух стран (СССР и США) настолько, что ни одна другая страна не могла с ними тягаться; в этом плане от их политики зависели судьбы всего мира. Все бывшие Великие державы утратили свое влияние. То есть предпосылки Холодной войны заложены в самой ВМВ.
3. ХВ – борьба за влияние в мире, а не за территории. Между СССР и США вообще никаких противоречий нет, ни по границам, ни в экономике! Все противоречия между США и СССР связаны с событиями в других странах!
4. Сыграл роль и ядерный фактор, причем от него мало военной пользы, а гораздо больше политической: фактор силы и влияния, им постоянно угрожали.
5. Человеческий фактор: у Сталина с Рузвельтом одни отношения, у Сталина с Трумэном – другие. Рузвельт готов был идти на уступки СССР, и Сталин это видел, и в принципе Рузвельту как союзник был ближе СССР, чем Британская империя. И вообще он человек с широчайшим кругозором, а у Трумэна представление о мире как у большинства американцев: есть хорошие парни, а есть плохие. Оттуда и его негибкость.

I. Начало противостояния Восток-Запад

5 марта 1946 – фултонская речь Черчилля (ж.занавес)

· произнесена в присутствии президента США Трумэна

· СССР разделил Европу «железным занавесом от Штеттина до Триеста», установил тоталитарный контроль

· Хочет бесконечного распространения «своего влияния и своих доктрин»

· Призвание сдерживать СССР «силой всех стран, говорящих на английском языке» и обладающих атомным оружием.

II. Доктрина Трумэна и план Маршалла

12 марта 1947 – послание Трумэна конгрессу США, озвучил свою доктрину:

· Политика США должна состоять в поддержке всех народов, борющихся против коммунизма

· США действует от имени ООН, т.к. помогает сохранить странам свободу

· Важность доктрины: в соответствии с ней все уступки и согласования между США и СССР прекращаются, никаких компромиссов с коммунистами

5 июня 1947 – выступление вице-президента США Маршалла, оглашение плана помощи странам Европы:

· Америка готова предоставить Европе помощь, направленную не против какой-либо страны, а против «голода, бедности, отчаяния и хаоса»

Вообще формально помощь может получить и СССР, но советское руководство увидело в ПМ «план закабаления Европы» => отказ в нем участвовать, а под нажимом СССР отказались и все страны народной демократии. Только Чехословакия согласилась, но отказалась под давлением.

· Приняли помощь 16 капстран: Англия, Италия, Франция и др, создали для этой помощи специальную постоянную м/н Организацию Европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС: 16 апреля 1948).

· В течение 1948 заключают с США двусторонние договоры об условиях получения помощи по плану Маршалла

· США: промтовары, сырье, оборудование – Европа: дает правительству США инфу о состоянии своей экономики, снабжает дефицитными материалами, не допускает продажу «стратегических товаров» СССРу

· Политусловие: для принятия помощи по ПМ европейцы должны были убрать из правительств своих стран левых

· Страна-получатель должна разместить деньги на спецсчете в своей валюте, 5% - правительству, 95% - на восстановление экономики

· В каждую страну – американские миссии, средства от ПМ могут расходоваться только с согласия этих миссий

ПМ действовал с 1948 по 1952. За это время США потратили  на Европу 17 млрд долларов. Дан импульс развитию экономики западной Европы, укрепление капитализма + увеличение их зависимости от США.

20 янв 1949 – послание Трумэна (кому – не написано): обещание использовать научные и технические достижения Америки «для развития и процветания слаборазвитых стран» (имелись в виду бывшие колонии и зависимые территории): по примеру ПМ – страны заключают с США двусторонние договоры, а помощь оказывается только в том случае, если президент решает, что помощь «укрепит безопасность США». За 4 года  такую помощь получили 37 стран, втч Индонезия и Индия.

III. Раскол Германии

Конфронтация СССР и США => коренное изменение отношения к бывшим вражеским государствам => курс на восстановление военно-экономического потенциала Западной Германии.
1946 – объединение оккупационных зон США и Британии в Бизонию.
1948: + французская зона => Тризония.

20 июня 1948 – денежная реформа в западной зоне – важный шаг на пути создания отдельного западногерманского государства. В ответ – своя денежная реформа (23 июня 1948) в советской зоне и ограничения на перевозки из Тризонии с Западный Берлин => фактическая блокада Белина => западный блок создает «воздушный мост» между ЗБ и Тризонией: I Берлинский кризис.

Первый кризис, который мог привести к военному столкновению, но в итоге вступили в переговоры => в мае 1949 блокада ЗБ снята.

Август 1949 – выборы в парламент Западной зоны. 7 сент 1949 на своей первой сессии парламент сообщил о создании нового государства – ФРГ.

· оккупационные войска остались на территории гос-ва

· вз/отн с властями ФРГ – по «Оккупационному статуту», сохранял за оккупантами право взять «всю полноту власти, если это необходимо»

· на ФРГ распространен план Маршалла

В ответ: 7 октября 1949 – основана ГДР.

IV. Военно-политические блоки

В процессе ХВ сформировались 2 противостоящие друг другу военно-политические коалиции.

Европейские страны НД связаны с СССР и друг другом договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Договор о дружбе и культурном сотрудничестве подписан с КНДР, аналогичный – с КНР 14 февраля 1950.

Параллельно – западный блок под эгидой США.

1947 – Межамериканский договор о «взаимной помощи» (все американские гос-ва, кроме Канады): совместные действия гос-в в случае вооруженного нападения на одно из них, а в 1948 создана постоянная Организация американских государств, где США играют первую скрипку.

В Европе инициаторами возникновения двух обособленных военных блоков стали правительства Англии и Франции. И в принципе создание НАТО – это европейская идея. США хотели, чтоб ЗЕ как-то сами объединились сначала, чтоб защищать их от СССР, т.к. спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

В феврале 1948 коммунисты пришли к власти в Чехословакии => толчок к созданию военно-политического блока.

4 марта 1947 – договор о взаимной помощи в Дюнкерке, затем – присоединение Бенилюкса в этому договору => 17 марта 1948 – заключен Брюссельский пакт, образован Западноевропейский союз, члены которого обязались помогать друг другу в случае агрессии в Европе (советской или германской). Европейцы сделали то, что от них хотели США.

V. Североатлантический пакт

4 апреля 1949 – образование НАТО в Вашингтоне: подписание Североатлантического договора о взаимной обороне.

· 12 государств (США, ВКБ, ФР, ИТ и т.д.), 1952 + Турция и Греция, 1955 + ФРГ

· Нападение на 1 страну-участницу = нападение на всех => все должны подняться как один и идти воевать (5 статья)

· совместные действия НАТО – если стране-участнице грозит «потеря территориальной целостности, политической независимости или безопасности», консультация всякий раз, когда такая возможность есть             (4 статья)

· Высший орган – Совет НАТО (министры ИД, обороны, финансов)

· Высший военный орган – военный комитет с постоянными вооруженными силами

Европейские страны, которые сами были воевать не в состоянии, заключили с США пакт, заставивший США воевать за их независимость и безопасность. По Рогулеву: т.е. в Холодной войне не только Сталин с Трумэном виноваты.

VI. Война в Корее

Международная напряженность после создания НАТО усилилась.

25 июня 1950 – войска КНДР (с негласного одобрения КНР и СССР) начали наступление против Южной Кореи, чтоб объединить всю Корею под властью коммунистов. США обвинило КНДР в агрессии, направило против нее свои силы, которые присоединились к силам Южной Кореи + еще 14 государств западного блока.

Сначала КНДР заняло 90% ЮК, но американцы высадили десант, и к октябрю 1950 занята уже почти вся КНДР => на помощь пришли части СССР и КНР («добровольцы»). Удалось отбросить американцев к границе.
Лето 1951 – начало переговоров => 27 июля 1953 – перемирие.

VII. Региональные пакты в Азии и АТР.

8 сент 1954 – договор СЕАТО (Организация договора для Юго-Восточной Азии). Должен играть на ДВ такую же роль, как в Европе НАТО.
США, ВКБ, ФР, Пакистан, Таиланд, Филиппины, Австралия, Новая Зеландия.
Принципы помощи друг другу – такие же, как у НАТО.

1955 – Багдадский пакт (Организация центрального договора, или СЕНТО).
Турция, Ирак, Пакистан, Иран, ВКБ.

VIII. Гонка вооружений 军备竞赛

(академик Курчатов). 29 августа 1949 - первое испытние советской атомной бомбы.

14 апреля 1950 – Директива СНБ-68: С этого момента начинается наращивание вооружений и военного бюджета США.

Ноябрь 1952 – США проводят испытание термоядерного оружия, СССР - августе 1953.

США потеряли монополию на атомное и термоядерное оружие, но сохраняли монополию в средствах его доставки:
1953 – м/конт стратегические бомбардировщики
1955 – м/конст баллистические ракеты

СССР в 1957 с помощью академика Королева ликвидировал это преимущество: у нас теперь тоже есть баллистические ракеты.

4. Народно-демократические революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

Народная демократия - что это?

· Это была новая форма перехода к социализму, которая развилась в ходе 2МВ и продолжалась по её окончании в ряде стран Европы.

· Народная демократия рассматривалась СССР как промежуточный этап при переходе от «буржуазной демократии» к «социалистической государственности».

· СССР не насаживал, а поддерживал режим НД.

1) Чем был обусловлен переход стран к НД?

1. Коренной перелом во 2МВ и вытеснение Германии из славянских государств. На её место приходит СССР (полностью в восточной Европе и по "процентному соглашению" в центральной и на Балканах)

2. Добровольное согласие западных стран на влияние СССР в этих странах

3. Формально: "народно-демократическими" революциями в этих странах

2) Зачем Сталину и СССР Восточная Европа?

1. Для реализации идей мировой революции

2. Увеличивая своё влияние, пытались предотвратить возможную последующую войну и создать гарантии безопасности для СССР

3. Не хотели оставлять коридор для возможного нападения на СССР

3) Почему Запад допустил распространение влияния СССР на славянские страны?

1. Союзники хотели получить поддержку СССР VS Японии

2. Мощь СССР в этом регионе была уже очень большая и всё увеличивалась

3. Запад и СССР хотели прочного мира в Европе после 2МВ. Никто не хотел ещё одну войну.

4) Политическая характеристика режима НД:

1. Была многопартийность. У власти - коалиционные правительства "народных (национальных) фронтов" во главе с коммунистическими партиями (В Албании и Югославии коммунисты полностью возглавили правительство)

2. Однако идеология была ограничена. Проводились именно социалистические преобразования. Однако слом гос. машины происходил постепенно (гораздо медленнее, чем в СССР). В Румынии (до 1947), Болгарии и Венгрии (до 1946) даже оставалась некоторое время монархия.

3. Был объявлен курс на светскость. Аннулированы конкордаты с Ватиканом (Польша и ЧС). Конфискация земли у церкви.

5) Экономическая характеристика режима НД

1. Аграрная реформ 1944-1945гг. Ликвидация помещичьего землевладения и конфискация земли у оккупантов и коллаборационистов. Часть земли переходила к государству.

2. Национализация промышленности, банковской и транспортной сфер.

3. Первичное сохранение хозяйственных связей с западными странами, т.к. СССР в этот период не был главным поставщиком сырья.

Режим НД в разных странах:

Польша. Ключевой орган НД - Польский комитет национального освобождения (ПКНО), созданный в 1944 в Москве. просоветский орган, который был преобразован во временное правительство в 1944. Объявил эмигрантское правительство нелегальным. 02.1945 - СССР утвердил новое правительство Польши, которое начало проводить социалистическую политику.

Чехословакия. Ключевой орган НД - Национальный фронт ЧС. Появился в Москве в 03.1945. Первое правительство ЧС было назначено в 04.1945. Приняли Кошицкую программу. В Чехии сильны коммунисты, в Словакии - демократы. Выборы 1946 - победа КПЧ в ЧС и Демократич. партии в Словакии (в 1947 ослаблена). Активные и жёсткие действия КПЧ (убирали, кого хотели из парламента) привели к перевороту 02.1948

Болгария. Ключевой орган НД - Отечественный фронт. Создан в 1942 в Болгарии. В 1944 ОФ совершил переворот, заключили мир с СССР, и Болгария получила право на участие в войне против Германии на завершающей стадии.  В 1946 по референдуму - отказ от монархии в пользу республики. ОФ становится полностью коммунистическим.

Югославия. Ключевой орган НД - Народный фронт Югославии (=КПЮ). В 11.1945 - победа на выборах НФЮ с 90% голосов. Югославия становится республикой и коммунисты полностью доминируют в политической жизни страны. Новая конституция 1946г. Высший орган - Народная скупщина. 6 республик с парламентом и правительством.

В конце 1940-х происходит свёртывание режимов НД.

Причины:

Начало холодной войны. СССР не может рисковать, оставляя страны с народной демократией формально нейтральными. Нужно было отвести границу дальше от СССР.

США не покидает Европы, а начинает оказывает ей финансовую помощь - План Маршалла. СССР запретил учавствовать в этом плане странам вост. Европы и стал помогать сам.

К 1947 году СССР отказывает своим сателлитам в праве поиска национальных путей продвижения к социализму. К 1948 году - повсеместный отказ от НА в пользу сталинской модели социализма.

1) Процесс свёртывания в разных странах

Польша. Мирный переход. В 1948 смещён В. Гомулка и его место генсека занял Б. Берут.

Чехословакия.  02.1948 - переворот в ЧС ("Февральская революция/переворот"). Президент Бенеш уходит в отставку, МИД Ян Масарик убит (офиц. самоубийство)

Болгария. Лидера оппозиции Никола Петков был арестован и казнён. Освободившись от оппозиции Великое народное собрание приняло конституцию Болгарии. коммунисты становятся единственной силой в стране.

Югославия. Конфликт 1948 года. Отказ Югославии устранять И. Тито и его сторонников из партии. Югославия пошла по пути самоуправленческого социализма и стала налаживать отношения с государства Запада + Грецией и Турцией.

5. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы в 1950-1970-е годы.

Характерные черты развития.

Социально-экономическая сфера. Большая противоречивость процессов соц.-эк. Жизни: с одной стороны, страны Ц. и Ю-В Европы смогли добиться успехов, с другой, имели место кризисные тенденции.

Повышение уровня жизни, рост соц. расходов государства, развитие культуры, образования, здравоохранения, жилищное строительство.

Ускоренная индустриализация, преимущ. развитие тяжелой промышленности, а также новых отраслей (химия, электроника), высокие показатели общего роста производства. Задачи и ход индустриализации имели отличия по странам. ГДР и Чехословакия (ЧС) (особенно Чехия) – развитые индустр. государства è развитие новейших, наиболее наукоемких отраслей пром-ти. ГДР удалось войти в топ-10 стран мира по объему ВВП. ＞Польша, затем Венгрия (в этих гос-вах больший удельный вес – у сельского хозяйства + развития тяжелой пром-ти＞ Югославия, Болгария, Румыния, которые были преимущественно аграрными странами. С помощью СССР (кто бы сомневался) был построен ряд предприятий нефтяной, горн., легкой и пищевой пром-ти.

Но экстенсивный характер развития экономики. Т.к. командно-админ. система хоз. руководства è главный акцент на выполнение плановых количественных показателей, часто в ущерб качеству продукции; уравниловка в оплате труда, сковывание инициативы работников, снижение их заинтересованности в результатах труда (то же, что и в СССР было).

Во второй половине 50-х гг. заметная роль принадлежала государственным хозяйствам.

Подобное кооперирование крестьян имело ряд отличий от коллективизации в СССР. Земля не национализировалась, а передавалась в собственность кооперативам, + крестьянам частично возмещали стоимость внесенного имущества. Не было раскулачивания: зажиточных крестьян охотно принимали в кооперативы. Но были и сходства.

Наряду с доминировавшим гос. сектором (ГДР, Венгрия и Польша), в пром-ти, торговле и сфере услуг сохранялся мелкотоварный частный и смешанный  сектор. Так, в Югославии – система самоуправления гос. предприятий.

Раньше всех, в 1963 году, реформы начались в ГДР è созданы крупные объединения гос. предприятий, обладающих некоторой самостоятельностью.

Венгрия 1968: расширенные права предприятий в хоз. деятельности и планировании

В Югославии предприятия получили право распоряжаться 2/3 дохода, а также свободу выхода на внутренний и внешний рынок.

Политическая сфера. Декларировался народный, социалистический характер власти в республиках, что находило отражение в их названии (народная респулика Польша, ГДР, или Социалистическая республика ЧС). По Конституции – отсутствие эксплуатации, широкие демократические и социальные права, народовластие, выборности и сменяемость власти, всеобщее и обязательное избирательное право.

На деле – авторитарные режимы. Монопольная политическая, эк. и идеологическая власть верхушки компартии над обществом. Конституционные права и свободы не соблюдались. 100 % поддержку - Вальтер Ульбрихт (ГДР), И.Б. Тито, Тодор Живков (Болгария), Антонин Новотный (ЧС), Янош Кадар (Венгрия), Энвер Ходжа (Албания), Владислав Гомулка (Польша), Георге Герогиу-Деж (Румыния).

Тем не менее у населения были и реальные соц. права: стабильная занятость, соц. обеспечение, бесплатная медицина, образование, дешевая квартплата и т.д.

经互会|Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В эту организацию, как и в ОВД, входили все государства Ц. и Ю-В Европы, за исключением Югославии. Взаимная торговля внутри СЭВ – 2/3 всей внешней торговли его участников. Заключались долгосрочные договоры о совместном строительстве (нефтепровод «Дружба»), была создана единая система телефонной и телевизионной связи, обмен научно-технической документацией, координация хоз. планов, строительство совместных предприятий. В 1971 году была принята программа углубления и совершенствования сотрудничества и развития эк. интеграции.

Политическое сотрудничество стран «соц. содружества» и рост разногласий между его участниками.

В 1960-е гг. были обновлены договоры о дружбе между государствами-членами ОВД. Им активную и всестороннюю помощь оказывал СССР (например, наконец-то мировым сообществом был признан суверенитет ГДРèв ООН). СССР говорил, что будет и дальше развивать дружеские отношения с соц. странами на принципах равенства, уважения и невмешательства в внутренние дела. Но на практике все было не так: СССР продолжал навязывать свою гегемонию и болезненно реагировал на попытки ее пересмотра (советские войска в ГДР, Венгрии, Польше, а с 1968 года и в ЧС).

С середины 1960-е гг. особую позицию стала занимать Румыния (NB оттуда в 1958 году вывели советские войска): например, она отказалась участвовать в чехословацких событиях, а в самом государстве – культ «вождя» Николая Чаушеску и идея «Великой Румынии» + vs диктат Москвы. Но тем не менее, разрыва отношений не было. Все сложно было с Югославией: она отстаивала свой суверенитет и особый путь «самоуправляемого социализма» + участие в «Движении неприсоединения».

Чехословацкий кризис.

Самый серьезный кризис, который довелось пережить «социалистическому содружеству». Сместили Антонина Новотного è Александр Дубчек è начали проводить глубокие демократические преобразования, чтобы разрушить жестко централизованную систему управления и перейти к «социализму с человеческим лицом» через демократизацию власти, реальное утверждение конституционных свобод + рынок и многообразие форм собственности. Население поддержало, а вот СССР и ОВД (кроме Румынии) нет. Дубчека сначала пытались «вразумить», но не вышло è 21 августа 1968 года – ввод войск в Чехословакию и ее оккупация. è Дубчека сменили на Густава Гусака (он сначала поддержал Дубчека, но потом – на стороне Москвы. «Вовремя предать – это не предать, это предвидеть!») è чистка партии от ревизионистов. Эти события дискредитировали социализм в глазах мирового сообщества.

6. Причины кризиса мировой социалистической системы. Антикоммунистические революции конца 1980-х гг.

Со 2/2 1970-х гг. международная ситуация и социально-эк. и полит. положение европейских соц. стран заметно осложнились. Эк. кризис 1974-1975 гг. сыграл в этом немалую роль. Требовавшая решительного преобразования экономики, смены методов управления экономикой. Экстенсивный путь развития эк., по которому шли соц. страны, исчерпал себя. è во всех соц. странах начал углубляться кризис экономических и политических структур.

Так, удельный вес соц. стран в мировом производстве и торговле заметно сократился. Но это не самое главное: они стали все больше отставать по качественным показателям не только от высокоразвитых, но и от новых индустриальных стран Азии и Л. Америки. Они, как и СССР, не включились в новый этап НТР, техническая база пром-ти не модернизировалась è это вело к тому, что их продукция не выдерживала конкуренции на мировом рынке.

产品质量变差Росло производство нефти, газа, стали, продуктов химии, но медленно развивалось автомобилестроение, производство телевизоров, быт. техники, тканей, обуви, мебели (а по качеству они уступали западным аналогам).

Наиболее острая ситуация – в Польше è уже в начале 1970-х гг. там начались выступления против экономической политики правительства. Рабочие создали независимый массовый профсоюз «Солидарность». А уже в 1981 г. – глубокий кризис è в стране было введено ЧВоенноеП (до1983 г.).

Предпринимались попытки к обновлению, но они терпели неудачи. Только в Китае в ходе экономической реформы (1978) удалось добиться серьезных результатов. Движение за реформы в странах Ц. и Ю-В Европы только усилились в 1980-х гг. под влиянием перестройки в СССР.

Кризисные явления наблюдались и в рамках СЭВ: на встрече руководителей стран СЭВ в Москве (1986 г.) была признана неработоспособность командно-административной модели социализма, которая мешала и интеграционным процессам в рамках Совета, не было создано основ для создания общего рынка. + обострились политические противоречия между соц. странами: Венгрия vs Румыния (из-за положения венгров в Трансильвании), Болгария vs Югославия (македонская проблема), Югославия vs Албания (из-за Косово) и т.д. Напряженными оставались отношения между Вьетнамом и Китаем (между ними произошел вооруженный конфликт в конце 1970-х гг.).

Демократические революции.

Польша.

Объединялись сначала в профсоюзные организации, а затем в политические, которые были vs социализм. В 1980 г. à подъем рабочего движения. Был зарегистрирован профсоюз «Солидарность» (3 млн человек) à центр формирования оппозиции, за плюрализм и демократию. Противостояние «Солидарности» и властей (премьер Ярузельский) достигло апогея в 1981 г. à пригрозили стачкой à ЧВП (см. выше расшифровку), а руководителей Солидарности – интернировали. Новый подъем – в 1988 г. à лозунг легализации Солидарности + эк. реформы. à переговоры à компромисс: Солидарность официально перерегистрировалась, начались досрочные парламентские выборы, создали Сенат и ввели пост президента + договорились о «контрактном» сейме (коммунистам (Польская Объединенная Рабочая Партия – у власти) – 65%, оппозиции – 35%). à на выборах в парламент ПОРП провалилась. Впервые премьером стал беспартийный, член Солидарности Тадеуш Мазовецкий, а президентом стал Ярузельский. Но в 1990 году на всеобщих президентских выборах победил лидер Солидарности Лех Валенса à президент, а премьером стал Ян Белецкий. Исключили из Конституции статью о рук. роли ПОРП (с 1990 года она перестала существовать à вместо нее Соц.-Демократия Республики Польша (СДРП)).

Венгрия.

У них уже был неудачный рев. опыт 1956 г. Поэтому они пытались провести мирное изменение социализма изнутри, с помощью реформ. В 1988 г. настроенные на реформы члены Венгерской Соц. Раб. Партии (ВСРП) добились созыва Всевенгерской партконференции. Лидер ВСРП Янош Кадар ушел à Карой Грос (бывший премьер) à ввел в состав высшего парт. руководства реформаторов – Пожгаи, Нерша, Немета. Стали образовываться различные организации (например, Венгерский Дем. Форум во главе с историком Анталлом. Они за смешенную экономику и землю – крестьянам). 1989 г. – Гос. Собрание à закон о праве граждан на создание объединений и ассоциаций à открыт путь для многопартийности à к концу года партий было уже 20. ВСРП вынуждена была это признать à переговоры с новыми партиями à 18 апреля 1989 г. – соглашение об условиях перехода к многопартийному правовому государству. 8 апреля 1990 года – парламентские выборы. ВДФ победил (25%), ВСП - 10%, ВСРП не прошли. à коалиционное правительство во главе с Йожеф Анталлом, а президентом стал Арпад Генц. Название государства изменено – Венгерская республика (ранее – Венгерская Народная Республика).

ГДР.

Она жила лучше всех среди соц. стран. Но и здесь без нарастания кризисных явлений не обошлось. Особенности: руководство упорно не желало признать необходимость обновления жизни + поиск выхода из кризиса на пути объединения Германии. Обстановка в стране обострилась в конце 1980-х гг. под действием перестройки в СССР, событий в Польше и Венгрии. А власти настаивают на преимуществах социализма, насаждался культ личности Эриха Хонеккера è бегство жителей на Запад, которое в 1989 г. приняло массовые формы (уезжали летом туристами и оставались навсегда). Руководство Социалистической Единой Партии Германии (СЕПГ) пыталось побороть недовольства à Хонеккера – в отставку. Был провозглашен курс партии на демократизацию и реформы. Недовольство росло. Все выходило из-под контроля властей. è 9 ноября 1989 года открыли свои западные границы для свободных поездок в ФРГ и Западный берлин, а «Берлинскую стену» начали разбирать на сувениры. 17 ноября – новое, коалиционное правительство (коммунисты, ХДС, Либерально-демократическая партия, Нац._дем. Партия, Дем. Крестьянская партия) во главе с Х. Модровым. Из Конституции изъяли положение о глав. роли СЕПГ à его члены покидают партию à в декабре 1989 г. съезд à Партия Демократического Социализма. Возникали новые партии, которые ратовали за объединение Германии, что активно поддерживалось деятелями ФРГ, в том числе самим Колем. Вопрос об объединении должны были решить выборы в Парламент. à Победа ХДС. Народная Палата à решение о прекращении существования ГДР – 3 октября 1990 года. Земли  à в ФРГ.

Болгария.

У нее было относительно стабильное положение экономики. Кризисные явления проявились уже во 2/2 1980-х гг. (энергетический кризис, рост внешнего долга и т.д.). До этого времени организованной оппозиции не было: недовольство выражало лишь мусульманское население (из-за насильственной ассимиляции, или т.н. «возродительного процесса»: замена неболгарских имен на болгарские, ограничения на использование турецкого языка). Компартия Болгарии выдвинула идею развития различных форм собственности и выборов на альтернативной основе. Но глав. роль БКП сохранялась и неограниченная власть ее лидера Живкова тоже. è ноябрь 1989 года à отставка Живкова и вывод из руководства БКП консерваторов. Во главе партии – Младенов à начало эк. реформ и избирательной реформы. Одновременно с этим началась консолидация оппозиции à Союз Демократических Сил à массовые демонстрации. è В январе 1990 года отменили статью о глав. роли БКП (она была затем переименована в БСоциалистическуюП), которая стала стремительно «терять вес». Но на выборах 1990 года БСП удалось набрать 47% è оппозиция этого не признали à массовые акции протеста à Младенов (президент) ушел в отставку à лидер СДС Желев. В ноябре 1990 г. СДС, угрожая забастовками, потребовал отставки правительства (однопартийный кабинет БСП) à ОКà в декабре сформировали коалиционное правительство Попова (беспартийный). è начались реформы: снижение цен, начало приватизации и деколлективизации с/х. В октябре 1991 г. à парламентские выборыà правительство Димитрова, а президентом в 1992 г. стал Желев.

Чехословакия.

Отличительная особенность оппозиции в ЧС – борьба за права человека. Именно правозащитные идеи (одна из организаций – Хартия 77) à стержень демократических требований и распространения оппозиционных настроений. Подъем оппозиционного движения – август 1989 г. à 17 ноября 1989 г. – апогей антикоммунистических настроений à массовая манифестация в Праге в память жертв расстрелянной нацистами студенческой демонстрации 1939 г. àмногие участники были избиты, арестованы. à возмущение общества. à «Амнистию политзаключенным!», «Гусака на свалку!» и проч. à 19 ноября 1989 года из различных оппозиционных организаций – «Гражданский фронт» во главе с Вацлавом Гавелом à такая же организация (Общественность против насилия) в Словакии. è переговоры ГФ с властями. Первый секретарь КПС Якеш был смещен à 27 ноября 1989 г. – всеобщая политическая забастовка с требованием ликвидации глав. роли компартии à отменили статью об этом, а правительство назвало ввод войск в ЧС в 1968 г. нарушением международного права. 3 декабря 1989 г. Гусак – в отставку. è правительство «национального согласия» во главе с коммунистом Марианом Чалфой. Правительство – с заявлением о проведении свободных демократических выборов и о постепенном переходе к рынку. 29 декабря 1989 г. Гавел à президент республики. Председатель парламента – Дубчек На выборах 1990 г. победил ГФ. Страна стала именоваться Чешской и Словацкой Федеративной республикой.

Румыния.

Правящий режим Н. Чаушеску оказал вооруженное сопротивление народным массам, выступившим за демократическое обновление. Вообще Румыния была одной из наиболее неблагополучных соц. стран (низкий уровень жизни и крайнее проявление авторитаризма). Организованной оппозиции не было, но большинство населения ненавидело режим à ноябрь 1989 г. – съезд компартии провозгласил переход к завершению строительства «всесторонне развитого социалистического государства», а Чаушеску назвал «титаном мысли» и «любимым сыном нации». è через некоторое время à народное восстание против режима. Повод – события в Тимишваре (16 декабря 1989) было убито 100 человек (по официальным данным)). 引发众怒→22 декабря 1989 г. Н. Чаушеску с супругой Еленой, бежавшие из Бухареста, были арестованы, а через три дня расстреляны. à власть к Совету Фронта национального спасения (СФНС) во главе с Ионом Илиеску. Правительство возглавил профессор Петре Роман.  à за многопартийность (к 1990 году их было 76!), свободные выборы, восстановлен трехцветный флаг, запрет компартии, переименование государства (теперь не социалистическая). На выборах президента победу одержал Ион Илиеску.

Югославия.

Особенность: кризис был непосредственным образом связан с национальными и религиозными противоречиями. Все благополучие зиждилось на фигуре Тито. Когда Тито не стало (1980 г.) было положено начало конца Югославии.  В ноябре 1988 г. à поправки в Конституцию, направленные на укрепление единого рынка. Это и некоторые другие меры à некоторое улучшение эк. ситуации, но стабилизировать эк. не удалось. Периодически обострялась ситуация в Косово (там большинство населения – албанцы)à требовали статуса союзной республики . è Сербский парламент внес изменения в республиканскую конституцию, ущемлявшие права местных органов власти в автономных областях Косово и Воеводина è косовские албанцы à акции протеста. Другие республики не хотели втягиваться в чужие разборкиà Словения и Хорватия вывели из Косово подразделения своей милиции. В начале 1990 г. à нарастают сепаратистские тенденции. Компартия Югославии разваливалась – ее покинули коммунисты Словении и Хорватии. В этих республиках были проведены выборы на альтернативной основе à во главе Словении встал коммунист Кучан, а в Хорватии президентом стал лидер ХДемократического содружества Туджман. à объявили о полном суверенитете своих республик è начало развала СФРЮ.

Албания.

Она была «в хвосте» соц. блока. Экономика – кризис, внешние связи – только с Китаем, тоталитарный режим Ходжи ( во главе Албанской Партии Труда (АПТ)). Когда он умер в 1985 г. его сменил Алия. Он поначалу придерживался линии предшественника, тем более, что всех пугало то, что происходило в соседних соц. странахà осуждали демократические реформы и пытались оградить от них Албанию. Но не удалось à крепла оппозиция албанским властям, в авангарде которой стояла Демократическая партия. è руководство АПТ вынуждено начать новую линию в политике à вышли из самоизоляции, программа эк. и соц. реформ. Но эти меры уже не могли спасти соц. режим в Албании. Компартия теряла влияние à уступила власть оппозиции. В 1992 г. президентом стал демократический лидер Бериши.

Демократические революции в Ц. и Ю-В. Европе стали крупнейшими событиями конца XX столетия и предопределили новую расстановку сил в Европе.

7. Проблемы переходного периода в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 1990-е гг.

Главная причина трудностей заключалась в несоответствии прежней структуры и законодательной базы экономики новым, рыночным условиям хозяйствования. Политическая трансформация постсоциалистических государств значительно опережала экономическую.

Политика

· Формирование капиталистического общественного строя. Изменили внешнеполитическую ориентацию и взяли курс на интеграцию в западноевропейское экономическое и политическое пространство.

Реформы начались в идейно-политической сфере. Демократизация: Принятие новых конституций, к юридической ответственности привлекаются бывшие государственные и партийные деятели.  Из школьных программ исключались идеологизированные предметы и вводились новые. Завоевывала позиции идеология национального возрождения. Возрастало влияние на общество религии и церкви.

В результате конституционных реформ во всех европейских бывше-соц странах устанавливалась парламентская, а не президентская форма правления – люди боялись возрождения автократических тенденций.

К концу XX века в странах Центральной и Юго-Восточной Европы упрочились основные институты и формы управления присущие государствам с развитой демократией.

Экономика

1. Структурные преобразования в ЦЕ и ЮВЕ сопровождались нарастанием экономических трудностей. 1990-1993 сильнейший экономический кризис=> рост безработицы, Начался переход к рыночному механизму хозяйствования: либерализация цен, приватизация государственной собственности, свобода предпринимательской деятельности, возрождение конкуренции, отмена монополии внешней торговли, конвертируемость национальной валюты. («шоковая терапия» или поэтапное реформирование.)

2. Трудности переходного периода вызвали рост социальной напряженности: быстрая смена политических и экономических порядков нарушила привычное функционирование общественного организма, углубилось имущественное расслоение. Недовольства общества, но не столько самими изменениями и реформами,  а методами их осуществления.

Сокращение гос финансирования научных разработок – широкомасштабная утечка мозгов.

3. Было распространено мнение, что переход к капитализму автоматически обеспечит повышение уровня жизни. Но процесс преобразований развивался медленно. Новые субъекты хозяйствования, появлявшиеся в результате приватизации, не сразу находили свое место. Рос теневой сектор экономики. Социальная цена реформ оказалась более высокой, чем рассчитывали реформаторы=> разочарование результатами «скачка в капитализм» пробуждало элементы ностальгии по относительному благополучию «развитого социализма». выдвигали идею создания социально ориентированной экономики: выступали за усиление роли гос-ва в управлении макроэкономическими процессами. Во второй половине 1990-х в ряде стран ЦЕ и ЮВЕ начался постепенный прирост ВВП.

Характеристика по странам:

Венгрия

Экономика К моменту решающих политических преобразований были введены новые банковская, финансовая и налоговая системы, создан благоприятный инвестиционный климат. Зарубежные инвестиции позволили сохранить и обновить технологический потенциал в машиностроении и фармацевтической промышленности. Политика Программа «национального возрождения»: рыночные преобразования, но трудности переходного периода усугублялись националистической линией – хортитские (Миклош Хорти) демонстрации, стремились поставить под контроль СМИ, вмешивались в приватизацию, нетерпимо относились к инакомыслию. Итог: проиграла на выборах 1994 Венгерской социалистической партии.

Чехия

Проведена именная приватизация : за символическую плату граждане приобретали на свое имя купонные книжки. Именной тип купонов позволил свести до минимума возможности финансовых махинаций с ними. Сформировался рынок ценных бумаг. На аукционах продавались мелкие предприятия и организации сферы услуг.

Политика Парламентские выборы 1998. Победу одержала социал-демократическая партия, выступавшая с требованием усиления социальной направленности реформ.

Польша

Экономика «Шоковая терапия» по «плану Л. Бальцеровича». => меры позволили стабилизировать ситуацию на потребительском рынке.\\Началась частичная приватизация гос собственности (широко с 1996) Политика 1993-1995 президент В. Валенса, опирался на правые и правоцентристские силы. 1995-1997 президент А. Квасьневский, лидер соц-дем. Выборы 1997. Мандаты у правых сил: период сосуществования левого президента с правоцентристским правительством

Румыния

Экономика Программа реформ 1990 года провозглашала борьбу с «наследием коммунизма» и была ориентирована на рыночное хозяйство. Проблема: слабость румынской экономики и бедность основной массы населения=>  Неподготовленность страны к быстрому реформированию рождала сопротивление значительной части населения. Политика Острые социальные столкновения. Огромная роль шахтеров как мощной социальной силы,  в 1990-е. 1991 наступление горняков, недовольных социальным курсом правительства. Убитые и раненые в Бухаресте. Результат: свержение правительства, исполнительная власть перешла к левоцентристской коалиции. Действия коалиции быстрого экономического эффекта не произвели.

Югославия Гражданская война: к началу 90-х в стране уже был накоплен опыт поощрения частной инициативы, заметный удельный вес имела прослойка мелких собственников, допускалась внутренняя конвертируемость национальной валюты, НО 1991 санкции ООН из-за военных операций в Боснии и Герцеговине. Это привело к сильнейшему экономическому кризису. \\конфликт в Косово привел к новой экономической изоляции и вмешательству войск НАТО в 1999 году. Политика Процесс демократической трансформации протекал медленно: политическая власть сохранилась в руках бывших коммунистов (Милошевич). Националистическая линия.

8. Распад колониальной системы и проблема модернизации стран «третьего мира».

Решающий перелом – 1947 год – независимость Индии

Почему произошла деколонизация?

(1) После мировой войны произошел рост национально-освободительных движений в АзАфр.

(2) Политическое и геополитическое влияние западноевропейских колониальных держав. ↓

(3) Образование мировой социалистической системы.

(4) США заинтересована в независимости колониальными странами из-за торговых интересов

Этапы распада колониальной системы

1945. Конференция в Сан-Франциско. Учреждение ООН и поднятие впервые проблемы деколонизации. 1945-1960 Первые независимые государства.  Индия (1947) и Цейлон (1948), подмандатные территории Франции — Сирия и Ливан, Вьетнам от Франции(八年战争1945—1954),в Северной Корее и Китае朝鲜战争.

В 1960 г. Генеральная ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости бывшим колониальным странам. 1960 г. вошел в историю как "год Африки". процесс освобождения Африки завершился к 1975 г.

Итоги деколонизации 有利于？

1. имело прогрессивное значение для дальнейшего развития человеческой цивилизации. Всеобщие права свободы и равенства утверждаются, хотя бы формально.

2. Возникновение феномена "третьего мира", или развивающихся стран.

Страны третьего мира

Общие характеристики стран третьего мира

1) колониальное прошлое

2) повсеместное преобладание ручного производства - переход к индустриальным методам

3) Экономика характеризуется не гармоничностью в развитии отраслей народного хозяйства

4) Для большинства развивающихся стран характерна прямого государственного вмешательства в экономику.

5) Значительное число стран "третьего мира" в период холодной войны пошли по авторитарному пути развития(通辽酋长)

Категории стран третьего мира

1. Наименее развитые страны

К числу наименее развитых стран относятся ряд государств Тропической Африки通辽宇宙, Азии (Кампучия, Лаос), Латинской Америки (Таити, Гватемала, Гвиана, Гондурас и др.).

2.  Страны со среднем уровнем развития

Египет, Сирия, Тунис, Алжир, Филиппины, Индонезия, Перу, Колумбия и др.

1. большим удельным весом промышленности по сравнению с аграрным сектором, более развитой внутренней и внешней торговлей.

2. большими потенциями в развитии благодаря наличию внутренних источников накопления.

3. Перед этими странами не стоит столь остро проблема нищеты и голода.

4. Их место в мировом хозяйстве определяется существенным технологическим разрывом с развитыми странами и большой внешней задолженностью.

3. Нефтедобывающие страны

Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.,

1. экономики в целом характеризуется крайней однобокостью, несбалансированностью, а поэтому и потенциальной уязвимостью.

2. Наряду с высоким развитием добывающей отрасли, остальные отрасли не играют в действительности существенной роли в экономике.

4. Новые индустриальные страны

Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань, Мексика, Аргентина, Бразилия, Чили, Индия и др.

1. 引进私人资本 привлечение частных капиталов,

2. сокращение государственного сектора за счет расширения частнопредпринимательского.

3. ↑ уровня образования населения, распространение компьютерной грамотности.

4. Для них характерно интенсивное развитие промышленности, в том числе и наукоемких производств, ориентированных на экспорт.

Вывод: Для большинства стран Третьего мира остаются острыми проблемы голода, нищеты, занятости, нехватки квалифицированных кадров, неграмотности, внешней задолженности. Таким образом, проблемы стран Третьего мира, где проживает около 2 млрд. человек. — глобальная проблема современности.

9. Восстановление и модернизация экономики стран Запада в 1945-1970 гг.

1. Общее положение экономики после II МВ

К началу 50-х гг. европейские страны восстановили в основном довоенный уровень производства. В последующие, 50-е и 60-е гг. экономическое развитие в большинстве стран Запада отличалось высокими темпами роста. Уже тогда появились термины, отражавшие необычность положения: «итальянское чудо», западногерманское чудо», «японское чудо».

Среднегодовые темпы экономического роста за 1948-1963 гг. были весьма высокими: Франция - 4,6%, ФРГ ­ 7,6%, Италия - 6%, Голландия - 4,7% и т. д. Несколько отставала Великобритания (2,5%).

2. Причины быстрого восстановления экономики

1) Новые международные соглашения

Еще в годы II МВ развитые капиталистические страны, и прежде всего США, заблаговременно предприняли меры по финансовой и валютной стабилизации, чтобы не допустить того финансового хаоса который имел место в Европе после Первой мировой войны.

· В 1944 г. в Бретон-Вудсе (США) на конференции Объединенных Наций представители 44 стран создали так называемую бретонвудскую валютную систему. Участники конференции условились установить фиксированное золотое содержание доллара, на который ориентировались курсы иных валют.

· Создавались также МВФ и Международный банк реконструкции и развития, которые предоставляли кредиты странам - членам банков.

· Другая важная мера - « план Маршалла» (по имени госсекретаря США) – оказание Соединенными Штатами помощи странам Запада для экономического восстановления. За 1948-1952 гг. эта по­мощь составила 13 млрд долларов.

2) Создание более здорового климата для мировой торговли

Это был поворот от политики протекционизма и таможенных войн к либерализации мировой торговли. В этом длительном процессе либерализации многие страны, прежде всего США, отошли от довоенной политики изоляционизма и протекционизма и перешли к политике более открытого мирового рынка и стабильных валютных курсов.

· В 1947 г. 23 индустриальных государства подписали Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ), которое открыло первый раунд переговоров и соглашений о сокращении пошлин и либерализации торговли только США сократили тогда ввозные пошлины на 50%.

· Затем последовали новые переговоры, и их последний раунд завершился в 1995 г. созданием вместо ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО), в которую ныне входит большинство стран мира

Итог: Ускоренный рост мировой торговли был причиной и следствием экономического бума в течение почти трех послевоенных десятилетий. С 1948 по 1960 г. ежегодный рост мировой торговли составлял 6%, а с 1960 по 1973 г. поднялся до 9%. В Европе объем торговли за период 1950-1970 гг. вырос с 18 млрд до 129 млрд долл. Это была торговля преимущественно между развитыми странами.

3) Внедрение новой техники и технологии

За время экономических кризисов 30-х гг. и период воины оборудование износилось, и его обновление на основе накопленного опыта и научно-технических знаний стало важной предпосылкой роста производства.

В первые послевоенные десятилетия было налажено массовое производство новых изделий и потребительских товаров. Механизация, биотехнология и химизация произвели революцию в сельском хозяйстве.

4) Нефть!

Нефть стала главным двигателем экономической жизни. За период 1950-1973 гг. производство нефти выросло в 6 раза. Открыты были новые, исключительно богатые и дешевые источники нефти на ближнем Востоке в районе Персидского залива, в Северной Африке и Азии.

Одной из причин ускоренного развития экономики ведущих стран была относительная дешевизна нефти и сырьевых материалов, добываемых в странах «третьего мира», что позволило европейским странам в 50-60-е гг. перейти в значительной мере с угля на нефть в обеспечении энергией. Экстенсивный тип производства, при котором рост его в немалой степени обеспечивался материалоемкими и энергоемкими технологиями, позволил странам Запада добиться высокого уровня занятости и снижения безработицы до 2-3%, что считалось признаком полной занятости.

Накануне энергетического кризиса в конце 60-х гг. баррель нефти стоил 1,5 долл. В европейской экономике в послевоенные годы упало производство и использование угля. Свои энергетические потребности Европа более чем наполовину обеспечивала за счет нефти. На нефти и дешевом сырье процветала нефтехимическая и обрабатывающая промышленность, осуществлялась моторизация и механизация в индустриальных и развивающихся странах.

5) Смешанная экономика. Меньше государства в экономике.

Все индустриальные страны после окончания Второй мировой войны оказались перед выбором: сохранять государственное регулирование экономики или возвращаться к условиям рыночного механизма регулирования экономики?

Был избран средний путь ­ «смешанная экономика» использующая некоторые инструменты государственного регулирования и государственной собственности и институты частной собственности и частного предпринимательства. Это сочетание государственного регулирования и поощрения частнохозяйственной предпринимательской активности позволило обеспечить ускоренный рост экономики.

6) Европейская интеграция

В 1951 г. было создано Европейское объединение угля и стали, в которое вошли предприятия черной металлургии, каменноугольной и железо­рудной промышленности шести стран, что позволило им (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ) получать беспошлинно необходимую для восстановления и развития продукцию тяжелой промышленности. В 1957 г. указанные шесть стран создали Европейское экономическое сообщество (Общий рынок), в котором предусматривалось поэтапное обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Феномен «Государства благосостояния».

В 50-е и 60-е гг. в странах Запада сложилось новое общество, особенностями которого стало достижение высокого уровня жизни, определяемого массовым потреблением и социальной защищенностью.

Особенности:

1) Важным показателем нового жизненного уровня было изменение в структуре потребительских рас­ходов. Так, французы в 1970 г. тратили на питание 25,6% личных доходов, на услуги - 35,3% . Англичане в 1960 г. тратили на питание 25,4%, в 1970 г. - 20,7%, в 1985 г. - 14% личного дохода. Расходы на сферу услуг, наоборот, возросли: с 20,7% в 1960 г. до 39% в 1985 г.

2) Развитие системы государственной и общественной социальной помощи, развитие образования, здравоохранения, многочисленные пособия по бедности, безработице, многодетности, пенсионное обеспечение и стипендии.

Так, например, в Великобритании на социальное страхование в 1962 г. расходы составляли 5% валового нацио­нального Продукта, а в 1974 г. уже свыше 16%. В целом на социальные нужды в государственном бюджете Великобритании в 1974 г. шло 28,6%.

В Скандинавских странах эта доля была даже более высокой, достигая 50-60% всех бюджетных расходов.

Модернизация. Что появилось нового в мировой экономике?

1) Массовое производство и массовое потребление.

Только после Второй мировой войны правительства стран Запада и Северной Америки сумели применить кейнсианскую теорию «эффективного спроса». Рост заработной платы, социальных расходов, государственное распределение вспомоществования и другие меры расширили совокупный спрос и создали массового потребителя важнейших товаров длительного пользования (холодильники, стиральные машины, автомобили, радиоаппаратура, жилье и пр.). Именно благодаря таким структурным переменам в системе «производство - потребление» создалась возможность относительно длительного периода экономического подъема и высоких темпов роста, сокращения безработицы до уровня полной в странах Запада в 50-60-е гг.

Символом этого экономического подъема стал автомобиль, подобно тому как это было в США в 20-е гг. В 1945 г. в Европе насчитывалось 5 млн личных автомоби­лей, а к началу 80-х гг. - уже 100 млн машин

2) Механизация сельского хозяйства

Глубокие перемены произошли в сельском хозяйстве Западной Европы. Мощное развитие технологии и биотехнологии, сельско­хозяйственного машиностроения позволило в послевоенные десятилетия завершить механизацию и химизацию сельского хозяйства, резко сократить занятость.

За 1950­-1962 гг. число тракторов выросло только в странах Общего рынка с 350 тыс. до 2,6 млн. К середине 60-х гг. Западная Европа не только полностью стала обеспечивать себя продуктами питания, но и превратилась в крупного экспортера продовольствия. Все это происходило при сокращении занятости в сельском хозяйстве (до 1/3 довоенного уровня).

3) Сфера услуг

Важной сферой поглощения освобождавшейся рабочей силы в промышленности и сельском хозяйстве была сфера услуг, включающая также образование, здравоохранение и систему социального обеспечения.

Итог: В итоге в 50-60-е гг. в странах развитого капитализма был завершен процесс индустриального развития экстенсивного типа; основы которого были заложены еще в прошлом веке. Его признаками было развитие тяжелой промышленности (прежде всего производство угля и стали), механизация и частичная автоматизация, а в ХХ в. - широкое внедрение моторов, автомобильного и авиационного транспорта. В странах Запада к 1970 г. завершился этап зрелого индустриального общества.

10. Неокейнсианство. Социальная политика «государства благосостояния».

В межвоенный период сложилось 3 модели государственного регулирования экономики: фашистская модель (Италия, Германия), буржуазно-демократическая (США), социал-реформистская (Народный фронт во Франции). И каждая из 3-х моделей была способом борьбы с кризисом. После войны фашистская модель исчезает, но остальные 2 модели развиваются. Классический пример – 3-е лейбористское правительство в Англии после войны, пример самых радикальных преобразований (в соответствии с 4 параграфом Устава лейбористской партии – «общественная форма производства»). Или ещё пример – социальное рыночное хозяйство в ФРГ (остаётся неизменным и в современных условиях).

В основе всего этого лежит «неокейнсианская теория». «Нео», то есть новизна в том, что механизм, предложенный Кейнсом, в межвоенный период был временной мерой по борьбе с кризисом, а после войны это уже постоянная мера! Этот механизм формирования эффективного спроса за счет госрасходов, за счет увеличения госбюджета. Если у населения есть деньги для покупки товаров, то они пойдут покупать, сформируется эффективный спрос, который будет удовлетворять населения. Спрос, подкрепленный материальной основой, будет основой производства. По Кейнсу регулирование идет по типу «спрос определяет предложение». Государство формирует спрос, а предприниматели производят. По Кейнсу есть 3 состояния экономики – 2 больных, а одно здоровое. И есть 2 врага экономики – безработица и инфляция. Они объединяются во время кризиса. В межвоенный период врагом была безработица, при ней экономику нужно подгореть, стимулировать. При инфляции её нужно охладить, притушить. А есть еще здоровое состояние. Как лечить больное? (это очень важная схема кейнсианства):

1）Госрасходы. Если хотим экономику подогреть (при безработице) => госрасходы увеличить. А если охладить (при инфляции) => госрасходы уменьшить.

2）Налоги. Если безработица => налоги понизить. Если инфляция => налоги повысить.

3）Процентная ставка кредита. Если безработица => процентную ставку понизить. Если инфляция => процентную ставку повысить.

Все капиталистические страны после 2МВ в той или иной форме взяли кейнсианскую формулу. Довольно долго можно было избежать системных кризисов. Циклические кризисы были, но они быстро проходят, в это время обновляются производства. Это не системные кризисы! Кейнсианская стратегия действовала десятилетиями после 2МВ. Предусматривала огромный рост госрасходов – от 1/3 до 40% тратилось, поэтому росли госдолги.

Важно то (часто ошибка на экзаменах), что государство регулирует не только экономику, но и социальную сферу. Государственное регулирование стало постоянным фактором, это уже не «ночной сторож». Как государство регулирует, с помощью каких рычагов?

1. Госсобственность и госпредпринимательство. В основе её была национализация многих предприятий, даже целых отраслей. Если у коллаборационистов забирали бесплатно, то у остальных предпринимателей забирали с хорошей выплатой – электростанции, газ, ж/д и т.д. – одним словом, это инфраструктура производства. Как правило, это всё было убыточно, требовало вложений. Поэтому частный капитал был рад отдать их за хороший выкуп, т.к. ему не под силу было обновлять фонды производства. Поэтому государства (все, кроме США) берут на себя такие обязательства развития, создать благоприятный инвестиционный климат. Нужно было восстановить экономику, и сделать это могло только государство.

Раз национализация, следовательно, менялась форма собственности. В чём её противоречивость? Теперь всё делает государство, у общества появляется мнение, что капиталисты не нужны. С другой стороны, когда коммунисты приходят к власти, то говорят, что «всё готово, государство в руках, можно национализировать». Противники в ответ говорили, что тут же начнется красногвардейская атака на капитал.

Итак, во многих странах после 2МВ появляется большой государственный сектор - Австрия 60%, Франция 40%, Япония 35%, в США 5% (но и это много для них).

Как управлять этим госсектором? Появляется и растет бюрократический аппарат, который поглощает огромную часть прибыли, которую приносила новая форма собственности. В общем, поначалу эффективно, но потом сходит на нет.

2. Прямое регулирование через бюджет и налоги. Парламент распределяет бюджет – это политический инструмент, государство задает вектор развития. То же и налоги – ими можно либо задушить, либо создать благоприятный инвестиционный климат.

3. Косвенные рычаги. Иногда могут быть более эффективными, чем прямые.

1）Индикативное планирование – это условный показатель, которому может следовать или нет предприниматель. Если следует, то на этой основе получает целый ряд преференций и льгот. Особенно французы этим отличались, придумали и развили.

2）Игра на процентных ставках (stop and go). Если в государстве чего-то не хватает, то госбанк устанавливает целевую пониженную ставку на кредиты, начинается производство до определенного уровня. Потом включается сигнал stop, и прекращается выдача кредитов. Это эффективно.

3）Финансирование предприятий с учетом средней стоимости сырья. Пример Финляндии. Государство устанавливает усредненный прибыльный показатель цены, допустим, на свёклу, который позволяет производителю нормально работать с небольшой прибылью. Если мировая цена на свеклу растет, то предприниматели возвращают часть прибыли. Если падает, то уже государство возвращает.

4. Социальные расходы. Это политический вопрос – с кого собирать налоги, на что направить бюджет. Как инструмент гос.регулирования социальные расходы – один из важнейших. То, что государство дает или не дает деньги – это лишь одна из функций. Важнее – социальная инфраструктура. Государство как социальный регулятор регулирует условия найма, как набирать, готовить рабочую силу, длительность рабочего дня, безработицу, пенсионное, медицинское обеспечение. В общем, «государство и средства дает, и инфраструктуру создает!».

Все эти 4 рычага активно использовались после 2МВ, это был период реализации многих демократических ожиданий, прежде всего в странах Европы. И во многом именно гос.регулирование стало основой формирования «общества всеобщего благоденствия». Это условное наименование, смысл которого в том, что подавляющее число населения превратилось в средний класс, которому есть что терять, а низшие слои с помощью общества получают достойное вспомоществование. Но важно не переходить грань, когда это вспомоществование превращается в паразитизм.

11. Научно-техническая революция второй половины XX в.

Два этапа НТР: 1) 1950-е – сер.1970-х, 2) сер.1970-х – 1980-е

Основное содержание – качественное преобразование производительных сил на базе превращения науки в ведущий фактор общественного производства, постепенный переход от машинного к комплексно-автоматизированному производству.

Наука становится ведущей производительной силой, вытесняя сферу физического труда. НТР имеет всеохватывающий характер, оказывая воздействие на все сферы жизни общества.

Объективные предпосылки лежат в предшествующем развитии науки: ядерная физика, квантовая механика, кибернетика, микробиология, биохимия, химия полимеров + технический уровень производства.

1 этап. 1950-е – сер.1970-х

Двигатель – оборонная промышленность. 1940-50-е создание ракетно-ядерного оружия в США и СССР, сер.1950-х-60-е НТР в гражданской промышленности в США, чуть позже в Зап.Европе.

НТР + активное гос.регулирование – основа длительного динамичного развития мировой капиталистической экономики до сер.1970-х. По Кондратьеву это совпадает с восходящей фазой экономического цикла. Рост расходов на научные исследования в США в 5 раз, в Зап.Европе в 3,5 раза.

Электронно-вычислительная техника: ЭВМ, станки с программным управлением, комплексные автоматизированные системы, промышленные роботы.

Энергетика:

-в США производство электроэнергии выросло в 4,5 раза;

-к 1970 доля АЭС в энергетике – 10% Великобритания, по 3% Франция и ФРГ, 2% США;

-в Европе половина энергетических мощностей обеспечивалась за счет нефти, низкие цены на нефть, ее мировое производство выросло в 6 раз

Химия: в 4,5 раза рост производства пластмасс, в 6,5 раз – синтетических волокон.

Освоение космоса:

-1957 первый спутник в СССР, 1961 полет Гагарина, 1969 высадка Армстронга на Луне

-в 1960-е систематический характер полетов спутников, ракет и пилотируемых кораблей

Индустриализация сельского хозяйства: механизация, химизация. В итоге сокращение рабочей силы при увеличении производства в 1,8 раза. Агропромышленные комплексы.

Расширение сферы услуг: ЖКХ, банки, образование, здравоохранение

НО: много расходов на гонку вооружений, возникновение глобальных проблем (ядерная, экологическая, продовольственная)

2 этап. сер.1970-х – 1980-е

Выход из кризиса путем смены технического базиса экономики и организационных форм управления. По Кондратьеву это начало нового цикла. Постепенное становление постиндустриального общества: основа – научное знание и информация. Специфика нового этапа – сращивание всех отраслей производства с микроэлектроникой. Резкое сокращение времени внедрения в производство научных открытий. Структурная перестройка экономики в переходе к интенсивному типу производства.

Микропроцессоры, электронно-информационная техника, биотехнологии, генная инженерия. Лидеры этого этапа – США и Япония. Повсеместное внедрение информационных технологий, с кон.1970-х массовый спрос на ПК. Стало ясно, что капитализм обладает большими резервами развития.

Основные черты постиндустриального общества:

1）приоритет сферы услуг: к 1990 почти половина населения США, Великобритании, Франции, ФРГ занята в сфере производства информации;

2）информация как важнейший фактор производства: основная часть стоимости высокотехнологичных товаров складывается не из производства, а из затраченных инноваций;

3）радикальное ускорение технического прогресса;

4）массовое производство стандартных товаров заменяется мелкосерийным, как следствие – в организации производства ослабление иерархических структур в пользу гибких горизонтальных связей;

5）постоянное обновление и усовершенствование продукции;

6）прогресс в индустриальную эпоху – мощность, размер, объем, скорость; в постиндустриальную – диверсификация, эффективность, оптимизация, индивидуализация;

7）наднациональный характер экономики, глобализация.

Социальные последствия:

сокращение занятости в сельском хозяйстве, основа – фермер-предприниматель, а не крестьянин в прежнем виде;

рост занятости в сфере услуг, сокращение работников физического труда;

формирование слоя высококвалифицированных специалистов;

рост безработицы (вт.пол.1980-х – 25 млн чел в США и Зап.Европе);

рост удельного веса малоквалифицированного труда, частичной и неполной занятости.

12. Экономические и структурные кризисы 1970-1980-х годов. Теория «длинных
волн» Кондратьева.

Рост экономики имеет свои пределы. Поэтому это не удивительно, что через 30 лет после 2МВ на Европу обрушились кризисы, причем структурные. Первая волна – 1973/74, затем 1980-82.

Впервые это были структурные кризисы! Они подвели черту под всем развитием кейнсианства. Вот мы учимся по устаревшей схеме – гораздо логичнее проводить черту между курсами именно в этот момент. Война не так разделила. Раздел между индустриальным и постиндустриальным обществом был тут.

Кризисы поразили целые структуры – энергетическая, финансовая, сырьевая, структура управления (последнее одно из самых главных). В чем проявились?

1. Падение производства – от 13 до 20% по разным странам. Это очень много! Это стагнация. Но она впервые сочеталась с другой болезнью, помимо безработицы – с инфляцией. Стагфляция появилась впервые, кейнсианство здесь не работает.

2. Энергетическо-сырьевой кризис из-за фантастического роста цен на нефть. 96% нефти Европа ввозила (норвежская нефть не была открыта, английский шельф тоже). Стоимость её до этого не менялась с 1900-х годов, она стоила копейки, точнее центы. Но в 1973 ОПЕК подняла стоимость в 4 раза! А к 1980 почти в 20 раз. В 1973 году якобы это было сделано в условиях арабо-израильской войны. Но это был повод. На самом-то деле причина была в заниженной стоимости нефти. Это ножницы цен: промышленная продукция, которую ввозили с Запада, была гораздо дороже, чем нефть, на которой всё это делалось. Поэтому прибавочная стоимость-то вся оставалась в Европе.

Теперь начался поиск новых источников энергии (например, атомная энергетика). Эпохе дешевого сырья приходит конец – заканчивается и период экстенсивного роста. «Эпоха всеобщего благосостояния» завершается, нужно искать новые технологии, прорывные решения. Кейнсианство уже не работает, и невозможно развиваться на старой базе. И человечество ищет. 1971 – появляется первый микропроцессор (еще до кризиса). Первый компьютер – 1975 год. То есть как бы совпадает период завершения индустриального общества, эпохи угля и стали.

Иными словами, кризис 1973/74 года – это сигнал, что материально-техническая база устарела, нужен переход к новой. Цена этого была очень тяжелая. То, что было произведено, оказалось не нужно (тракторов наштамповали, а не нужны).

3. Валютно-финансовый кризис. Бреттон-Вудская система свою задачу выполнила. Теперь национальные валюты окрепли (марка, франк, йена), доллар поплыл, стал менее надежен. Тогда в 1973 году отменяются паритеты валют и вводится «плавающий курс». В это же время с 1976 отменяется фиксированная цена на золото, им теперь торгуют. Прекращаются межгосударственные расчеты золотом, это укрепляет нац.валюты.

4. В это время уже сформировалось совершенно новое поколение – поколение образованных, управленцев. Это были люди, которые обладали интеллектуальным и образовательным потенциалом, и этот потенциал был востребован обществом. После войны число студентов выросло в 15 раз. Многие пошли в новые производства, становились «синими», а чаше «белыми воротничками».

К этому времени общество оказалось готовым к новому рывку в развитии. Почему это происходит именно в это время, в 1970-е годы? Почему не раньше и не позже? Есть разные объяснения, но есть убедительное, по мнению Белоусова – «теория длинных волн Кондратьева». Статьи Кондратьева в 1925 году были переведены, в 1938 его, как водится, расстреляли, теорию запретили на долгое время. А на Западе идеи подхватили, потом в 1980-е годы к нам эта теория вернулась, сделав интеллектуальный круг. Достаточно было обвинить диссертанта в «кондратьевщине», и его работа отправлялась на свалку. Кондратьев был замечательным статистиком, изучал общество на основе статистических данных на разных этапах. Кондратьев изучает это с начала XIX века. Его вывод в том, что динамика этих показателей за длительный период свидетельствует о наличии «длинных волн в экономике», которые длиннее, чем обычные экономические циклы. «Длинная волна» – это качественный скачок общества, и это сказывается не только на отдельных отраслях, но и на всей жизни общества, которое совершает мощный бросок вперед. И такой бросок происходит примерно раз в 50-60 лет. Он говорит, что капитализм – это саморегулирующаяся система (его за это ненавидели марксисты, т.к. противоречило предсказанию краха капиталистической экономики), и в период кризиса она находит новые источники роста. Эта система основана на некоем внутреннем равновесии, если равновесие нарушается, что система шатается. Кейнс тоже критиковал Кондратьева, что тот не предсказал кризис 1929-33. Но с другой стороны, выходом из кризиса стало открытие внутри себя гос.регулирования. Значит, кейнсианство – это подтверждение теории Кондратьева.

Идеи Кондратьева:

1. Капиталистическая экономика движется вокруг нескольких уровней равновесия. Главный уровень – основные капитальные блага («средства производства» у марксистов). Далее идут уровень потребления, уровень рыночных отношений, уровень денежного обеспечения и т.д. Как только какой-то из уровней начинает барахлить, равновесие нарушается, и это ведет к сбоям во всей системе, кризисам внутри неё, это ведет к смене уровней и появлению новых капитальных благ. Это «большая волна» в 50-60 лет.

2. В основе качественного сдвига – накопление интеллектуального потенциала. Новые идеи пытаются использовать, внедрить. А одновременно идет износ основных материальных благ: устаревает оборудование, системы энергообеспечения, трубопроводы. Всё это идет в убыток. То есть 2 процесса: с одной стороны – устаревание того, что есть; с другой – накопление ресурсов.

3. Наиболее уязвимая часть идеи Кондратьева: войны, миграции, общественные катаклизмы – это результат состояния экономического механизма, его расстройства. Но не обязательно переломные эпохи могут быть одновременно кризисами. Это форма экономического детерминизма, можно его за это ругать, но, тем не менее, Кондратьев выявил, предвидел кризисы. Хотя и есть уязвимые позиции.

13. Неоконсерватизм.

Применение антикризисных мер по рецептам неокейнсианства (рост гос.расходов, снижение налогов и удешевление кредитов) усиливало инфляцию. А применение антиинфляционных рецептов (сокращение гос.расходов, ужесточение налогового пресса и затруднение кредита) вело к углублению спада и росту безработицы. В условиях стагфляции ни то, ни другое не работало.

Новая модель управления, которая пришла на смену неокейнсианской – неоконсервативная. Неоконсервативная теория появилась, но это не значит, что её сразу взяли на вооружение правящие круги Запада. Рейган и Тэтчер выходили на эти решения исключительно из соображений прагматизма, и лишь позднее это было подкреплено научными исследованиями, например того же Милтона Фридмана.

Капитализм перенастраивается, ищет и находит внутри себя новые решения:

1. Дать возможность экономике саморегулироваться, и сократить гос.регулирование. Освободить рынок от государственных пут, убрать государство оттуда, где оно мешает развитию.

2. Главная болезнь – инфляция, а не безработица. Поэтому нужна новая инфляционная политика – монетаризм: сокращение денежного обращения, госбюджета, банковских ставок; свобода движения капитала, отказ от контроля над ценами. Но монетаризм в свою очередь основывается на количественной теории денег.

PQ = MV.

P – prices (цена)

Q – quantitate (количество актов транзакции денег – сколько раз переходят деньги из рук в руки).

M – mass of money (денежная масса).

V – velocity (скорость обращения).

Т.е. цены, помноженные на кол-во транзакций денег = денежная масса, помноженная на скорость обращения. Государство может контролировать денежную массу. Это значит, что нет отказа от госрегулирования. Mass of money определяет, сколько денег нужно экономике.

3. Теория предложения (Артур Лаффер). Допустим, денежную массу сократили. Денег стало меньше. Но нужно же стимулировать производство. Поэтому нужно формировать инвестиционную привлекательность, поощрять инвестиции. Без этого монетаризм не работает. То есть, чтобы люди доставали деньги из кубышек и вкладывали бы их. Для этого нужно: сократить налоги, малоимущих вообще освободить, дробить собственность, чтобы больше собственников могло быть. Формируется инвестиционная политика, направленная на привлечение капитала. У Кейнса схема: спрос рождает предложение. А здесь наоборот – стимулируем инвестиции в производство, оно работает, предлагает людям товары и услуги, и люди начинают покупать. Это и называется теорией предложения.

4. Ликвидация неэффективных отраслей госсектора. Вспомним, что сначала государство создавало эффективные сферы, но рос аппарат и коррупция, и они становились неэффективными. Ликвидируем их, и увеличивается госбюджет.

5. Сокращение соц.расходов. Но просто так взять их и порезать нельзя. В чем опасность? Социальные потрясения? Да, студенты так обычно и отвечают. Но есть и вторая, еще большая опасность. Ведь кейнсианство через соцрасходы стало органической частью экономики. Нельзя так просто взять и отменить это. Это удар по всей системе. Поэтому не надо ликвидировать систему соцподдержки, а сделать её точечной и эффективной. До этого помощь часто была безадресной, получали и бедные, и богатые. Вторая задача, помимо того, чтобы сделать помощь целевой, - дать людям возможность найти свое место в этой жизни. Вот как было? Если становишься на биржу труда, то можешь 2 раза отказаться, но на 3-й раз вас лишают пособия. Тогда вы соглашаетесь, работаете 3 месяца, увольняетесь и снова на биржу. С этим и боролись – давали деньги на переквалификацию, на переезд в другие регионы. Давали не рыбу, а удочку, чтобы эту рыбу поймать.

14. Становление постиндустриального общества и информационной экономики

(на основе вводных лекций)

Один из подходов в изучении истории XX века основан на изменении самого характера общества. К тому относится теория модернизации, которая объясняет как возникло современное западное общество, подразумевая поступательное развитие общества (теория особенно важна на фоне кризиса капитализма, а в дальнейшем провала и социалистического пути развития).

Возникает теория постиндустриального общества. Она говорит об изменениях, которые  не вписывались в обычную теорию модернизации, подавая всемирную историю как смену разных типов общества: доиндустриального, индустриального и постиндустриального (постмодерна). Стадии отделяются экономическим ростом и определяющими типом производства и отраслями:

Традиционное общество – сельское хозяйство

Стадия взлета – развитие текстильной промышленности

Индустриальное общество – чугунно-литейное производство

Стадия массового потребления – автомобилестроение, авиастроение и электроника.

Стадия поиска качества жизни – развитие сферы услуг, науки, образования.

Появилась также концепция постэкономики в условиях постиндустриального общества. Один из ее основоположников – Дэниэл Белл.

Традиционные общества – общества взаимодействия с природой. Основная сила – мускульная и животная. Энергия – солнце, ветер. Основное занятие – сельское хозяйство. Доиндустриальная стадия не противопоставляется всем остальным этапам общественной эволюции, которое должно быть отвергнуто. Индустриальное общество надстраивает, а не разрушает её. Развитие промышленности видоизменяло с/х. При этом количество населения, занимающихся с/х и живущих в деревнях, сократилось.

Соответственно, постиндустриальное общество не замещает аграрное и индустриальное, а лишь перемещает акцент на другие компоненты общества. Это важно! То есть те, кто говорит, что в современной постиндустриальной стране не должно быть промышленного производства и с/х, заблуждаются.

Теории ПИ общества возникают в 60-е гг. в социологии. Они пытались предсказать, к чему идет общество.

ПИ общество предполагало появление нового класса общества, который станет большинством. Если при индустриальном обществе это были рабочие, то новый класс – это класс технократов, специалистов, экспертов (теория). От этого класса зависит технический прогресс, который должен стать двигателем нового общества.

Технический прогресс ускоряется - внедрение его достижений стало происходить с огромной скоростью, которая не сокращалась.

Другой критерий, связанны с НТП – изменение соотношения на рынке труда. Количество работников, связанных с производственными операциями сократился до 12-17% (с/х – 3-5%). Остальные – специалисты, которые в том числе связаны с обеспечением промышленного производства (то есть не делают руками, а заняты умственным трудом).

ПИ общество противопоставляется индустриальному по следующим направлениям:

· Основной производственный: сырье и энергия VS информация.

· Характер производственной деятельности: добыча (extraction) и производство (fabrication) VS обработка (processing)

· Технологии: трудоёмкие и капиталоёмкие VS наукоёмкость

В целом:

Традиционное общество – взаимодействие с природой

Индустриальное общество – взаимодействие с преобразованной природой

Постиндустриальное общество – взаимодействие с/между людьми

ПЕРИОДИЗАЦИИ:

Технологическая периодизация:

1) 50е – 60-е – появление новых материалов, внедрение производства

2) После 60-х – микрокомпьютерная революция

Общественно-политическая периодизация:

1) 40-е – конец 50-х - От 2МВ до крушения колониальной системы и образования новых независимых государств.

2) 60-е – 74-75 гг. – НТР, формирование государства благосостояния, неокейнсианство, регулируемый капитализм. Период «национальных чуд», огромных темпов роста отдельных государств. 1974 - кризис.

3) 75 г. – нач. 80-х – вступление в постиндустриальную стадию, возникновение общества потребления.

4) 80е – начало 21 века – глобализация, интернет, интеграция и кооперация.

15. Глобализация

Отношение в обществе и науки к этому процессу:

1. Есть сторонники этого процесса, а есть резкие противники. Часто противники говорят, что это новый вариант тоталитаризма, когда один вариант развития навязываются странам определенными силами - США. В самих Штатах эту политику, по их мнению, двигают денежные мешки. Такие точки зрения имеют популярность в Европе.

2. Есть и прямо противоположная точка зрения (Раймон, Сорос). Рассматривают как триумфальное шествие универсального либерального сознания . Оно происходит при помощи новейших средств информатизации. Закрытые общества обрекают себя на гибель, так как вызывают недовольство общества.

3. Есть и течение, которое рассматривает ситуацию с позиции того, что со времен Макиавелли ничего не изменилось (Киссинджер). Считают, что глобализация и взаимосвязь государства не играют определяющей роли и сейчас, что так же, как и раньше, все определяют внешние угрозы и традиционная конкуренция государств.

Среди историков нет единого представления.

Глобализация – однонаправленный, направленный от центра к периферии, процесс распространения ценностей и моделей развития. Более развитые общества пытаются расшириться в политическом и социально-экономическом плане. Так было и во времена Римской империи, и колониальные империи.

В процессе глобализации выделяют несколько фаз:

1. Связана с Великими географическими открытиями,

2. Связана с созданием колониальных империй

3. С их разрушением и новой моделью взаимодействия.

Технологические критерии периодизации связаны с появлением технологий, который позволяли решать задачи усиления глобального взаимодействия.

1. Изобретение парохода + распространение средств связи коммуникации + конвейерное производство и крупный капитал (появление предприятий за рубежом: Зингер).

2. Развитие цифровых технологий и соответственно средств коммуникации.

Но сейчас все происходит иначе.

Справедливости ради, стоит сказать, что у глобализации было множество предпосылок. Одна из важнейших – развитие международной специализации труда.

Но и сейчас нельзя сказать, что этот процесс является необратимым. Имеются тенденции к дезинтеграции.

Ключевой аспект глобализации - экономика. Проявляется  в свободном распространении по миру факторов производства: капитала, труда, информации. Экономике стало тесно в рамках национальных государств - нужен мировой финансовый рынок. Он стал играть важную роль в современной экономике. Это биржевая торговля, которая могла развиться только после технологического прорыва в компьютеризации. Фондовый рынок заметно расширился, включив в себя множество новых игроков: юр лица, государства, фонды (пенсионные, страховые, благотворительные). С помощью этого рынка обращение капитала по миру приняло беспрецедентные масштабы и по скорости, и по объему. Финансовый рынок стал самодовлеющей системой, которая перестала быть контролируемой.

Другой существенный момент глобализации – появление в большом объеме Транснациональных корпораций (ТНК). Этот процесс сопровождался бегством капитала за пределы стран: капиталы вкладывались в том месте мира, где это было выгоднее, нанося ущерб национальной экономике. Прибыль фактически вывозится из страны. Регистрация корпораций происходит в офшорных зонах (Ирландия), а производство в третьих странах (Китай). От этого страдают США.

Теперь инвестиции стали происходить в экономику развитых стран.

В начале 21 века увеличились капиталовложения и в страны с переходной экономикой: Бразилия, Россия. Общий объем этих капиталовложений превысил $3трл., которые в основном приходятся на ТНК.

ТНК ведет и особую политику в области занятости. Они пытаются минимизировать затраты на производство, что приводит к эксплуатации зарубежной дешевой рабочей силы. При всем этом ТНК оказываются вне национального регулирования и при отсутствии какого-либо международного. Государственные границы перестают быть мешающим фактором для производства. Общая стандартизация денежных и иных операции приводят к облегчению развития бизнеса.

Неотъемлемой частью глобализации становится высокая степень информатизации мирового сообщества. Доступ к информации становится доступным практически всем: интернет, персональный компьютер, цифровое телевидение, мобильная связь.

Одновременно с этим происходит глобализация и политической сфере. Создается институт международного права, которое становится над национальным правом.

16. Изменения в партийно-политических системах стран Запада во второй половине 1940-х-1970-е гг.

1940-50-е

1. Смена авторитетов

Дискредитированы те, кто не принимал участие в Сопротивление и\или коллаборационисты – правые буржуазные партии либерально-консервативного толка.

Вырос авторитет тех партий, который участвовали в Сопротивлении – социал-демократы, коммунисты, христианские демократы

а. Рост коммунистического движения. Комдвижение очень влиятельно и авторитетно.

Компартия Франции стала крупнейшей во Франции, в Италии тоже очень крупная. Примеры – 1944-47 гг. коммунисты вошли впервые вошли в правительства 8 стран Европы, в т.ч. Италии и Франции.

Коммунисты не так явно выдвигают тезисы о диктатуре пролетариата как ближайшей задачи. Сейчас надо построить "прогрессивную" демократию (нац-ция банков, пром-ты, передача земли трудящимся, участие рабочих в управлении заводами)

б. Рост социалистов и социал-демократов.

Что требуют – улучшение социального страхования, повышения жизненного уровня трудящихся, демократизации, уничтожения остатков фашизма, национализации. Против революции, за реформы (отсюда называние "социал-реформисты".

Популярнее коммунистов (искл. – Франция и Италия). Например – Лейбористская партия ВКБ. Входили в прав-ва 12 гос-в.

в. Влияние христианско-демократических партий.

Война = рост религии. Привлекли тех трудящихся, которые не убеждены социализмом\коммунизмом + правых, которые рассматривают хр-дем как оплот против коммунизма после дискредитации правого движения.

Что требуют? реформы налогов и аграрной, госуд. регулирование экономики, уничтожение фашизма и господства монополистов, за демократические свободы. Против классовой борьбы! За сотрудничество классов в духе христианской этики.

Влиятельные – в Италии, Франции, ФРГ.

2. Восприятие идей социального реформизма – во всех партиях ЗЕ,

3. Эволюция в США – все еще неолибералы vs неоконсерваторы. Падение влияния "нового курса" Рузвельта. Преобладание у неоконсерваторов (правое крыто Демократической и Респ. партий) – за ограничение гос-ва в экономике.

4. Эволюция в ЛА. Широко национал-реформизма – нужны соц. и пол. реформы, укрепление независимости, против революций. Дебаты насчет роли США – поганые империалисты или возможность "гармоничного сотрудничества".

Новые конституции. Франция, Италия, Япония. Отражение дем. требований – равенство перед законом, равенство полов, соц. права на труд, отдых, соц. обеспечение, образовании. Свобода пол. и профсоюз. деятельности, стачка. Многопартийные выборы.

С конца 50-х- 1\2 70-х гг.

1. Укрепление представительной демократии и ее учреждений. (от развития либерально-реформистского варианта гос. регулирования + активность масс). Диктатуры остались лишь в Испании и Португалии, но и у них эрозия.

2. Еще более важную роль начали играть СМИ (информация как важный инструмент укрепления власти)

3. разрастание гос. аппарата (т.к. усиление гос-ва экономике и общ. жизни)

4. США, Канада, ВКБ, Австрия, ФРГ – устойчивая двухпартийная система, чередование у власти одной из базовых партий.

a. только в США и Канаде обе партии – "буржуазные"

b. ВКБ, Австрия, ФРГ – 1 из участников – социал-демократы.

c. В Австрии – особый характер системы в виде "социально-политического партнерства" Народной партии (буржуазная) и Социалистической партии.

5. Скандинавия, Швейцария, Ирландия, Бенилюкс – многопартийная система.

①　Швеция, Дания, Норвегия – сильные соц-дем партии vs неоднородные буржуазные партии. Соц-дем постоянно возглавляли правительства.

②　Финляндия – до 1966 преобладание бурж. партий в коалициях, потом немного коалиций, после 1971 – кабинеты возглавляли соц-демократы.

③　Бельгия, Швейцария – в коалициях преобладание буржуазных партий, но соц-дем постоянно участвовали.

④　Нидерланды, Люксембург – в коалициях преобладание бурж. партий, соц-дем участвовали в кабинетах редко.

6. Южная Европа (романо-католические + Греция)

①　слабее здесь нормы гражданского общества и представительной демократии (в Исп. и Порт. их вообще нет)

②　сильнее боевые традиции рабочего движения,

③　острота противоречий – больше полярность позиций, бурно.

④　меньше устойчивость, т.к. меньше возможность для полит. маневра.

⑤　Франция - напр., крушение Четвертой республики во Франции в 1958 г. А в 5-й Республике – авторитарные тенденции с приходом к власти новой партии – Союз в защиту новой республики. Но все равно в конце 1960-х соц-полит. кризис.

⑥　Италия – крупнейшая партия христианских демократий у власти только из-за союзов в рамках коалиций (главный конкурент – коммунисты). Конфликты 1960 и 1969 г.  В 1960-е – возобладание левоцентристского курса.

⑦　Испания и Португалия – удержание власти через открытое насилие

⑧　Греция – подъем массовой борьбы, антагонизм правых и левых => в 1963 г. правое прав-во уходит, а в апреле 1967 г. в стране переворот – военная диктатура "черных полковников".

⑨　Латинская Америка – более-менее устойчивая представительная демократия – только в Чили, Уругвае, Мексике, Коста-Рике.

17. Изменения в партийно-политических системах стран Запада в 1980-1990-е гг.

1980-е гг.

1. процесс демократизации в странах, где раньше были диктаторские\авторитарные примеры

a. Португалия – революция 1974 "красных гвоздик" – конец режима Салазара и его преемника Каэтану. Кто сверг – левые + массы, но в итоге умеренные силы оттенили радикалов от власти.

b. Греция – 1974 – свержение военной хунты (была у власти 7 лет). Утверждение в 1975 демократической президентской республики

c. Испания – в 1975 умирает Франко – переход к демократии. Соц-пол компромисс всех полит. сил страны = плавный переход от франкистских институтов к демократии. Активная роль – Хуан Карлос 1 (король с 1975 г.). Соцпартия закрепляется в руководстве с 1981 г. после попытки правого переворота 1981 (лидер соцпартии – Гансалес)

2. Четыре главных политических течения в Европе – консервативное, либеральное, социал-демократическое и коммунистическое.

3. Правоконсервативная волна в ряде стран – переход к неоконсервативному курсу "либерализации экономики"

a. суть – ограничение вмешательства гос-ва в экономику, использование косвенных рычагов в экономики, поощрение частной инициативы, сокращение соц. программ. Соц – наступление на права профсоюзов.

b. Внешпол – отход от политики разрядки к политике Холодной войны (важный фактор – ввод сов. войск в Афганистан)

c. Великобритания – Маргарет Тэтчер

d. США – Рональ Рейган

e. ФРГ – Гельмут Коль

f. Малые страны – влияния правых больше с 2\2 1970-х гг., оттеснение либералов и центристов. Норвегия, Дания, Бельгия, Нидерланды.

g. Ослабление социал-демократии – отстранены в Великобритании (лейбористы), ФРГ, Швеции, Бельгии, Нидерландах

h. Спадение правой волны только к концу 1980-х

4. Сдвиг вправо – не везде

a. Франция – выборы 1981 г. – победа блока левых сил (лидер – социалист Миттеран стал президентом) => в Нацсобрании большинство у социалистов. 1986 – социалисты продули выборы, но в 1988 г. вернулись сова

b. Социалисты на юге Европы (Греция, Испания, Португалия), вернулись к власти в Швеции после одного правого кабинета

5. Возрождение крайне правых группировок

a. Франция – Национальный фронт Ле Пена

b. ФРГ – республиканская партии

c. За что они – национализм. Против – институтов демократии, особенно парламентаризма, интеграции и либеральной иммиграционной политики.

6. Появление "зеленых" альтернативных политических движений, которые отрицали, что они принадлежат к традиционному политическому спектру => свидетельство кризиса традиционных массовых партий, т.к. оторваны от граждан, слишком закостенели, не учитывают иногда реалии. К середине 1980-х зеленые появились в большинстве стран ЗЕ и Сев.Америке, Японии и Австралии

7. Начали объединяться некоторые политические течения по региональному принципу. Основа всему – развитие Европейского парламента. Там сформировались:

a. Европейская народная партия (хр-дем партии)

b. Федерация либеральных и демократических партий ЕЭС (от левоцентристских либералов Дании до правых либералов Италии)

c. Союз социал-демократических партий стран ЕЭС

d. группа крайне правых (Франция, Италия, Греция)

e. фракция зеленых

f. ! у коммунистов организации в Европарламенте не было !

8. Национально-этнические конфликты все еще важны

a. Северная Ирландия

b. Страна басков. Условия для решения национальных проблем хороши после смерти Франко. Испания признана многонац. гос-вом, местные языки узаконены. У Каталонии и басков – широкие автономии, свои прав-ва. НО! баскские экстремисты ударились в терроризм, требовали полной независимости = элемент дестабилизации для Испании

c. Квебек + Корсика во Франции

d. рост иммиграции в Германии, Франции, ВКБ из стран Средиземноморья и Востока = проявление экстремизма с обеих сторон, активизация правонационалистических движений.

e. США – острота расовой проблемы снята реформами 1960-70 гг. Теперь проблема – выходцы из ЛА, Вост. Азии = новые этн. столкновения

9. Церковь – все еще важна. Продолжение обновленческого курса. Проявления:

a. ПР Иоанн Павел 2 – хотя и принимал решения 2-го Ватиканского собора (см. билет 16), но стремился уменьшить радикализм в обновленчестве и сделать все умеренным. Осуждал – падение морали, соц. контрасты, насилие и войну, загрязнение планеты, общество потребления.

b. Движение экуменизма (за объединение христ. церквей) – много поездок Иоанна Павла 2 (в т.ч. и в СССР – 1989 установлены дип. отношения между Ватиканом и СССР)

1990-е гг.

1. Изменения в сознании электората

a. победа Запада в ХВ = укрепление мысли, что нет альтернативы такому пути развития

b. вера в эволюцию, а не в революцию как метод развития (т.к. стабильность хоз. с-мы, эк. рост, высокий уровень соц. защиты населения)

c. нет сомнения в необходимости и легитимности институтов демократии.

d. эрозия этических норм (скандалы с Биллом Клинтоном, коррупция в Ит., Фр., Герм., ВКБ, Бельгии). Менее всего такого – в Скандинавии

e. рост скептицизма к политике ("все лгут"), снижения доверия к партии, прав-ву, президенту, полиции, СМИ, профсоюзам. Проявление – голосование "против всех"

f. рост мобильности – решение может приниматься в день выборов

g. больше избирателей, которые не имеют четких предпочтений, потребительское отношение к партиям (какая выгода будет мне)

2. Снижение политического влияния партий, снижение численности. Особенно сильно у коммунистов (почти везде реорганизация\раскол)

3. Соц-деки ушли от рабочей тематики, стали общенародными. Их лозунги уже не радикальные.

4. Смещение влево полит. оси с 2\2 1990-х гг. Вместо правых правительств пришли социалисты и соц-демократы в правительстве (кроме Испании)

a. Британия – Блэр, ФРГ – Шрёдер, Франция – Л. Жоспен, Италия – М. Д'Алема

b. Фокус уже не на изменении кап. системы, а на управлении ей = как сочетать рынок с соц. справедливостью. Т.о., эволюция к центру левых партий - в них есть элементы неоконсервативной волны, которые совпали с настроениями общества.

c. Отличие от правых партий – максимально сгладить негативных соц. последствий жестких, но нужных мер.

5. Движение правых к центру. Соц. мотивы в праграммах (Примеры – Британия, лидер голлистов Жак Ширак требует борьбы с безработицей и соц. несправделивостью, лидер правого движения "Форца, Италия" Берлускони обещает создать 1 млн. раб мест и платить з\п домохозяйскам

6. Т.о, амплитуда между правыми и левыми уменьшилась.

7. Появление партий-призраков (="профессионально-электоральные партии").  Популисты, незадолго до выборов, простые решения сложных проблем, играют на сиюминутных интересах. Примеры – Берлускони (Италия), Тапи (Франция), Перо (США), Тыминьский (Польша)

8. Массовый наплыв иммиграции

a. усиление ультраправых и националистических настроений + усиление исламского фундаментализма

b. к концу 20 в. около 25 млн неевропейцев в Европе

c. = отток части электората к экстремистским партиям (лозунги "Арабов – в Сену", "Австрия для австрийцев", "Марроканцы – вон"

d. Пример – ультраправый Нац. фронт Ле Пена (за изгнание из страны неевропейцев), Швейцарская народная партия (№2 фракция), неофашистская Партия свободы в Австрии (27% на выборах, получили 5 портфелей – все осудили, что неофашисты прошли в кабинет, Израиль отозвал посла, ЕС осудил => лидер этой партии ушел в отставку)

9. стремление ультраправых и неофашистских организаций выглядеть попристойнее

a. примеры – в 1994 ультраправые республиканцы в ФРГ говорят об уважении прав человека, отмежевались от экстремистов; Нац Фронт во Франции избегает совсем эпатажных заявлений; в Италии вместо наофаш. ИСД возникла новая партия "Национальный альянс" ("постфашистская, но чтущая демократию"

10. Рост роли зеленых. Особенно – Скандинавия, ФРГ. Эволюция в обычных реформистов из бунтарей.

a. поступились ранними резкими лозунгами – немецкие зеленые сняли требование о увеличении цены на бензин

b. проход в правительства стран – рост конкуренции внутри – часто зеленые раскалываются (ФРГ, Финляндия).

11. Кризис левой идейно-политической традиции – изчез международный коммунизм, пересмотр теоретических основ социализма. (причины – крах

12. Италия – все очень изменилось в 1990-е. Исчезли все три главные партии

a. ХДП – расколы, утратила главные позиции

b. ИКП – превратилась в Демокартическую партию левых сил и Партию коммунистического воссоздания

c. ИСП – глубокий кризис, изчезновение

d. Центристы (соц-дем, республиканцы, либералы) – потеря мест в парламенте

e. Усиление новых партий. Правые: "Форца, Италия", Лига Севера, Национальный альян. Левые: "Олива" (левые + левоцентристы). Все 1990-е борьба правого и левого блока за власть => поляризация электората.

13. Британия.

a. Проблема в том, что крупных партий три (консерваторы, лейбористы, либералы), а при мажоритарной с-ме должным образом представлены только две (конс, лейбор).

b. Отсюда требование обновить с-му представительства, верхнюю палаты парламента. ВКБ на пути конституционной реформы

14. ФРГ – впервые начинается широкий спектр постсоциалистических партий и движений

a. западные партии – проглотили аналоги на востоке

b. основные принципы объединенной Германии те же – "умеренный партийный плюрализм".

c. Только одна новая партия – Партия демократического социализма (с 1998 – своя фракция в бундестаге)

15. Франция – все еще "сосуществование" президента и парлам. большинства с разными политическими ориентациями. Изменения в полит. расстановке в 1990-е гг:

a. устарела система, где боролись правый и левый блок с крайних флангов

b. Новое "трехполюсное" пространство: левые – центристы\правоцентристы – крайне правые (Нац. Фронт в 1997 г. достиг пика с 15% голосов избирателей)

c. Ж. Ширак в 2000 г через парламент предложил сократить срок президента с 7 до 5 лет. Одобрено на референдуме, изменили.

18. Международное коммунистическое движение после Второй мировой войны.

Развитие м\н комдвижения необходимо вписывать в контекст Холодной войны.

1. Создание Информационного бюро коммун. партий (Коминформ)

Конец сентября 1947 – совещание представителей 9 компартий в Варшаве по советской инициатив. Учредили Коминформ:

· в нем по 2 представителя от 9 партий-основателей

· на совместных совещаниях партий планируют принимать декларации и заявления.

· постоянный орган – Секретариат Информбюро, который издавал газету "За прочный мир, за народную демократию"

· Задача – обмен опытом, координация деятельности. Де-факто – руководящий орган для Кремля, проводник советской политики. Сталин – главная роль.

· Против – плана Маршалла, доктрины Трумэна, социал-демократии (предатели, пособники империалистов), руководителей Югославии (Тито – пособник империализма, фашист, ест на завтрак советских младенцев, Югославия – гос-во шпионов и убийц, отлучение КПЮ от м\н комдвижения); за – единство рабочих

· После смерти Сталина – фактически деятельность Коминформа сошла на нет.

2. Роль XX съезда КПСС в развитии м\н комдвижения. Новое освещения ряда принципиальных пол. и теоретич. вопросов.

Февраль 1956 г.

На съезде в общем:

· Возможны разные варианты перехода к социализму (в т.ч. парламентский путь = наиболее желательный (!))

· впервые на соц-демократов не атака, а пожелание сотрудничества в борьбе за мир и защиту трудящихся

· тезис о необходимости промежуточного этапа общедемократической и антимонополитической борьбы = нужны союзы с социал-демократами!

На закрытом заседании – доклад Хрущева о "культе личности"

· ошибки и преступления Сталина, но они не связаны с учением марксизма-ленинизма.

· осудил политику СССР к Югославии  - после этого отмена резолюции Коминформа о Югославии, решение распустить Коминформ (посчитали неэффективным, пропала фигура вождя)

Последствия 20 съезда:

· Не все в комдвижении согласны с путем к обновлению стратегии комдвижения – споры (за пересмотр курса ряд компартий – Италия, Дания, США, Британия и др. Другие на сталинистских позициях, обвиняли Хрущева в "ревизии")

· Основной форма координации не Коминформ (т.к. распущен) – международные совещания компартий.

o Первое – ноябрь 57 – в резолюции одобрение решения 20 съезда, за борьбу за мир и мирное сосуществование, возможен мирный, парламентский путь к социализму. Опасность для комдвижения -  ревизионизм.

· После резолюции 1957 г. – все еще продолжается бурление. Отказались подписать представители компартии Югославии.

· Разоблачение преступлений сталинизма = потрясение для многих коммунистов, подорвало светлую веру в СССР и комдвижение. Некоторые выходят из партий (Итальянская уменьшилась на 200 тыс. чел., Французская – вдвое) – кризисные тенденции. Падение авторитета среди интеллигенции, молодежи, части трудящихся.

Конец 1950-1\2 1970-х гг.

Коммунисты важны, но уступают по влиянию соц-демократам в капиталистическом мире (35 млн избирателей в 1961 за комми).

Массовая поддержка – в Италии, Франции, Финляндии, Греции, Чили, Уругвае, в частях Индии. Ничтожно мало – Австрия, США, Канада, Британия, Новая Зеландия, Австралия.

Где координируют действия - международные совещания компартий в Москве (1957, 1960, 1969), региональные и двусторонние встречи. Пресса – журнал "Проблемы мира и социализма" (издание в Праге)

Гегемония КПСС, навязывание догматизированный идеологического курса как единственно верного.

Китай уверен, что необходима вооруженная пролетарская революция в капстранах, что неизбежна ядерная война. Главный импульс будет из развивающихся стран. Китайские лидеры сами претендовали на гегемонию, хотя и обвиняли в этом КПСС.

Мао наткнулся на сопротивление – Китай пошел на раскол комдвижения. Кто с ним – Албания, Индонезия, немного из ЮВА. В ряде стран созданы параллельные компартии – маоисты (самая крупная "марксистко-ленинская" компартия Индии. Остальные – мелкие, сошли на нет в итоге. Резкая враждебность между ветками компартий – обвинения в измене "марксизму-ленинизму".

2\2 1970-х-1980-х

- сохранение позиций на базе компартий социалистических стран

- в некоторых капстранах – партии малочисленные, в полит. изоляции (США, Британия, Канада, ФРГ)

- в некоторых – довольно влиятельны – Италия, Франция, Греция, Испания, Португалия.

- кризисные процессы. Усиление к концу 80-х (причины – углубление кризиса "реального социализма" в СССР и др. соцстранах, очевидна их неспособность обеспечить альтернативу капитализма; не могли правильно адаптироваться к условиям НТР)

- обострение дискуссий о путях преобразования капобщества => внутренний кризис в компартиях Испании, Греции, Австрии, Швеции, Финляндии – раскол, образование параллельных компартий.

19. Международное социалистическое и профсоюзное движение после Второй мировой войны.

1940-1950-е:

· Социал-реформистское движение начинает создавать организационную структуру:

1947 – создали Комитет международных социалистических конференций (КОМИСКО) (Заседание дважды в год, глава – генсек британских лейбористов Филлипс)

1951 – 34 соц-дем и соц партии создали Социалистический интернационал (Социнтерн) во Франкфурте-на Майне (утвердили декларацию "Цели и задачи демократического социализма", до сих пор важен для соц-демократии: критика экономики капитализма, которая не может справиться с соц-эк кризисами; против крупного капитала, за повышения уровня жизни трудящихся; к "демократическому социализму" через постепенные реформы, сотрудничество классов и улучшение нравов людей. За создание "политической демократии" – многопартийность, парламент. За "экономическую демократию" – полная занятость, соц. обеспечение, справедливое распределение доходов через налоги, привлечение рабочих в управлении + смешанная экономика, где и гос. планирование, и рынок с частной собственностью.

Социнтерн – союз самостоятельных партий, роль центра. Органы – конгрессы, совет, исполком, бюро – только для обмена мнениями и координации. Решения не являлись обязательными! Вошли более 30 партий, больше всего из Зап. Европы, около 10 млн. человек.

Внешнеполитическая позиция Социнтерна – против Корейской войны, за смягчение м\н напряженности, за мирное сосуществование гос-в, за переговоры с СССР, за создание с-мы общеевропейской безопасности.

· Объединения профсоюзов после войны расцветают.

Сокращения:

ВФП – Всемирная федерация профсоюзов (с 1945, сначала едина, потом раскол) – центр 1

МКСП – международная конфедерация свободных профсоюзов (антикоммунизм) – центр 2

БКТ – Британский конгресс тред-юнионов (главный брит. профсоюзм, антикомм)

КПП – Конгресс производственных профсоюзов (главный профсоюз США, антикомм)

МКХП – Международная конфедерация христианских профсоюзов – центр 3.

1945 – создана ВФП (Всемирная федерация профсоюзов). 67 млн членов профсоюзов из 56 стран (и капит., и социал., и колониальные страны). Официально – независимая, беспартийная организация. Но фактически – ведущая роль в правительстве у коммунистов и других левых.

Устав ВФП принят на Всемирной профс. конференции в Париже в 1945 – за объединение всех профсоюзов мира в ВФП, помощь в создании профсоюзов, борьба против фашизма, против войны, против колониализма, за защиту интересов трудящихся на м\н уровне.

Начало Холодной войны – раскол профсоюзного движения. 1947 – споры насчет плана Маршалла. (за – правое крыло в виде Британского конгресса тред-юнионов (БКТ) и американского Конгресса производственных профсоюзов (КПП); против – Исполком ВФП, французские, итальянские, советские профсоюзы). Исполком решил, что каждый профсоюз может сам определять отношение к ПМ (!).

1949 – лидеры БКТ и КПП (т.е. британцы и американцы) вышли из ВФП и основали МКСП (Международную конфедерацию свободных профсоюзов) – антикоммунистические позиции. Туда – соц-реформисты из 59 стран.

Устав МСКП – за признание права объединяться в профсоюзы, за полную занятость, за повышение условий жизни трудящихся, все через реформы, сотрудничество с предпринимателями. Главная цель МКСП – "борьба с коммунизмом во всемирном масштабе" (т.е. за создание НАТО, за план Маршалла, за участие США в Корее, против сотрудничества с комм. профсоюзами). Главная роль в МКСП – у БКТ (британцы), КПП (американцы), немцев, французов, итальянцев, разных скандинавов

Третий центр – Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП). Еще с 1920 г., т.е. старше и МКСП, и ВФП. Направление "христианского синдикализма", за сотрудничество классов, на соц. доктрину католической церкви.

Т.о., к началу 1950-х – 3 враждующих центра профсоюзов. ВФП (72 млн), МКСП (48 млн), МКХП (2.5 млн)

1960-е – 1\2 1970-х:

· Международная социал-демократия в 1960-1970-е

Благодатная почва в этот период, т.к. у гос-ва роль регулятора + активная соц. политика. Соц-демократы и социалисты у власти во многих странах ЗЕ.

Число партий-членов Социнтерна увеличилось за этот период с 31 до 48 партий, а по численности – с 11 до 16 млн.

Самые крупные соц-дем партии – Лейбористская партия Британии (6 млн), соц-демократы Швеции (800 тыс), ФРГ (650 тыс), социалисты Австрии (700 т).

В общем влияние соц-демократии вне Европы маленькое, но к началу 1970-х крепчает в Латинской Америке.

Эволюция полит. концепции Социнтерна – еще большие надежды на гос. регулирование. Поэтому соц-дем у власти – расширяли роль гос-ва в экономике, развивали соц. законодательство, пенсионное обеспечение. Все светлые лозунги про мир, права человека сохранились (см. первые период за подробностями)

Попытка расширить соцбазу за счет "новых средних слоев", научно-технической интеллигенции – позиционирование как народных партий, а не только рабочего класса.

Оживление левых течений в м\н соцдемократии – за обобществление средств произв-ва, за сотрудничество с коммунистами.

Смена позиции Социнтерна по отношению к коммунистам – до этого запрет на сотрудничество, с 1972 г. – разрешение партиям Социнтерна устанавливать контакты с компартиями (Финляндия – соц-дем сотрудничают с комми; Франция – союз партий социалистов и коммунистов). НО! все равно принципиальные различия и напряжение между соц-демократами и коммунистами сохранились.

· Профсоюзы в 1960-1970-е

Становятся важнее, т.к. стачки уходят на второй план. Становление социального треугольника "профсоюзы-бизнес-государство".

ВФП все еще самая крупная (120 млн). Большинство – профсоюза соцстран (де-факто они придаток госструктур), но есть и левые национальные профсоюзы из Зап. Европы, ЛА, Азии. Влияние СССР (линия на подчинение ВФП своим интересам, для подрыва позиций США = ущерб престижу ВФП)

Создание региональных объединений под влиянием ВФП – Международная конфедерация арабских профсоюзов (1956), Всеафриканская федерация профсоюзов (1961), Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (1964).

МКСП объединяет большинство реформистских профсоюзов капстран (50 млн). Ослабевает влияние американцев, преобладание к западноевропейских соц-демократическим профсоюзам. Активнее за защиту интересов трудящихся, за мир и разоружение. После того, как из МКСП вышли американцы (1969, их профсоюз АФП-КПП), снят запрет на сотрудничество профсоюзов МКСП с коммун. организациями, хотя все еще осуждали коммунизм.

МКХП – "третья сила", рост влияния (13 млн), большинство из Зап.Европы и ЛА. К началу 1970-е радикальнее критикуют капитализм. Чтобы расширить соц.базу за пределами христиан, переименовались в ВКТ (Всемирную конфедерацию труда).

сер 1970-х – 1980-е

· Международная социал-демократия в 1970-е-1980-е

Все еще важна – либо в правительстве, либо ведущая оппозиция (Британия, ФРГ, Франция, Австрия, Греция, Испания, Скандинавия, Бенилюкс)

Но кризисные явления есть, как и в коммунизме, хотя и не так жестко:

- в экономике этого периода их позиция с госрегулированием и широкой соцполитикой в проигрыше, т.к. структурные экономические кризисы. Начали терять поддержку, т.к. не смогли ответить на вызовы времени => инициатива у правоконсервативных сил (Британия, ФРГ, Северная Европа, Австрия)

- изменение состава партий. Снижение доли рабочих, слабели профсоюзы, больше служащих, интеллигенции => смена приоритетов.

Поиски новых путей – сняли лозунги огосударствления средств производства, призняли многообразие форм собственности. Больше акцент на правах личности (образование, в принятии решении), на демократизации общественно-полит. системы.

1989 – 28 конгресс Социнтерна – Стокгольм (хех) – обновили теорию. Приняли новый документ "Декларацию принципов" (акцент на глобальные проблемы, против технологий уничтожения, ухудшения экологии, нищеты, отсталости развивающихся стран. Задача – демократизация эк., соц., пол. структур общества на глобальном уровне с участием всех-всех-всех). Подтверждали старые принципы – за "демократический социализм".

Обновили теорию, но на практике ничего правоцентристам не смогли противопоставить. Ограничились коррективами негативных соц. последствий правоконсервативного курса.

Против военной опасности – создали специальный орган Социнтерна по проблемам разоружения.

Преодоления европоцентризма – успех в ЛА. Хотя ослабление соц-дем на севере Европы в конце 1970-х, на юге Европы – усиление (они пришли к власти во Франции, Испании, Греции, Португалии, укрепились в Италии). Почему – на южноевропейские и ЛА страны НТР повлияла меньше, проблемы не так быстро изменились, все еще остро стоит вопрос демократизации.

К концу 1980-х – консолидация Социнтерна, снова укрепляются в Северной Европе. Большая роль у Вилли Брандта, бывшего канцлера ФРГ и видного лидера немецких соц-демократов, с 1976 – бессменный лидер Социнтерна.

· Профсоюзы в 1970-е-1980-е

Распределение мест такое же, общее увеличение: ВФТ – все еще наиболее крупная (83 страны, 214 млн. чел).  МКСП – увеличилась до 52 млн. ВКТ – 14 млн. Были и автономные профсоюзы, которые сами по себе.

Профсоюзы тоже испытали воздействие НТР, изменение в социуме. Эрозия традиционной опоры профсоюзного движения – промышленного пролетариата + активнее политическая деятельность слоев населения, которые не были в профсоюзах (студенты, безработные, женщины) + разрушение треугольника (профсоюз – предприниматель – государство), т.к. вне пределов треугольника все больше населения => профсоюзы теряют бывшие позиции (уступки, поражения на стачках, падение престижа).

Распад коммунистического движения => фактический распад ВФП как ведущей силы профсоюзного движения.

Несмотря на всю грусть, профсоюзы все еще остались важным звеном в защите интересов трудящихся, многое для этого делали. Привлекали другие слои – неорганизованных трудящихся и новых категорий лиц наемного труда.

1990-е

· Соц-демократы в 1990-е

Развал коммунизма => соц-дем остались единственные, кто выражал левые воззрения. Адаптация к новым условиям – эволюция вправо в Социнтерне (пересмотр стратегии "разрыва с капитализмом" у ряда социалистов – франц., исп., шведы, австр., фин., брит).

Разработка хозяйственных проблем – предлагают сбалансированную экономическую политику, которая учитывает интересы незащищенных масс. Все еще за справедливое распределение богатств.

Главное направление Социнтерна в экономике – сочетание регулирования со свободной конкуренцией. (роль гос-ва важная, но источником экономического роста является рынок) + отказ от масштабных национализаций (британские лейбористы отметили такие положения в своем уставе, поддерживали "мягкий тэтчеризм" (без крайностей)).

2\2 1990-х – Социнтерн провозгласил приоритетами борьбу с бюджетным дефицитом, за снижение налогов и сокращение госрасходов.  Стимулирование спроса не за счет госказны, а за счет снижения процентных ставок и жесткости кредитной политики => по сути отказались от многих ценностей социал-реформизма, сближение с позициями правых на базе социал-либерализма.

20. Гражданское общество и новые социальные движения 1960-1990-х гг.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - ГО - система независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей. 3 особенности ГО:

• наличие множества центров социальной власти = несовместимость с гос-вом

• независимость центров социальной власти. Имеют способность к самоорганизации Þ

противятся контролю гос-ва.

• чувство гражданской ответственности, а также цивилизованное поведение и активная

гражданская позиция

60-е

Главное движение 60-х – «новые левые»:

1. Распространение: по всем кап странам

2. Состав: студенчество и молодая интеллигенция (+ надеялись на обездоленные маргинальные слои населения, а также дискриминируемые этнические меньшинства)

3. Идейные основы:

a. Противопоставляли себя утратившим революционный дух коммунистам и социалистам

b. Неприятие капиталистического общества – культа наживы, потребительства, власти денег (все это при сохранении широких слоев социального дна)

c. Недовольство состоянием системы высшего образования

d. Страх перед тревожной обстановкой в мире

e. Беспокойство о судьбах стран третьего мира

4. С новой силой выступили за свержение капитализма и установление социализма.

5. Позитивной программы не было, только критическая - бунтарский дух и идея «всеобщего отрицания»

Конкретно выступали против:Расовой дискриминации\\Империализма\\Войны США во Вьетнаме

Пик движения – 1968 г. – масштабные студенческие волнения в США, Франции (схватки с полицией – острый соц-пол кризис), Италии (студенты попытались создать собственные органы народовластия – ассамблеи), ФРГ, Бельгии, Скандинавии, Мексике. 69 – волнения в Британии.

К началу 70-х движение пошло на спад

Итоги:

1. Удовлетворен ряд чисто студенческих требований

2. Снижен возрастной ценз в ряде стран с 21 до 18 лет

3. Выявление несостоятельности идеи всеобщего отрицания

Антивоенные, женские, молодежные организации были либо чисто западными, либо прокоммунистическими (контролировались Москвой)

Под влиянием Москвы:

1. Движение сторонников мира. 1962 – всемирный конгресс за всеобщее разоружение в Москве

2. Международная демократическая федерация женщин

3. Всемирная федерация демократической молодежи

4. Международный союз студентов

Западные:

1. Европейский союз молодых христианских демократов

2. Всемирная организация скаутского движения

3. Пагуошское движение за мир (движение ученых против войны)

На протяжение всей войны США во Вьетнаме против нее проходили массовые выступления как в США, так и в других странах

1970-80-е гг.

В 70-е получили развитие новые соц-пол движения: Более пестрые по своему составу\\Выступали против политики традиционных партий по самым разнообразным вопросам.

Два основных направления: «альтернативисты» \\«гражданские инициативы»

Альтернативисты выступали с идеей постепенного перехода от централизованного бюрократического гос-ва к федерации комунн (ничего конкретного)

Гражданские инициативы – обобщающее название огромного количества соц движений, выступавших по каким-то проблемам: жилье, экология, здравоохранение и тд. все это зачастую на местном уровне. То есть они более конкретны, чем альтернативисты. К концу 70-х они превратились в серьезную социально-политическую силу. Эти движения вызывали гораздо больше симпатий, чем традиционные политические партии

Наибольшее развитие получило движение «экологистов» - «зеленых»:

1. Они создали партии, которые стали проходить в парламенты, став таким образом реальной политической силой.

2. В то же время развивались и неправительственные экологические организации 1971 – Гринпис.

3. Зеленые были разнородны в плане своей радикальности – кто-то собирался вернуться в лоно природы, а кто-то предлагал конкретные меры по обеспечению экологической стабильности и выживания редких видов флоры и фауны.

1990-е

1. В 90-е Гринпис стал одним из самых массовых демократических движений. Он выходил за рамки чисто экологических вопросов – они выступали за всеобщее разоружение, ликвидацию армий, запрет на использование атомной энергии. Они действовали как на улице, так и в парламентах.

2. Продолжилось развитие движения гражданских инициатив, что свидетельствует о высоком уровне гражданского общества на Западе. Создавались партии пенсионеров.

3. Получило дальнейшее развитие феминистское движение. Стали создаваться партии женщин. Шла борьба против дискриминации при приеме на работу, против запрета абортов.

4. Ликвидированы прокоммунистические международные молодежные организации. Теперь многие студенческие объединения – часть зеленых

21. Интеграция. Основные типы и формы

Три сферы интеграции: Экономическая\\Политическая\\Военная

Экономические предпосылки интеграции Западной Европы:

1. Рост интернационализации производства и обмена

2. Создание крупных международных компаний, деятельность выходит за рамки одной страны

Идейно-политические предпосылки интеграции:

1. Представления об общности судеб ЗЕ

2. О единстве европейской христианской цивилизации

3. Об однотипности западноевропейских политических режимов

4. Антикоммунистические настроения

5. Стремление противопоставить единую сильную Европу как СССР так и США

Рассматривавшиеся формы интеграции:

1. «Соединенные Штаты Европы» - идея создания единой федерации, полностью управляемой наднациональным правительством – то есть отказ стран от своего национального суверенитета

2. Конфедеративное объединение – экономическая и политическая интеграция стран ЗЕ при сохранении странами своих правительств, органов власти и вооруженных сил

Начало экономической интеграции

1950 – план Шумана о наднациональном контроле над производством угля и стали

1951 – соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) – первое наднациональное европейское объединение (Франция, Италия, ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург – 6 стран-основателей)

Страны ЕОУС продолжили расширять экономические связи друг с другом и за пределами угольной и металлургической промышленности

1957 – Римские соглашения о создании Европейского экономического сообщества ( те же 6 стран) – более глубокая интеграция – постепенная ликвидация таможенных барьеров между всеми странами-участницами, обязательство проводить единую экономическую и социальную политику, введение единых цен на продукцию

Деятельностью ЕЭС руководили наднациональные органы – Совет, Ассамлея и Суд

Одновременно с ЕЭС создан ЕВРАТОМ

Итого, три первые переплетенные друг с другом основы экономической интеграции: ЕОУС, ЕЭС, ЕВРАТОМ

Начало военно-политической интеграции

1949 – создание Европейского Совета – консультативный орган, но приобретавший все большее идейно-политическое. В его составе:

1. Комитет министров иностранных дел

2. Консультативная ассамблея (европейский парламент)

Военная интеграция

Ключевая проблема: нежелание включать в этот процесс ФРГ – это означало бы ее перевооружение

1950 -  план Плевена (фр. премьер) – создание Европейского оборонительного сообщества – ЕОС с включением туда армии ФРГ

1952 – соглашение о ЕОС подписано

Но во многих странах была сильна оппозиция военной интеграции с ФРГ

1954 – соглашение о ЕОС не ратифицировано французским парламентом (без них – бессмысленно)

Тем не менее, ФРГ и Италия все же были включены в Западноевропейский союз (ЗЕС) (европейская оборонительная организация) - согласно Парижским соглашениям 1954

Развитие интеграции

Мощным двигателем развития интеграции было развитие транснациональных корпораций, хозяйственная деятельность которых охватывала целые регионы, выстраивая таким образом систему экономической взаимозависимости между различными странами.

При создании ЕЭС за его бортом осталась Великобритания – она боялась ослабления связей со своими бывшими колониями, подчеркивала свои особые отношения с США, соперничала с Францией и ФРГ

1960 – в противовес ЕЭС создана Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ): ВБ, Швеция, Дания, Норвегия, Австрия, Швейцария, Португалия

ЕАСТ был обречен на неудачу вследствие более слабых экономических связей между этими странами. Великобритания имела больше общих интересов со странами ЕЭС.

1961, 1967 – неудачные заявки ВБ на вступление в ЕЭС – отклонены де Голлем

1973 – вступление ВБ в ЕЭС

Были и общемировые органы интеграции: МФВ - 1944, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – 1961

Расширение ЕЭС:1973 – ВБ, Дания, Ирландия 1981 – Греция 1983 – Португалия, Испания

1990 – введен режим свободного перемещения капиталов в ЕЭС (кроме Греции, Ирландии, Португалии и Испанию)

1990-е – выход европейской интеграции на качественно новый уровень

1992 – Маастрихтские соглашения: создание к началу 21 в. валютного, экономического и политического союза.

1997 – Амстердамский договор:

1. В ЕС вступили Австрия, Финляндия, Швеция

2. Установлен срок введения евро – январь 99       3. Ужесточены условия для вхождения в зону евр

22. Внутренняя и внешняя политика правительства Гарри Трумэна

Гарри Трумэн: 12 апреля 1945 – 20 января 1953. Человек прямолинейный и простой. Стал президентом после смерти Франклина Рузвельта, по словам Рогулева, был этому совершенно не рад.

I. Внешняя политика

После ВМВ США стали лидерами капиталистического мира и обладали неоспоримой экономической гегемонией: удельный вес США в продукции капстран – 55% к 1948; хотят все это использовать для установления гегемонии США в послевоенном мире, но СССР против => выработка п/воен курса в отношении СССР – одна их центральных задач США, и этот курс антисоветский:

· Март 1946 – Фултонская речь Черчилля в присутствии Трумэна

· 12 марта 1947 – объявление Трумэном доктрины «сдерживания» экспансионист-ских тенденций СССР (предложил сотрудник Госдепа Джордж Кеннан) в связи с необходимостью оказания срочной военной помощи Греции и Турции: задача США – защита демократических институтов «свободного мира»

· Июнь 1947 – Джордж Маршалл предложил экономическую американскую помощь странам с целью укрепления в них устоев капитализма и утверждения политгегемонии США (подробнее об этом – тоже в билете про ХВ)

Основное внимание – создание военно-политического блока в Европе:

· Апрель 1949 – госсекретарь Дин Ачесон и ряд глав стран Западной Европы подписали соглашение об образовании НАТО для «обороны свободного мира» против «коммунистической агрессии»

· Сентябрь 1947 – Межамериканский договор о взаимной безопасности, или пакт «Рио-де-Жанейро» => использовали для усиления своего влияния в странах ЛА

Дальше внешняя политика кончается, скорее всего потому что она в других билетах про Холодную войну и потому что она связана с внутренней, так что в учебнике переходят к ней:

II. Внутренняя политика

После ВМВ:

· Благоприятная конъюнктура, выпуск промпроизводства растет

· Усиление крупного капитала, вновь р-нение идей «твердого индивидуализма»

· но возврат ко временам «просперити» невозможен, потому что развилось стачечное движение и потому что американцы боялись нового п/воен кризиса

· закон о полной занятости

· увеличение минимума з/п

· введение медстраховки

· ограничение расовой дискриминации

· программа строительства дешевых жилищ

Многие политики перешли на позиции неоконсерватизма: госвмешательство есть, но оно ограничено + отказ от либерального соцреформаторства

Февраль 1946 – «закон о занятости»

· отвергнута идея о полной занятости

· декларировалась ответственность президента за состояние экономики

· создавался Комитет экономических советников при президенте для конкретных решений в этой сфере

Промежуточные выборы 1946: республиканцы заняли большинство в обеих палатах Конгресса => вместе в южными демократами хотят осуществить ревизию трудового законодательства времен «нового курса»

Июнь 1947 – закон Тафта-Хартли (ТХ): менял закон Вагнера

· принцип «нечестной трудовой практики» теперь р-нен и на профсоюзы, а не только на предпринимателей

· пресекались попытки профсоюзом внести в коллективный договор пункт о «закрытом цехе»

· пресекалось принуждение рабочих войти в профсоюз

· статья 14(б): законодательные собрания штатов могут запрещать даже те формы п/с-гарантий, которые разрешены федеральным законодательством

· урезание права рабочих на стачки: за 60 дней до начала стачки рабочие должны уведомить о ней предпринимателя

· если забастовка создавала «национальное ЧП», то ее могли отложить еще на 80 дней

· стачки госслужащих запрещены

· п/с должны регулярно давать министру отчеты о своих делах и письменную присягу о том, что их функционеры не состоят в Компартии

Борьба с коммунистами в США: март 1947 – Трумэн издал приказ о проверке лояльности госслужащих, лица, уличенные в связях с коммунистами, заносились в «черные списки», увольнялись и преследовались». Лидеры п/с-ов США все это поддержали, главы Конгресса производственных профсоюзов (КПП) начали кампанию за исключение из КПП организаций левого крыла, где влиянием пользовались коммунисты.

Уступки администрации Трумэна консерваторам, его антикоммунистический поход => сопротивление левых групп американского общества. В то же время попытки Трумэна провести через Конгресс хотя бы часть законов из «справедливого курса» оканчивались неудачей, потому что тут же бурно реагировали консерваторы.

Выборы 1948:

Республиканцы

Демократы

Томас Дьюи:

· умеренный консерватор

· необходимость ограниченного госвмешательства в социальную и экономическую сферы

· за то, чтоб б-во полномочий федерального правительства передали властям штатов

Гарри Трумэн:

· программа «справедливого курса»

· внутри партии либерально настроенные политики создали группу «Американцы за демократические действия» (нравится внешпол Трумэна, но не нравится, что он так часто уступает консерваторам) => ключили в платформу пункты о:
- отмене закона Тафта-Хартли
- ограничении расовой сегрегации

1948 – бывший демократ Генри Уоллес основал Прогрессивную партию

· против агрессивного внешнеполитического курса

· за нормализацию отношений с Советским союзом

· проведение новых либеральных реформ

· за отмену закона Тафта-Хартли

Демократы-расисты с юга обиделись на ограничение расовой сегрегации и организовали партию Диксикратов, её лидер – губернатор Южной Каролины Стром Термонд, тоже баллотируется

Демократическая партия в глубоком расколе, но победил все равно Трумэн, потому что:

· п/с хотят отмены закона ТХ

· народ хочет дальнейших социальных преобразований

· народу нравятся внешнеполитические установки демократов, потому что ХВ и антикоммунистическая кампания

· республиканцы были самоуверенны и не раскручивали свою избирательную кампанию\

· избиратели испугались расколов и неопределенности, неясно, что будет, поэтому решили голосовать за Трумэна, он человек прямой и понятный

· настойчивость и упрямство Трумэна импонировали избирателям

· Кроме этого, демократы сумели возвратить себе большинство в обеих палатах Конгресса (красавчики)

Усиление внутриполитической реакции и маккартизм

· отмена закона Тафта-Хартли

· ограничение расовой дискриминации

Но вся остальная (т.е. большинство пунктов)
программа отвергнута блоком республиканцев
и диксикратов, так как:

· На рубеже 40/50х в США – сильнейший сдвиг вправо

· Правые республиканцы доминируют в Республиканской партии

· 1948 – начался экономический кризис, он неглубокий, всего на 1948-1949, но народ испугался повторения «великой депрессии»

· Крайнее обострение м/н напряженности: после учреждения НАТО взят курс на достижение решающего военного превосходства США  над СССР и проведение политики лишь с «позиции силы», СССР отвечает ровно тем же
- сент 1949 – испытание нашей ядреной бомбы, США утратили монополию
- раскрылись факты ядерного шпионажа в США
- победа Китайской революции и провозглашение КНР

Пресса бьется в антикоммунистической истерике, США – «борцы за спасение мировой демократии внутри и вне страны от угрозы мирового коммунизма».

Обстановка разгула реакции = маккартизм: по имени сенатора-республиканца Джозефа Маккарти, который объявил, что весь аппарат федерального правительства наводнен коммунистами => по всей стране атмосфера запугивания коммунистической угрозой, но охота не только на коммунистов, но и за разгром п/с, дискредитацию либералов, отказ от реформ, расширявших права трудящихся.

Июнь 1950 – силы КНДР вторглись в Южную Корею => маккартисты требуют резкого ужесточения политкурса США, призывали обрушить на СССР атомные бомбы.

Все это сказывается на курсе администрации Трумэна: 1949 – судебный процесс над лидерами КПСША, обвиняли, что те пропагандируют идею насильственно свергнуть правительство, приговорили к тюремным срокам.

Конфликты Трумэна с маккартистами:

1) Сент 1950 – конгресс принял «закон о внутренней безопасности»: создание специального управления по контролю за подрывной деятельсностью, должно вести борьбу против КПСША. Членам КПСША предлагалось зарегистрироваться в минюсте как агентам иностранной державы. Трумэн отказался подписать этот закон, но его приняли вопреки президентскому вето.

2) Весна 1951 – командующий войсками США и их союзников в Корее Дуглас Макартур потребовал от Трумэна согласия на неограниченное расширение масштабов военных действий, вплоть до бомбардировки Китая и применения ядерки => Трумэн не хочет Третьей мировой, снимает Макартура с поста в апреле => настоящая буря в стране, ультраправые хотят предать суду президента, «продавшегося коммунистам», генерала Макартура на родине встретили как героя

Антикоммунистическая истерия помогла Республиканцам набрать голоса, и на выборах 1952 года победил генерал Дуайт Эйзенхауэр, ставший кандидатом от республиканцев (победил демократа Эдлая Стивенсона), в палатах Конгресса их тоже опять большинство.

23. Внутренняя и внешняя политика президента Д. Эйзенхауэра

Учебник Язькова + лекции Рогулева + лекции Белоусова

Генерал Эйзенхауэр (Дуайт Дэвид)

34-й президент СЩА (1953-1961 гг.)

Военный

«Новый республиканец»

Анекдот о его бездеятельности (Рогулев): «8 лет страна может жить без президента»

До того, как стать президентом страны был президентом Колумбийского университета.

Общая характеристика:

2/2 1950-х – период «консервативного согласия»: своего рода консенсус между двумя партиями, период активного экономического роста, стабильный период господства принципов «эйзенхауэровского консерватизма» - для него было очень важно постоянно оборачиваться на массы, не пренебрегать социальными программами.

Главный принцип: «стараясь консервировать рыночный механизм для предотвращения регрессии и инфляции, допускать госвмешательство, поднимать глаза вверх на фоне нищеты». То есть рыночный механизм + госвмешательство + активная соц.политика.

В это время произошла окончательная институционализация государственного вмешательства в экономику на постоянной основе. Во-первых, это нужно было для обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста (и действительно, это время «практически коммунизм»). Во-вторых, расширение сферы социальной защиты. Если гос-во закрывает под зонтик широкие соц.слои, и дает им рыбу (удочку стали давать позже), то они автоматически становятся сторонниками этого государства и этой партии. То есть расширение электората + обеспечение соц.стабильности + консолидация общества, особенно в условиях Холодной войны.

Таким образом, эта политика: центристкий курс с консервативным уклоном (в тот период это называется «неоконсерватизм»)

«Консервативные» меры:

1. Ограничение государственного вмешательства в прерогативы частного предпринимательства (отмена введенного в годы корейской войны контроля над ценами и зарплата; ликвидация федерального контроля над газовыми месторождениями и над нефтеносными районами морского шельфа), сокращение государственных расходов на гидроэнергетикекое строительство (этим должны заниматься представителя частного капитала; даже атомные электростанции - частные)

2. Сельское хозяйство: скорейшее вытеснение неэффективного мелкого фермерства

3. Фокус на сокращении расходов бюджета

4. Прекращение в помощи по выплате кредитов

«Либеральные» меры:

1. Продолжение начатого в конце 40-х гг. массового жилищного строительства и строительства шоссейных дорог (Route 66 - одна из главных шоссейных дорог, про неё даже есть песни)

5. Создание министерства здравоохранения, образования и социальных услуг.

6. Система социального обеспечения была распространена еще на 10 млн. человек + добавилось страхование по инвалидности, расширилось страхования на самозанятых, сельских работников, военных.

7. Прорыт фарватер реки Святого Лаврентия заняло пять лет, с 1954 до 1959 года (гидроэнергетика)

8. Минимум заработной платы увеличен с 75 центов до 1 доллара в час

9. Рецессии во время экономического спада (1958 г.)

Иметь в виду: новая волна красной истерии, которая не относится напрямую к политике Д.Эйзенхауэра, но нужно иметь в виду

Права темнокожих людей:

1954 г.: решение Верховного суда США о неконституционности сегрегированного обучения в школах. Это вызывает ожесточенное сопротивление на Юге.

В декабре 1955 г. в Монтгомери, административном центре Алабамы, началась массовая кампания темнокожих американцев против сегрегации на городском транспорте (длилась год целый год и добилась успехов: Bus Boycott). Лидером был молодой темнокожий священник Мартин Лютер Кинг.

В 1957 и 1960 гг. конгресс принял первые законы об охране гражданских прав темнокожих американцев во время избирательной кампании. Но они не всегда юридически работали: причиной тому был расистский юг. В приципе по делам о дискриминации не могли возбуждать уголовные дела). Фактически темнокожие американцы были от права голоса отстранены

Внешняя политика Эйзенхауэра:

Курс претерпел существенную эволюцию: в начале Эйзенхауэр руководствовался прежними постулатами «холодной войны», однако, убедившись в невозможности победы в Корее подписал перемирие.

Доктрина «сдерживания коммунизма» отброшена: признана слишком пассивной. Вместе с Даллесом Эйзенхауэр провозгласил, что отныне взят курс на «освобождение» от коммунизма народов, находящихся под «советским господством»: доктрина «освобождения» и «массированного возмездия» (речь Далесса, январь 1954). Однако на практике это было то же сдерживание коммунизма.

Постепенно пробивала себе дорога идея мирного сосуществаония госудраств с различным строем. Потепление отношений с СССР - визит Хрущева 1959 г. Но в мае 1960 г. был сбит американский самолет советской ракетой и приезд Эйзенхауэра сорвался.

24.  Либеральные реформы и политические кризисы в США в 1960-1970-е гг

ПЛАН БИЛЕТА

1. Выборы 1960 – победа демократов - Джон Кеннеди – лозунги «Новых Рубежей»

2. Политика Д. Кеннеди 1960 (1961) -1963: начало правление совпало с ростом экономики, но потом  начались сложности; социальные реформы ( не все  удачные); выступал за уравнивание в правах чернокожих; Карибский кризис; вмешательство в гражданскую войну во Вьетнаме; космическая гонка с СССР; убийство.

3. Выборы 1964 г – демократы – Линдон Джонсон

4. Политика Л. Джонсона 1963 (1964) – 1969; Идея «Великого общества» без бедности. Продолжение политики Кеннеди: 1964 – акт, уничтожающий расовую сегрегацию на Юге; социальные реформы; война во Вьетнаме; Доктрина Джонсона – интервенция в Доминиканку.  Низкая популярность.

5. Выборы 1968 – республиканцы – Ричард Никсон

6. Политика Р. Никсона 1968 (1969) -1974. Высадка на луну; политика вьетнамизации; начало вывода войск США из Вьетнама – 1973 год – соглашение о завершение вывода; 1974 - скандал Уотергейт и импичмент.

1. Выборы 1960 года и победа демократов.

К 60-м годам в США куча проблем, которые надо срочно решать. Нового курса Рузвельта недостаточно, он не затрагивал социальные низы, возникает проблема гетто в крупных городах. Чтобы решить все проблемы нужно много денег, откуда их взять? Только повышать уровень экономического развития страны.

Выборы 1960 года.

· Демократы – Джон Кеннеди – лозунг «новых рубежей». Тезис о необходимости гос. стимулирования экономического роста. Критика пассивности республиканцев à призыв к активности и укреплению лидерства за счет наращивания ракетно-ядерного потенциала.

· Республиканцы – Ричард Никсон. Активизация соц-экономической деятельности г-ва; роль частного капитала. Но Никсон был вице-президентом à ответственен за курс Эйзенхауэра + скандал со шпионским самолетом У-2 + экономический спад àПобеда демократов.

2. Политика «новых рубежей» Д. Кеннеди

В основе – кейнсианская идея использования бюджетного дефицита с целью стимулирования эффективного спроса. Неолиберальная волна. Welfare-система.

1961-1962:

1. увеличение гос. расходов

2. Социальные реформы: продлен на три месяца срок выплат по безработице à чтобы повысить платёжеспособность; увеличение мин. зарплаты с 1 до 1,25 долл. в час; программа с дешевым жильем

3. 1962 – закон о подготовке и переквалификации рабочей силы

Экономика начинает выходить из кризиса, но начинают усиливаться консерваторы.

Начинают ухудшаться отношения между Белым домом и крупным бизнесом – Кеннеди вмешивается в политику последних. 1962 – переориентация курса:

1. теперь увеличивают федеральные расходы и налоговые методы стимулирования экономики.

2. Крупному капиталу дали налоговые льготы +  понижают ставку подоходного налога и налога на прибыль корпораций.

3. 1963 – либералы проводят реформу о федеральных ассигнованиях на высшее образование и профессионально-техническое обучение.

Сопротивление консерваторов, особенно из-за положительной реакции правительства на негритянское движение. В начале 60-х обостряется расовая проблема – из-за индустриализации Юга негры переселяются на Север. Расовая проблема проявляется  в экономике, политике, соц. и гражданской стороне жизни. 40% негров за чертой бедности. Особая роль у Конфедерации христианского руководства (1958) – Мартин Лютер Кинг. Начинаются демонстрации – 1960-е – сидячие демонстрации в кафе и столовых, где не обслуживали негров. Начало второй реконструкции.

1962-1963 – На юге – «рейды свободы» против расовой дискриминации, они были мирными, но в ответ южане избивали негров. 1963 – разгон демонстрации был особо жестоким à Кеннеди направляет армию туда. 28 августа 1963 – митинг у мемориала Линкольна. В общем, бурный подъем движения за равноправие.

1963 - Кеннеди вносит билль о гражданских правах за равноправие. Но юг против и бастует. Консерваторы против равноправия и еще внешней политикой не довольны. Кеннеди идет на увеличение ракетно-ядерного потенциала США.

Противоречия во внешней политике:

1. СССР –  Сначала все очень плохо - 1961-62  - Кубинский кризис – конфликт вокруг размещения ракет СССР на Кубе. Угроза мировой ядерной войны. Потом немного получше – речь Кеннеди в 1963 году о мирном решение проблем. 5 августа – СССР, США и Англия – договор о запрете испытаний ядерного оружия.

2. Латинская Америка – курс на программу помощи «Союз ради прогресса» à экономическое развитие ЛА и укрепление либерально-реформистских кругов.

Кеннеди обвиняют консерваторы  в ослаблении военного потенциала США и предательстве нац. интересов à оппозиция и убийство 22 ноября 1963 Кеннеди.

3. Партийно-политическая борьба избирательной кампании 1964 г.

После убийства Кеннеди президентом стал Линдон Джонсон ( вице-президент). Что было с демократами к 1964 году? Их позиции укрепились за счет экономического подъема и социальных реформ.

· Демократы - Джонсон начинает курс на искоренение бедности  и расширение системы социальной защиты – неолиберализм и это стало программой на выборы.

· Республиканцы – против расширения ф-ций государства. Среди республиканцев лидируют ультраправые и выдвигают Барри Голдуотера. Принципы Твердого индивидуализма – сокращение федеральных соц. программ. Внешняя программа – ненависть к СССР, победа над коммунизмом.

à поражение республиканцев. За демократов крупный бизнес. Плюс у либеральной фракции Демократов в конгрессе больше мест, чем у республиканцев и южных демократов à консерваторы не смогут противостоять реформам.

4. «Великое общества» Линдона Джонсона и его итоги

· Великое общество – общество без бедных.

· CОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ: Август 1964 – закон об экономических возможностях – помощь низкодоходным группам населения. Программа продовольственных талонов и программа помощи малоимущим семьям с детьми. 1965 – система медицинского страхования пенсионеров; право для бедных семей на льготные условия мед. помощи.  Увеличение минимальной зарплаты до 1,60 доллара в час.

· 1964 – налоговый акт – сокращение налогов на прибыль корпораций + снижение подоходного налога

· 1964 – закон о гражданских правах – запрет дискриминации черных при обслуживании в общественных местах à закон о защите избирательных прав негров à 1968 – закон о запрете дискриминации при продаже жилья

· Снова расовые проблемы. 1967 – Детройт, при штурме гетто было убито около 2 тыс. человек. 1967 – убийство М.Л. Кинга.

Новый этап социальной политики. Концепция государства благосостояния. Но бедность так и не искоренили. У программы  «великого общества» не было прочной финансовой базы.

NB! Политика Джонсона продолжает политику Кеннеди, курс один и тот же.

Внешняя политика – вмешательство США в Юго-Восточную Азию ( Вьетнам). Все началось еще при Кеннеди, потом в 1964 году приняли резолюции о полномочиях президента на использование вооружения против коммунистов ( из-за инцидента между эсминцем США и катером торпедным вьетнамским).

Как только Джонсон победил сразу послал войска во Вьетнам. 1965 0 бомбардировки + 550-тысячная армия. Но денег не хватает и на армию и на реформы. Пропаганда великого общества утихает.

Движения социального протеста – очень кратко

Народ не доволен прекращением соц. реформ à Движение студентов – против порядков общества; духа наживы и корысти – «новое левое движение» - против пороков буржуазного общества. Учения Герберта Маркузе; Эриха Фромма. «Студенты за демократическое общество» - СДО – пытались создать общины; довольно влиятельная организация; ультралевые радикалы. Появляются воинственные организации негров – Черные пантеры. Активизируется стачечное движение – союз профсоюзных действий.

5. Избирательная кампания 1968 г.. Приход к власти республиканцев

Все уже устали от демократов и их идей великого общества.

· Демократы –  Борьба за выдвижение: Юджин Маккарти + Роберт Кеннеди ( за соц. реформы, его потом убьют). Джонсон ( президент) отказался баллотироваться на новый срок à выдвинули Губерта Хэмфри – линия президента

· Республиканцы – Ричард Никсон. Неоконсерваторы – вмешательство г-ва в экономику; обещания решить вьетнамскую проблему. Лозунг – «Закон и порядок».

· Американская независимая партия – Джордж Уоллес – расистская программа.

à победил Никсон

6. Внутренняя политика пр-ва Никсона 1969-1974

Доктрина Нового республиканизма – неоконсерватизм.

· 1969 – план разделения доходов – передача средств властям штатов и муниципалитетом

· сокращение программ по соц. реформам  (борьба с бедностью; стр-во)

· Изменение в Верховном суде – во главе консерватор à строгое толкование конституции.

· 1969 – экономический спад и депрессия, неблагоприятный период, к 1972 – вышли. Феномен стагфляции – сочетание стагнации производства и инфляции.

· 1971 – чрезвычайные меры – новая экономическая политика – замораживание цен и зарплаты. + новые налоги и 10% пошлины на ввоз.

· Начало 1970-х – изменения в соц. политике -  увеличение пенсий по старости; изменения в с-ме страхования по безработице – доп. средства. 1969 – минимум пособий бедным – 1600 долларов в год ( начали говорить, что слишком мало) à ничего не приняли. Продолжают старые программы по помощи бедняком.

· Сначала отвергали требования профсоюзов, с 1974 – повысили зарплату с 1,60 до 2,20 д. в час.

à Отказ от твердого индивидуализма. Сближение с демократами.

25. Рейган и «рейганомика»

Рональд Рейган: 20 января 1981 – 20 января 1989

Перед 1980 – рост консервативных настроений в стране и обострение м/н обстановки => повлияло на выборы 1980 года. Республиканцы выдвинули в кандидаты лидера правого крыла Рональда Рейгана, в предвыборных речах которого – риторика крайнего индивидуализма. Идея максимального ослабления госрегулирования. «Правительство не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».

Против него – Джеймс Картер от демократов, за умеренное госрегулирование

Но в 1980 году опять начался спад, выросли безрарботица и инфляция, Картер начал проводить «дерегулирование» (что противоречило его избирательной платформе), республиканцы это использовали и выиграли, завоевали большинство в Сенате (но контроль за палатой представителей – у демократов).

I. «Рейганомика»

С первых дней Рейган взял курс на разрыв с госрегулированием:

1) Переориентировал экономику в русло монетаризма и «экономики предложения», хотели:

· резко снизить налоги на крупный бизнес

· снять все ограничения на предпринимательскую деятельность, введенные в 60е годы

· ограничить темпы роста денежной массы

· свести к минимуму социальные функции федерального правительства

2) Август 1981 – «налоговый акт с целью экономического возрождения»:

· сокращение общей суммы налогов в течение 3 лет на 23%

· теперь налоговая шкала градуировалась не от 14 до 70%, а от 11 до 50%

· сокращение федеральных социальных расходов

3) 1986 – II этап налоговой реформы:

· вместо многоступенчатой шкалы подоходного налога – трехступенчатая шкала

· максимальная ставка налога на особо высокие доходы снизилась с 50 до 28%

· минимальная ставка повысилась с 11 до 15%

· резко снижены налоги на доходы корпораций

· ослабили федеральные стандарты в сфере контроля за техникой безопасности, при защите прав потребителей, в программах защиты окружающей среды

4) Крупные сдвиги в социальной политике

· резко затормозилось развитие трудового законодательства

· min з/п на том же уровне, на котором установил Картер – 3,35$ в час

· лицам, впервые вступавшим на рынок рабсилы, некоторые предприниматели платили 75 или 50% минимальной з/п, и правительство все это поддержало

Изменения в соцобеспечении:

Основной удар – по государственной системе социального вспомоществования

Однако! На практике сокращение соцрасходов оказалось недостаточным, чтоб сократить потери госбюджета в результате сильного понижения налогов => угроза роста бюджетного дефицита

Угроза стала реальностью, когда начала сказываться агрессивная милитаристская политика Рейгана.

В начале 80х – новое глобальное обострение международной напряженности:

· планы «звездных войн» по перенесению
ядерного противоборства в космос

· резко усилены темпы гонки вооружений

II. Рейганизм и американское общество

Когда республиканцы пришли к власти, начался новый экономический спад => рейгановская «консервативная волна» очень плохо повлияла на положении низкодоходных групп населения: сентябрь 1981 – полумиллионный поход безработных на Вашингтон => заставили Рейгана и ко притормозить свой курс на сокращение социальных расходов

Но все же волна протестов не приобрела массвого характера, а после того как в 1983 наметились признаки улучшения экономической конъюнктуры, перешедшие в сильный промышленный подъем, антирейгановские настроения стали ослабляться. Экономический подъем продолжался вплоть до конца 80х, безработица сократилась, инфляция упала до 4% (а было 9,4%).

Это создало благоприятную обстановку для пропагандистской деятельности республиканцев, популярность Рейгана в массах заметно возросла.

Народ также массово поддерживал внешнюю политику: Рейган представлял США как несущих «благородную миссию» защиты свободного мира от «сил коммунизма».  1 сентября 1983 – на Дальнем Востоке СССР сбил южнокорейский самолет с гражданскими, который нарушил воздушное пространство СССР => развернута шумная кампания, именно в этом году Рейган назвал СССР «империей зла», но по другому поводу, в марте.

Одновременно – большой шум подняли в октябре 1983, по поводу «блистательной победы» американских морских пехотинцев над Гренадой => сильная волна шовинизма среди многих американцев, восприняли это как преодоление «вьетнамского синдрома», и вообще Америка is great again.

Рейган победил на выборах 1984 года (победил Уолтера Мондейла), все то же самое: у республиканцев большинство в сенате, палата представителей – у демократов. Победил, так как:

· Демократы не предложили четкой избирательной программы

· Демократы поддерживают внешнюю политику Рейгана

· В Демократической партии происходило движение навстречу консерватизму Рейгана

26. Внутренняя и внешняя политика Б. Клинтона и Дж.Буша

Джордж Герберт Уокер Буш (Джордж Буш-Старший) (1989-1993). Республиканец.

Билл Клинтон  (1993-2001). Демократ. Выборы 1992 – Джордж Буш-Ст. vs Клинтон. До президентства – губернатор Арканзаса, представитель молодого поколения -> у него привлекательный образ (саксофон, модные очки и малиновый пиджак) + призыв к переменам. Его победа показала, что решение внутренних проблем (1) рост дефицита госбюджета и госдолга (4 трлн дол.), 2) дороговизна медицинского обслуживания, а льготные условия пользования медициной – только у 20% американцев – 40% американцев не имеют воможности обратиться за квалифиц. медпомощью, 3) реформирование системы гос. помощи) для американцев актуальнее внешнеполитических успехов Буша и Рейгана (при котором Буш был вице-президентом) (фактическая победа в Холодной войне, успехи в Персидском заливе).

Президентские выборы 1996 ожидаемо выиграл Клинтон, несмотря на риторику и действия республиканцев (кандидат от них – Роберт Доул, Клинтон – 49%, Доул – 40,7%, Росс Перо – 8%). Они опубликовали манифест “Контракт с Америкой” в 1994 г. – упор на снижение налогов, сокращение фед.расходов на социальную политику; -за возврат к рейганомике -> победа Республиканской партии на парламентских выборах 1994, бол-во в Конгрессе в обеих палатах (спикер парламента – консервативный республиканец Гингрич) - произошла “республиканская революция” 1994 г.

-> борьба между Конгрессом и Белым домом в 1994-1996, в ее центре – вопрос о методах достижения сбалансиров. бюджета -> сокращение ассигнаций на помощь женщинам с детьми и на выдачу продовольств. талонов малоимущим под давлением республиканцев + закон 1996 – установление максимал. 5-летнего срока предоставления пособий малоимущим и об обязат. трудовой деят-ти. 1995-1996 гг - “Великая бюджетная война” -> Клинтон вносит коррективы в свою полит. программу (вместо либеральных позиций более консервативные и правые, теперь цель Клинтона – баланс фед.бюджета + упор не на помощь малоимущим, а на их трудовую деят-ть. И в 1996 бол-во в Конгрессе у республиканцев  ->  “поиски третьего пути” у демократов (и не рейганомика, и не либерал. реформизм 60-70-х)

Внутренняя политика Клинтона

1. Проекты социальных реформ:

Ø а) введение системы всеобщего медицинского страхования. План 1993 г. рассчитан на 5 лет постепенного введения. Каждый гражданин должен получить универсальную карточку медстрахования -> доступ к стандартным услугам (амбулаторное и больничное лечение) + приобретение самых необходимых лекарств. Финансирование проекта – за счет увеличения ставок налога на страховые включения в общий фонд средств федер. медстрахования пенсионеров (Medicare) и программ льготного медобслужвания  граждан с низкими доходами (Medicade) + за счет допналогов (на табачные изделия, и т.д.). Клинтон добивался медицинской страховки для всех граждан США и предлагал часть расходов возложить на плечи работодателей и производителей в медицинской сфере -> проект провалился в Конгрессе (республиканцы против) и против него выступила Американская медицинская ассоциация. Причины провала: 1) проектом руководила Хиллари Клинтон, у  которой на тот момент не было опыта в административной работе такого плана -> не просчитали последствия введения этой реформы и ее детали, 2) непомерная дороговизна для госбюджета -> угроза еще большего дефицита, 3) лоббировали проект медицинские организации (невыгодно!)

Ø б) проект госпомощи (вспомоществования) (1993). Проблема: рост лиц трудоспособного возраста, вынужденных жить на пособия по бедности и безработице -> нужны крупные расходы федер. правит-ва для повышения образовательного и квалификационного уровня этих безработных. План Клинтона: все получатели пособий по бедности должны иметь возможность в течение 2 лет повысить свой образоват. и квалифик. уровень за счет государства и пройти переобучение, такая возможность должна быть и у малоимущих женщин с малолетними детьми (должны быть созданы условия для ухода за детьми -> строит-во детских садов и т.д.)! Большинство американцев поддержали проекты, НО вечно возмущающиеся консерваторы запротестовали из-за расходов и доводов что переквалифиц. люди за  2 года не смогут найти работу в жестких условиях рынка! В учебнике не понятно написано, но вообще эта помощь оказывалась постпенно и в первый и второй срок Клинтона

Ø из-за успешной экономической конъюнктуры 1996 г. -

2. Меры по улучшению экономической ситуации (цель – преодолеть дефицит бюджета)

§ налоговая реформа 1993 г. – увеличение ставки подоходного налога до 36%, для лиц с доходами до 250 тыс дол в год ставка еще больше увеличивалась – до 39% и на доходы корпораций до 36%. ЭТОТ ПРОЕКТ РЕАЛИЗОВАН, постепенно закладывалась основа для сокращения дефицита бюджета при сохранении соцпрограмм

§ из-за успешной экономической конъюнктуры 1996 г. - > возможность для увеличения социал.политики – увеличение минимальной зарплаты в час – до 5,15 долларов

3. борьба с преступностью

§ закон 1993 г. ужесточал наказания за тяжкие преступления, усилил контроль за продажей огнестрельного оружия + увеличил числ-ть сотрудников правоохр. органов

Внешняя политика Клинтона

Продолжение курса на укрепление мирового лидерства США в решении международных проблем + идея о глобальной ответственности США за состояние дел в мире доминировала (вследствие распада двухполярной системы и превращения США в единственную сверхдержаву).

1) новая концепция регулирования региональных конфликтов: теперь США проводят операции по принуждению к миру враждующих сторон, принуждение проводят НАТО в обход ООН и без ее согласия (раньше США участвовали вместе с ее миротворцами). Проводится с 1994-1995 гг, правит-во Клинтона добилось вмешательства вооруж.сил НАТО в конфликт в Югославии, цель США – навязывание сторонам выгодных для США условий урегулир-я конфликта в Боснии -> беспокойство мировой общественности. Вмешательство в Косово в 1999 подбавило масла в огонь ->   США как мировой полицейский (они расценивают поддержание своего мирового лидерства как гарант обеспечения своих национальных интересов )

2) усиление мер по поддержанию экономического первенства США в мире (чтобы обойти азиатских конкурентов и ЕС) – повышение конкурентоспособности США -> еще  при Буше в 1992 г. было подписано соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) между Канадой, США и Мексикой, Клинтон ратифицировал и начал действия

27. Внутренняя и внешняя политика Дж.Буша

Джордж Буш- Младший (2001-2009). Бывший губернатор Техаса. Республиканец. Сын Дж. Буша-Старшего.

Выборы – Альбер Гор (демократ) vs Буш (республиканец). Идеи демократов –продолжение “идейной эволюции партии” и приоритет на социально-экономические проблемы (курс Клинтона), идеи республиканцев  - “сострадательный консерватизм” (традиц. индивидуализм с разумным госрегулированием в соц. сфере). Буш за сокращение налогов, за продолжение развитие проекта господдержки медстраховки граждан, за ликвидацию “слабости” в деле защиты национал. интересов (увеличен-е расходов на оборону и создание системы противоракетной защиты). По факту программы сблизились, и разрыв между кандидатами небольшой и по выборщикам и по избирателям– причем по числу избирателей Гор обошел Буша на 0,5 млн  голосов, то же и в Конгрессе – незначит. перевес республиканцев.

Внутренняя политика Буша-Мл

Ø увеличение ассигнаций на оборону, создание системы ПРО

Ø сокращение ставки налога

Ø дальнейшая разработка Mediсare в 2003 году (установлена четкая плата за страховку, она включает в себя начальные расходы на обслуживание и лекарства)

Ø уменьшение финансирования на разработку стволовых клеток и многих отраслей науки

Внешняя политика Буша-Мл

Ø 11 сентября 2001 – атака исламских террористов из “Аль-Каиды” на башни-близнецы Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, гибель около 3 тыс чел

Ø контратака в Афганистане в  2001, силы Талибана были разгромлены

Ø война в Ираке (2003-2010) с целью свержения режима Саддама Хусейна. Предлогом для войны стало заявление Буша о наличии в Ираке оружия массового поражения(ОМП), которое якобы укрывается от инспекторов ООН, и связях Саддама с Аль-Каидой. США не поддержали большинство стран, но это их не остановило

Ø ухудшение отношений с Россией, 2008 г – российско-грузинский конфликт, на котором он занял сторону Грузии. В целом Буш придерживался курса выстраиваний теплых отношений со странами СНГ (кроме России), был активным сторонником размещения элементов ПРО США в Восточной Европе, также выступал за скорейшее вступление Грузии и Украины в НАТО.

Итог: в 2008 году грянул мировой финансовый кризис, который распространился из США по всему миру, и профицит бюджета, достигнутый Клинтоном, снова превратился в дефицит + в 2005 году разрушительный ураган “Катрина”, вызвавший наводнение в Новом Орлеане (тоже ущерб бюджету). Агрессивная внешняя политика – пересмотр отношения к Америке со стороны России и ЕС

27. Третье лейбористское правительство в Великобритании

Датировка: 1945 – 1950, потом снова консерваторы во главе с Черчиллем.

Краткая предыстория:

Во время войны в Англии существовало коалиционное правительство (консерваторы + лейбористы + либералы) во главе с Черчиллем. В конце1944 г. победа в Европе очевидна, либералы и лейбористы покидают коалицию. Май 1945 – Черчилль уходит в доставку, выборы назначаются на июль.

Выборы в июле 1945г.

· Лейбористы: манифест «Лицом к будущему». Называют себя социалистической партией, главная цель партии – постепенная эволюция к социализму в рамках рыночной системы. Обещали широкие мероприятия в социальной сфере, национализацию предприятий и сохранение союза США, Англии и СССР.

· Консерваторы: без целостной программы, т.к. уверены в своей победе. Ставка на авторитет Черчилля. Анти-лейборизм. Нет социальной программы, воинственная риторика Черчилля против СССР (тогда очень высокий авторитет СССР, Англия хочет с ним дружить).

Итог: победа лейбористов. Премьер-министром стал Климент Эттли.

Внутренняя политика

1. Широкая национализация:

· Английский банк

· Угольная промышленность (была в плачевном состоянии). Для управления создан Национальный Совет, в который вошли шахтовладельцы.

· Ж/д и внутренний транспорт, гражданская авиация

· Электростанции и телесвязь

· Литейная промышленность. Этот законопроект 1948 г. вызвал волну негодования, т.к. если предыдущие отрасли были убыточными, то эта приносила много прибыли владельцам. Палата Лордов даже наложила вето на 2 года, но (!) см. пункт 2.

Итоги: национализированы отсталые, убыточные отрасли; бывшие владельцы получили компенсацию, которая превышала стоимость (ударило по бюджету); национализация оказалась выгодна бизнесу – госпредприятия обеспечены по льготным тарифам.

2. Реформа Палаты Лордов. Право накладывать вето на законопроекты на 1 год, а не на 2.

3. Социальная сфера:

· Создана национальная служба здравоохранения (1946). Бесплатная медицинская помощь для всех, но сохранялись платные услуги.

· Система социального страхования (1948). Именно система, а не пособия. Выплаты по безработице, пенсии, рождению ребенка и т.п. К 1951 году охватила 23 млн человек.

· Строительство муниципального жилья. За время, что лейбористы провели у власти, построено 800 000 ед. жилья.

· Изменения в рабочем законодательстве. Отмена запрета на всеобщие забастовки (1946). Вопрос о равной оплате труда – женщины получали 50% от мужской з/п за тот же труд – не смогли решить.

· Реформа образования. Среднее образование стало светским и бесплатным; появилось 3 категории школ (средние современные школы, грамматические школы, технические училища), множество платных частных школ, возможность получения бесплатного высшего образования.

Итог: комплекс этих реформ обеспечил государство всеобщего благосостояния (Welfare State). Это гарантировало социальное спокойствие.

Внешняя политика

1. Политика на Потсдамской конференции. Эттли сменяет Черчилля. Программа по созданию 4 зон оккупации Германии. В 1946 происходит слияние английской и американской зон.

2. Сближение внутри Европы. Брюссельский пакт 1948 – Англия, Франция, Бенилюкс. Многостороннее сотрудничество. В 1949 создается Совет Европы, Англия одна из первых вступает в него. Расширение европейской интеграции.

3. Процессы деколонизации. Бывшие колонии начинают получать независимость, большинство входит в Британское Содружество Наций. Индия 1947 г. – выход из Британской империи (сначала статус доминиона, с 1950 – независимая республика), одновременно - появление Пакистана (выделился из Индии). 1948 г. – Цейлон и Бирма становятся независимыми. Англия не в состоянии удерживать свою власть. Такая политика не везде – Малайя, Нигерия, Уганда и др. пока остаются колониями т.к. источники сырья и промышленности.

(В этот период попадает Фултонская речь Черчилля 1946 г., но она не связана с политикой лейбористов)

Итоги деятельности лейбористов

1. Создание Государства благосостояния (Welfare State);

2. Широкие социальные реформы носили положительный характер, но очень дорого обошлись, следовательно:

3. Рост налогов и внешних займов;

4. Несмотря на национализацию, в этот период старые отрасли промышленности остаются в плачевном состоянии;

5. Мероприятия по экономии средств, в т.ч. девальвация фунта;

6. Активные  процессы деколонизации, крупнейшая колония Индия становится независимой;

7. Англия вступает в холодную войну. Несмотря на то, что лейбористы заявили курс на социалистическое развитие, Британия не входит в соц. лагерь (думаю, это очевидно)

Что происходит после:

1950 г. – выборы, снова побеждают лейбористы, у власти на полтора года. Именно в этот период начинается национализация литейной промышленности (истек срок вето). В 1950 Англия вступает в Корейскую войну для поддержки США. Рост правительственного долга, кабинет Эттли решает ввести плату за некоторые виды мед. обслуживания -> огромный скандал, Эттли подает в отставку. Досрочные выборы, консерваторы приходят к власти на 13 лет.

(На случай каверзных вопросов - Welfare State придумали не лейбористы, проект соц. реформ предложил еще Черчилль в 1942 г.)

28. Внутренняя и внешняя политика президента Б. Обамы.

Внутренняя политика

Обама пришел в Белый дом в один из критических моментов послевоенной истории США, когда финансовый кризис угрожал перерасти в новую Великую депрессию. В итоге, хотя стагнации полностью избежать не удалось, он вывел страну из глубокой рецессии и сумел обеспечить создание 17 млн новых рабочих мест в ключевых отраслях промышленности. С 2010 года начал расти ВВП и в целом произошло оздоровление американской экономики и финансовой системы. Но все это — на фоне роста налогового бремени на $1 трлн. Больше трети этой суммы выпало на средний класс, которому Обама обещал лучшую жизнь. К тому же реализация антикризисной стратегии потребовала огромных финансовых затрат, что привело к росту государственного долга до астрономической суммы в $19 трлн. И это американцам запомнится надолго.

Обамовская администрация стартовала в условиях роста социального недовольства на фоне углубления имущественного неравенства. Кроме создания новых рабочих мест Обама обеспечил доступ к здравоохранению 20 млн американцев. Будучи предметом особой гордости самого президента, эта реформа вызвала противодействие республиканцев в конгрессе, сопротивление крупнейших страховых компаний и недовольство средних американцев. Но даже в том случае, если республиканцы внесут в Obamacare свои коррективы, эта реформа останется в числе заслуг 44-го президента США.

В годы своего президентства Обама приложил особые усилия к тому, чтобы сделать американское общество более толерантным в гендерном и расово-этническом отношении. Но и в этом случае мы видим привычное сочетание pro et contra. С одной стороны, произошла легализация однополых браков. С другой — политика по отношению к ЛГБТ-сообществу стала предметом критики внутри американского социума. И популярность традиционалистской риторики Трампа — лучшее тому подтверждение. Президентство Обамы запомнится и нарастанием расового противостояния, несмотря на то что сам факт избрания темнокожего американца лидером страны, казалось, свидетельствовал об обратном. Прогремевшие на весь мир истории об убийствах темнокожих американцев белыми полицейскими, о расовых беспорядках в Фергюсоне, Балтиморе и других городах и, как следствие, о росте «черного расизма» продемонстрировали глубину расовой нетерпимости в США. В свою очередь, антииммигрантские настроения, умело использованные Трампом, говорят о неоднозначной оценке белыми гражданами инициатив Обамы в сфере иммиграционного законодательства.

Он обманулся в своей надежде на масштабное национальное примирение в обществе, где существовали старые социальные, региональные, этнические конфликты и образовались новые социальные разломы. И одновременно обманул надежды, возлагавшиеся на него как на прогрессиста-модернизатора. Будучи последовательным либералом, Обама обещал преимущества либерализма всем, заражал неоправданным оптимизмом и мессианским энтузиазмом. А это, в свою очередь, приводило к разочарованиям и нарастанию недовольства, чем в полной мере воспользовался Трамп и что также объясняет популярность Берни Сандерса.

Либеральная доктрина в ее современной модификации не потеряла своих достоинств. Просто она перестала отвечать чаяниям значительной части электората. Такое уже случалось в истории США и было неизменно связано с обновлением идейного кредо ведущих партий и партийно-политическими перегруппировками. Вопрос состоит в том, сумеет ли Демократическая партия, реально ослабившая к концу президентства Обамы свои позиции, вернуть доверие американского избирателя, предложив ему внятную программу, в которой идеалы сочетались бы с реально достижимыми целями.

А еще Барак Обама запомнится американцам своим интеллектуальным шармом и отличным чувством юмора. Он не был замешан ни в одном скандале, который поставил бы под сомнение его мораль и нравственность, а его жена Мишель Обама уходит с тем же самым рейтингом популярности, с каким стала первой леди: 68% американцев относятся к ней положительно.

Внешняя политика

Куда более серьезные последствия для мировой политики будет иметь неудача нынешних усилий американцев по выработке эффективного формата отношений с Китаем. Эта проблема стоит перед дипломатией Соединенных Штатов уже больше десятилетия, и всем очевидна необходимость ее решения. Не приходится сомневаться в том, что Вашингтон выделял на эти цели необходимые ресурсы всех видов. Пыталась решить ее и администрация Обамы. Однако об успехе говорить пока не приходится. С каждым годом растет список взаимных претензий в отношениях Китая и Соединенных Штатов. Американские лидеры и дипломаты не могут серьезно влиять на поведение Китая на международной арене даже тогда, когда оно создает все новые кризисы в международных отношениях. В частности, в последнее время можно было наблюдать рост американо-китайских противоречий по Южно-Китайскому морю и по проблеме кибербезопасности.

Отношения с Китаем – это, пожалуй, главное, но не единственное направление американской внешней политики, где очевидна необходимость модернизации, повышения эффективности дипломатии. Если Обама решит всерьез заняться повышением этой эффективности на протяжении второго срока своего президентства, то ему, прежде всего, нужно будет определиться с форматом участия США в международных отношениях. Представляется, что именно в этом следует искать ключ к будущим внешнеполитическим успехам Соединенных Штатов. Очевидно, что определить этот формат Белый дом сможет, только ясно представляя возможности страны.

Эта задача исключительно непростая. С одной стороны, Соединенные Штаты продолжают лидировать на многих направлениях. Американское военное лидерство общеизвестно. Несмотря на череду кризисов последних лет, серьезным остается американский экономический потенциал. Показательно, например, что даже после снижения кредитного рейтинга США в августе 2011 г. американский государственный долг все равно остался самым надежным объектом для инвестирования. Американцы по-прежнему лидируют и на многих направлениях в науке и образовании (1, 2). Существенным подспорьем для американской внешней политики может быть и сохраняющийся значительный потенциал «мягкой силы» Соединенных Штатов.

С другой стороны, многие наблюдатели обоснованно указывают на пределы лидерства США на многих направлениях. Нельзя не заметить и сокращения внешнеполитических возможностей страны. Существует целая группа проблем, с которыми американская дипломатия явно не справляется. Назовем лишь основные из них – северокорейская и иранская ядерные программы, ближневосточное урегулирование, стабилизация Ирака и Афганистана, выработка эффективного формата взаимодействия с Пакистаном и Китаем.

У сокращения внешнеполитических возможностей США есть две группы причин.

Первое. За последние годы можно было наблюдать как целый ряд очевидных просчетов дипломатии, так и ослабление экономики Соединенных Штатов.

Второе. Сокращение американских возможностей в международных отношениях происходит на фоне принципиальных изменений в мировой политике. Таким образом, Обаме и членам его внешнеполитической команды необходимо определить, на решение каких задач у Америки хватит внешнеполитических ресурсов, учитывая их сокращение в последние годы.

29. Трамп и «трампизм».

Трампизм — это термин, обозначающий политические идеологии, социальные эмоции, стиль управления , политическое движение и набор механизмов для приобретения и сохранения контроля над властью, связанных с Дональдом Трампом и его политической базой .Трамписты и трампианцы — это термины, используемые для обозначения тех, кто демонстрирует характеристики трампизма, тогда как политические сторонники Трампа известны как трамписты .Точные термины того, что составляет трампизм, спорны и достаточно сложны, чтобы подавить любую единую структуру анализа; его называют американским политическим вариантом крайне правых ,и национал-популистскими и неонационалистическими настроениями, наблюдаемыми во многих странах мира с конца 2010-х до начала 2020-х годов. Хотя сторонники Трампа не ограничивались строго какой-либо одной партией, они стали значительной фракцией Республиканской партии в Соединенных Штатах, а остальные, напротив, часто характеризовались как «истеблишмент». Некоторые республиканцы стали членамиНикогда Трамп не двигался , и некоторые вышли из партии в знак протеста.

С точки зрения внешней политики в смысле Трампа «Америка прежде всего », односторонность предпочтительнее многосторонней политики, и особое внимание уделяется национальным интересам, особенно в контексте экономических договоров и союзнических обязательств. Трамп продемонстрировал презрение к традиционным американским союзникам, таким как Канада, а также к трансатлантическим партнерам — НАТО и Европейскому союзу. И наоборот, Трамп проявлял симпатию к автократическим правителям, таким как российский президент Владимир Путин , которого Трамп часто хвалил еще до вступления в должность и во время2018 Саммит Россия-США. Внешняя политика «Америка прежде всего» включает в себя обещания Трампа прекратить участие Америки в зарубежных войнах, особенно на Ближнем Востоке , а также проводить более жесткую внешнюю политику посредством санкций против Ирана , среди прочих стран.

С точки зрения экономической политики трампизм «обещает новые рабочие места и увеличение внутренних инвестиций». Жесткая линия Трампа в отношении профицита экспорта американских торговых партнеров и общая протекционистская торговая политика привели к напряженной ситуации в 2018 г. с взаимно налагаемыми карательными тарифами между США, с одной стороны, и Европейским Союзом и Китаем, с другой. Трамп обеспечивает поддержку своей политической базы политикой, которая делает упор на неонационализм и критику глобализации . Напротив, книга «Кризис идентичности: президентская кампания 2016 г. и битва за смысл Америки»предположил, что Трамп «радикализировал экономику» на своей базе белых рабочих для избирателей среднего класса, продвигая идею о том, что «недостойные группы продвигаются вперед, в то время как их группа остается позади».

30. Третье лейбористское правительство в Великобритании

Датировка: 1945 – 1950, потом снова консерваторы во главе с Черчиллем.

Краткая предыстория:

Во время войны в Англии существовало коалиционное правительство (консерваторы + лейбористы + либералы) во главе с Черчиллем. В конце1944 г. победа в Европе очевидна, либералы и лейбористы покидают коалицию. Май 1945 – Черчилль уходит в доставку, выборы назначаются на июль.

Выборы в июле 1945г.

· Лейбористы: манифест «Лицом к будущему». Называют себя социалистической партией, главная цель партии – постепенная эволюция к социализму в рамках рыночной системы. Обещали широкие мероприятия в социальной сфере, национализацию предприятий и сохранение союза США, Англии и СССР.

· Консерваторы: без целостной программы, т.к. уверены в своей победе. Ставка на авторитет Черчилля. Анти-лейборизм. Нет социальной программы, воинственная риторика Черчилля против СССР (тогда очень высокий авторитет СССР, Англия хочет с ним дружить).

Итог: победа лейбористов. Премьер-министром стал Климент Эттли.

Внутренняя политика

4. Широкая национализация:

· Английский банк

· Угольная промышленность (была в плачевном состоянии). Для управления создан Национальный Совет, в который вошли шахтовладельцы.

· Ж/д и внутренний транспорт, гражданская авиация

· Электростанции и телесвязь

· Литейная промышленность. Этот законопроект 1948 г. вызвал волну негодования, т.к. если предыдущие отрасли были убыточными, то эта приносила много прибыли владельцам. Палата Лордов даже наложила вето на 2 года, но (!) см. пункт 2.

Итоги: национализированы отсталые, убыточные отрасли; бывшие владельцы получили компенсацию, которая превышала стоимость (ударило по бюджету); национализация оказалась выгодна бизнесу – госпредприятия обеспечены по льготным тарифам.

5. Реформа Палаты Лордов. Право накладывать вето на законопроекты на 1 год, а не на 2.

6. Социальная сфера:

1) Создана национальная служба здравоохранения (1946). Бесплатная медицинская помощь для всех, но сохранялись платные услуги.

2) Система социального страхования (1948). Именно система, а не пособия. Выплаты по безработице, пенсии, рождению ребенка и т.п. К 1951 году охватила 23 млн человек.

3) Строительство муниципального жилья. За время, что лейбористы провели у власти, построено 800 000 ед. жилья.

4) Изменения в рабочем законодательстве. Отмена запрета на всеобщие забастовки (1946). Вопрос о равной оплате труда – женщины получали 50% от мужской з/п за тот же труд – не смогли решить.

5) Реформа образования. Среднее образование стало светским и бесплатным; появилось 3 категории школ (средние современные школы, грамматические школы, технические училища), множество платных частных школ, возможность получения бесплатного высшего образования.

Итог: комплекс этих реформ обеспечил государство всеобщего благосостояния (Welfare State). Это гарантировало социальное спокойствие.

Внешняя политика

1) Политика на Потсдамской конференции. Эттли сменяет Черчилля. Программа по созданию 4 зон оккупации Германии. В 1946 происходит слияние английской и американской зон.

2) Сближение внутри Европы. Брюссельский пакт 1948 – Англия, Франция, Бенилюкс. Многостороннее сотрудничество. В 1949 создается Совет Европы, Англия одна из первых вступает в него. Расширение европейской интеграции.

3) Процессы деколонизации. Бывшие колонии начинают получать независимость, большинство входит в Британское Содружество Наций. Индия 1947 г. – выход из Британской империи (сначала статус доминиона, с 1950 – независимая республика), одновременно - появление Пакистана (выделился из Индии). 1948 г. – Цейлон и Бирма становятся независимыми. Англия не в состоянии удерживать свою власть. Такая политика не везде – Малайя, Нигерия, Уганда и др. пока остаются колониями т.к. источники сырья и промышленности.

(В этот период попадает Фултонская речь Черчилля 1946 г., но она не связана с политикой лейбористов)

Итоги деятельности лейбористов

1) Создание Государства благосостояния (Welfare State);

2) Широкие социальные реформы носили положительный характер, но очень дорого обошлись, следовательно:

3) Рост налогов и внешних займов;

4) Несмотря на национализацию, в этот период старые отрасли промышленности остаются в плачевном состоянии;

5) Мероприятия по экономии средств, в т.ч. девальвация фунта;

6) Активные  процессы деколонизации, крупнейшая колония Индия становится независимой;

7) Англия вступает в холодную войну. Несмотря на то, что лейбористы заявили курс на социалистическое развитие, Британия не входит в соц. лагерь (думаю, это очевидно)

Что происходит после:

1950 г. – выборы, снова побеждают лейбористы, у власти на полтора года. Именно в этот период начинается национализация литейной промышленности (истек срок вето). В 1950 Англия вступает в Корейскую войну для поддержки США. Рост правительственного долга, кабинет Эттли решает ввести плату за некоторые виды мед. обслуживания -> огромный скандал, Эттли подает в отставку. Досрочные выборы, консерваторы приходят к власти на 13 лет.

31. Консерваторы у власти: от У. Черчилля до Э. Хита.

Англия 1951-1957.Суэцкий кризис

Победа консерваторов на выборах 25 октября 1951 года – премьер-министром становится У. Черчилль – он уже пожилой и очень плохо себя чувствует. Состав нового кабинета отражал стремление британского делового мира вернуть себе власть – много крупных промышленников и банковских компаний.

Реформы лейбористов по расширению регулирующей роли г-ва в экономике и соц. сфере оставили. Контрреформы Черчилля лишь ограничили эти положения:

· передача в руки частных компаний 55 металлургических заводов + грузовые автомобили.

· Сокращение программы стр-ва муниципального жилья.

· 1957 – отмена гос. контроля над платой за жилье – выросла в 1,5 раза.

Экономика – медленный рост, объем промышленной продукции вырос

на 18%.  Но заметна тенденция замедления темпов развития – постепенно начинает проигрывать США, а потом и ФРГ. Очень быстро растут военные расходы + хронический внешнеторговый дефицит.

Что с партиями? Сохранение «Общественного согласия» - влияние левых сил ослабло – во главе лейбористов представитель правого крыла Хью Гейтскелл. Коммунисты слабеют из-за раскола в партии после 20 съезда и событий 1956 в Венгрии. Популярность демократических движений – за мир в Корее à добились этого и в 1953 в Корее достигнуто перемирие

· Программа ядерного перевооружения: первая стадия 1946-52

испытание атомной бомбы в ТО. С 1954 – 1957 – проекты создания водородной бомбы и ее испытание.

· Зависимость от США – строительство американских баз. 1957 –

доктрина взаимозависимости – объединение ядерных сил.

· Укрепление блока НАТО – приоритет Черчилля. Включение ФРГ

в НАТО. 1952 – подписание «Общественного договора» с ФРГ, США, Францией – упразднение оккупации ФРГ à вхождение в НАТО и формирование армии.

1. Кабинет Энтони Идена – 1955-1957.

В апреле 1955 Черчилль уходит в отставку – на его место Антони Иден – «прогрессивный консерватор» - сохранение прежнего курса.

· участие в англо-франко-израильской агрессии против Египта

из-за национализации Насером Суэцкого канала. 30 октября 1956 – вторжение израильских войск в Египет à обстрел и бомбежка. США не решилось поддержать союзников + СССР был за Египет à прекращение военных действий. Провал карьеры Идена.  Суэцкий кризис закончился для Англии катастрофически – США потребовали прекратить агрессию à угроза международной изоляции и глобальной войны. Теперь Великобритания следует во внешней политике за США.

· Из-за этого обостряется внутриполитическая борьба в Англии

митинг в Лондоне в защиту мира + лейбористы осуждают кабинет Идена – появление официальной парламентской оппозиции. Среди консерваторов тоже разногласия – новым лидером становится «умеренный консерватор» Гарольд Макмиллан.

Банкротство колониальных методов и ускорение распада Британской колониальной системы.

3. Социально-экономическое развитие Англии и политика консервативных кабинетов в конце 50-х – начале 60-х годов. Кабинет Гарольда Макмиллана 1957-1963

Вторая половина 50-х годов – бурное нарастание научно-технического прогресса и распад колониальной системы à «болезнь» британского капитализма – низкие темпы развития, а именно:

1. В 60-х – застой. Особенно заметно отставание в новых отраслях – электроника, хим. промышленность.

2. Проблемы модернизации производства, и вроде есть средства для этого – фунт стерлингов – основная ( после $) резервная валюта; концентрация хозяйства à в общем – ресурсы есть.

3. Но постоянно возникает дефицит платежного баланса Англии + финансисты начинают инвестировать за рубеж.

4. Большие военные расходы – 2 млрд. ф. ст.

Экономика:

1962 – создание  Национального совета экономического развития – для разработки планов по росту экономики, но планы носили лишь рекомендательный характер.  Но в целом, произошел экономический подъем.

Консерваторы пытались регулировать эффективней спрос – «стой – иди» - 1957, 1961 и 1964 – операции на рынке гос. ценных бумаг, чтобы повысить уровень банковского процента. Ставка на ограничение импорта – более здоровый торговый платежный баланс, но это лишь тормозило темпы роста. 1961 – консерваторы заморозили увеличение зарплаты, а она в среднем росла по 5% в год. Обострилась стачечная борьба – теперь бастуют и банковские клерки и учителе. Быстро растет политизация.

Ядерная безопасность:

1958 – испытание первой водородной бомбы. Февраль 1958 – правительство Макмиллана – соглашение с США о размещении на Британских островах американских ракетах сил à сторонники против, организация «Движение за ядерное разоружение» - Бертран Рассел. 1962 – сидячая забастовка в Лондоне против ядерного оружия.

Внешняя политика:

Взаимоотношения с другими странами – проблематично. Англия пытается противопоставить Европейскому экономическому сообществу  ЕАСТ (Англия, Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия, Португалия).  Экспорт Англии начинает расти. Важно отметить, что после распада колониальной системы основным потребителем продукции промышленности стали государства Западной Европы. Многие боялись противостояние ЕЭС и ЕАСТ. В 1961 Макмиллан заявляет о том, что Англия намерена война в ЕЭС – но ей отказали. Шарль де Голль наложил вето на принятие Великобритании в ЕЭС из-за ядерного оружия.

1959 – досрочные парламентские выборы – успех консерватора за счет оживления экономики, улучшения англо-советских отношений. Но уже к 1960 все меняется – новый застой производства и отказ в ЕЭС – падение авторитета правительства.

Визит Макмиллана в Африку в 1960 году, выступил в Кейптауне и говорил о деколонизации «веет ветер перемен» à 1960 – год Африки.

4. Кабинет Александра Дуглас-Хьюма – 1963-1964

1963 – Макмиллан уходит в отставку. Почему?

1. Дело Профьюмо – Джон Профьюмо ( военный министр) обвинили в связи с танцовщицей и моделью Кристен Килер ( 19 лет). Он все отрицал, но потом признался. А эта Кристен еще тесно общалась с помощником военно-морского атташе посольства СССР в Великобритании Евгением Ивановым.

2. Диагностировали рак в необратимой стадии – но потом диагноз оказался ошибочным

Преемник – Алек Дуглас-Хьюм. Занимал пост премьера всего год, из-за отставки Макмиллана. На выборах проиграл.

У лейбористов тоже сменяется лидер, лейбористы в целом начинают активничать – требуют исключить из устава 4-ый пункт об обобществление средств производства. Лидер – сторонник центра Гарольд Вильсон. Вильсон предотвратил раскол в партии по поводу 4-го пункта. Идея Вильсона за развитие науки – Лейборизм и научная революция.

1964 – парламентские выборы – 43,3% у консерваторов, а 44,1% у лейбористов – но за счет мажоритарной системы выиграли лейбористы. Перерыв на правление лейбористов ( другой билет)

5. Консервативный кабинет Э. Хита. Вступление Англии в ЕЭС.

Выбор 1970 – победа консерваторов  - Хит – человек из народа, не обучался в Итоне. Программа – лучшее будущее -  достижение стабильного роста экономики в результате отказа от государственных ограничений свободы частного предпринимательства – ликвидация ряда органов гос. регулирования и расходов в нац. отраслях промышленности. «Тихая революция».

Экономика

Политика, направленная на снижение инфляции и повышение покупательной способности населения. Но! реформы были непопулярны.

1970 – билль «об отношениях в промышленности» - с 1971 – закон. Профсоюзы должны зарегистрироваться в специальных органах гос. надзора. Многие рабочие против – стачки, но всеобщая стачка не случилась – за нее было меньшинство рабочих. Но количество стачек все растет. Так, в Шотландии в 1971 была трудовая забастовка на верфи – держались целый год, сами возглавили предприятие.

1972 – победа общенациональной стачки шахтеров – прибавка к зарплате 25%. В 1972 же начинают бастовать ж/д работники à повысили зарплату на 14%.  К осени 1972 Хит меняет тактику борьбы с рабочим движением – ставка на экономические методы – замораживание зарплаты – зафиксирован максимам ум роста в 250 ф. ст.

1973 – экономический кризис.

Усугубление североирландского кризиса. Консерваторы увеличивают численность армии + чрезвычайные полномочия позволяют арест и заключение в тюрьму без суда. 1972 – закрытие провинциального законод. собрания Стормонта – подчинение Лондону. 1973 – референдум о сохранение Ольстера в составе Британии – протестанты за – 57,5%. 1971 – первая встреча премьер-министров Великобритании, Северной Ирландии и Ирландской р-ки. 1973 – достигли соглашения о создании межгос. консультативного органа – Совета Ирландии – Саннингдейлское соглашение. Но этот орган расценили как прямое председательство из Лондона.

Внешняя политика. Хит стремиться вступить в «Общий рынок» - казалось, что уход Ш. де Голля этому поспособствует. 1971 – предварительная договоренность – Англия обязалась в течение полутора лет отменять таможенные пошлины + подтянуть цены на с/хà в октябре 1971 – Англия вступила в ЕЭС – c 1 января 1973 года. Но из-за этого растут цены на продукты – инфляция. Консерваторы попытались сделать экономический рывок за счет промышленности, но экономика ухудшилась. Горняки требуют повысить зарплату – отклонили – шахтеры отказались от сверхурочных работ. Все плохо. Начало всеобщей стачки – Хит распускает парламент и назначает на 28 февраля досрочные выборы. За лейбористов 38,1, а за консерваторов 37,2. Либералы получили 19% голосов – большой успех.  В парламенте лейбористы – Вильсон.

32. Политика лейбористских правительств в 1960-1970-е гг. «Социальный контракт»

Великобритания. Лейбористское правительство Г.Вильсона (премьер-министр – 1964-1970, 1974-1976) и Дж. Каллагэна (1976-1979)

Правительство Вильсона (1964-1970, 1974-1976).

Внутренняя политика

· 1964 – отмена закона “Об отношениях в промышленности”

· повышение зарплаты шахтерам  -> урегулирование конфликта в угледобыв. промыш-ти и возможность для восстановления полной рабочей недели

· замораживание квартплаты в домах, которые принадлежали муниципалитетам (там жили низкооплачиваемые рабочие + пенсионеры)

· увеличен размер пенсий и субсидий на продукты -> улучшение положения рабочих и малообеспеченного населения

· 1973 – подписание Саннингдейлского соглашения (попытка установить избираемого главу исполнительной власти Северной Ирландии), 1974 – Вильсон посещает Северную Ирландию и высказывается за скорейшую его ратификацию и за нейтрализацию экстремистских группировок (и протестантских, и католических) -> всеобщая стачка протестантов в Ольстере -> введение ЧП в Ольстере и роспуск ассамблеи Сев. Ирландии -> возвращение к режиму прямого правления из Лондона

· 1974 – подписание “Североирландского конституционного акта” о создании конституционного конвента в Ольстере, НО выборы в конвент отложены из-за саботажа протестантов

“Социальный контракт” (1974 – в пику выборам) – новая соц-эк. стратегия по добровольному соглашению профсоюзов с властью. Условия, одобренные БКТ: на каждый 1% роста цен 1,3% рост зарплаты ->  победа Лейбористов на парламентских выборах в 1974 (39% (319 мест) против 35% (276 мест) у консерваторов, остальные у либералов и мелких партий).

· 1974-1975 – сильный экономический кризис в Британии – сокращение промышл.производства на 10% и увеличение безработицы в 2 р (1,5 млн чел) + рост цен на розничные товары на 25%  и инфляция ->

· 1975 – а) законы о ликвидации многих закрытых учебных заведений, б) законы об улучшении пенсионного обеспечения, в) закон о  промышленности – создание Национального управления предприятий + введение процедуры выработки соглашений по вопросам планирования производства  между Нац.управлением и предпринимателями, г) подписание “социального контракта” между правительством и профсоюзами на др. условиях на 2 года: профсоюзы обязались ограничить требования к росту зарплаты в размере 10% в год.

· Меры по борьбе с кризисом: сдерживание роста оплаты труда, повышение налогов на потребительские товары, сокращение расходов на соц. и культур. нужды, получение крупных займов у МВФ -> временно помогли, но рост госдолга до 56,5 млрд ф. ст.

· особенность 60-70 – 1) топливно-энергетический кризис (даже несмотря на большие запасы хорошего угля и залежи природного газа и нефти) – увеличение импорта нефти, угля (46% от потребления). Почему так? Добычу нефти в Северном море начали только в 1975, а с углем непонятно. 2) рост националистических настроений (это началось с правительства консерваторов во главе с Хитом (1970-1974), когда тот пытался ограничить права иммигрантов, выходцев из Азии и Африки) -> распространение расизма и появление ультраправых организаций (“Национальный фронт”)  -> усиление межэтнических конфликтов и погромов, 3) движение за нац. автономию в Шотландии, Ирландии и Уэльсе (попытка решить вопрос – издание “ Белой книги” в 1975 г. при Вильсоне об учреждении законодат. собраний в Шотл и в Уэльсе с вопросами о самоуправлении (дороги, школы, медицина, и т.д.)) – затянулся в парламенте! ДЕВОЛЮЦИЯ

Внешняя политика

o вывод британских войск с территории “к востоку от Суэца” (???)

o нацеленность на “разрядку” (в т.ч. стремление пересмотреть условия участия Великобритании в ЕЭС) и на снижение военных расходов Великобритании до уровня др. стран

o изменение положения Великобритании  в “Общем рынке” (ЕЭС) из-за находки месторождений угля и нефти в Сев. море – облегчение финансовых условий участия Великобр. в нем, НО встал вопрос о том, нужно ли Британии быть в ЕЭС или нет -> общенациональный референдум 1975 г - > 43% за, но участвовало всего 27% избирателей (показатель того, что вопрос уже не очень актуален, британцы успешно интегрируются в экономику Европы и в систему ЕЭС)

o 1975 – 1) Великобрит. (Вильсон) участвует в подписании Заключительного акта Хельсинского соглашения, 2) визит Вильсона в СССР -> договоренности о расширении научно-технического, промышл. и торг. сотрудничества на след. 10 лет

Итоги лейборист. прав-ва Вильсона : стабилизировалась экономика, международ. престиж Великобр. поднят, НО нет долговременной программы действий правит-ва -> уход Вильсона в отставку в 1976, его преемник – лидер лейбористов Джеймс Каллагэн

Что в это время делают консерваторы: Эдвард Хит (лидер консерваторов 1965-1975 и премьер-министр 1970-1974) пытались до выборов объединить оппозиционный блок партий  с лозунгом “объединения наций” -> не получилось -> недовольство Хитом внутри Консервативной партии – требование консерв. депутатов из палаты общин пересмотра процедуры избрания главы партии -> созвана партийная комиссия Дуглас-Хьюма для выработки новых правил -> Хит в отставку, новый лидер – Тэтчер (1975)

33. М. Тэтчер и «тэтчеризм»

характеристика начала периода

Начало 1979 г -  бурное оживление хозяйства (после медленного рост экономики после выхода из кризиса середины 70-х годов), которое, однако, уже осенью приостановилось, а к концу года пошло на спад.

В 1980-1982 гг. Великобритания пережила новый экономический кризис, который сопровождался высоким уровнем инфляции (цены росли в среднем на 13% в год) и бурным ростом безработицы. Число безработных возросло за 1980-1982 гг. с 1,5 до 3,3 млн. человек. До 1986 г. уровень безработицы не опускался ниже 3 млн., составляя 13-14% трудоспособного населения.

Мероприятия кабинета Тэтчер 1979-1985 гг.

1. Борьба с инфляцией

Основы социально-экономического курса консерваторов были заложены в принятом в середине 70-х годов программном документе «Правильный подход». Крушение кейнсианской доктрины и практики -> проблема выбора стратегии преодоления экономических трудностей и ее теоретического обоснования.

Социально-экономическая стратегия «тэтчеризма», представлявшая собой британский вариант неоконсерватизма, избрала главной целью борьбу с инфляцией, а не с безработицей, а теоретическим фундаментом этого курса - доктрину монетаризма. Именно монетаризм, с его центральным постулатом, устанавливавшим жесткую зависимость размера национального дохода от массы денег в обращении, и разработанными в соответствии с этим рецептами управления денежной массой, казался консерваторам идеальным арсеналом средств для преодоления инфляции.

2.  Приватизация и налогообложение

Консервативный кабинет отменил ограничения на движение капитала, на размер учетной ставки Английского банка и отказался от какого-либо контроля над ценами. Результатом первой меры стал быстрый рост вывоза капитала из страны. Вторая мера вызвала приток иностранного капитала в Англию. Усиление действия рыночных факторов в экономике - сокращение предпринимательской деятельности государства. Были уменьшены размеры субсидий и займов, предоставляемых государственному сектору, а с 1981 г. началось осуществление программы продажи в частные руки активов государственных предприятий и компаний.

На деле государство не выходило из стратегии вмешательства в экономику: происходило перемещение активной деятельности государства из сферы производства в сферу обращения, а основным инструментом регулирования экономики становился государственный бюджет.

3. Бой профсоюзам

Кабинет М. Тэтчер с начала своей деятельности избрал жесткий курс в отношении профсоюзов. Запрет на все виды стачек солидарности и лимитирование возможности мирного пикетирования, отмена правила о преимущественном приеме на работу членов ведущего на данном предприятии тред-юниона (правило «закрытого цеха»). + представители профсоюзов были отстранены от участия в работе консультативных правительственных комиссий по вопросам экономической и социальной политики.

Внешняя политика кабинета М.Тэтчер

1. Ядерное вооружение

Англия поддержала решение совета НАТО о ежегодном наращивании военных бюджетов на 3%, а на деле увеличение ее военных расходов шло еще более быстрыми темпами.

В 1980 г. была создана Ассамблея мира Великобритании, год спустя возникла организация «Ученые против ядерного оружия», с осуждением ядерного оружия выступили высшие церковные прелаты.

2. Фолклендские острова

Спор между Англией и Аргентиной о принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов, затерянных в Южной Атлантике тянулся, то оживляясь, то затухая, более полутора веков. Реальное экономическое значение этой территории было небольшим. (около 2 тысяч потомков шотландских переселенцев, которые занимались овцеводством и рыболовством). Однако Фолкленды занимали стратегически важное положение на перекрестке морских коммуникаций в Южной Атлантике.

Ход противостояния: В конце апреля английская эскадра подошла к Фолклендам (Мальвинам) и начались боевые действия. Обе стороны несли ощутимые потери. 21 мая начался штурм Фолклендских островов. 14 июня аргентинские войска на островах сдались. Аргентина потеряла убитыми 1300 человек, Англия - 250 убитыми и 300 ранеными. Военная экспедиция обошлась казне в 1 млрд. ф. ст., а после ее окончания консервативное правительство израсходовало еще столько же на создание военно-воздушной и военно-морской базы на Фолклендских островах и содержание там 7-тысячного британского гарнизона.

Внутриполитический итог: Волна имперских настроений захватила значительные слои населения Великобритании. Патриотические демонстрации, военные шествия и парады, чествования «фолклендских героев» продолжались до осени. Стремясь максимально использовать «фолклендский фактор», консервативное правительство решило далее не откладывать проведение парламентских выборов.

В состоявшихся 9 июня 1983 г. выборах в палату общин приняло участие более 70% избирателей. Победу с большим перевесом одержала Консервативная партия, собравшая 42,4% голосов и обеспечившая себе 397 депутатских мандатов. Крупнейшее в послевоенной истории поражение потерпела Лейбористская партия, за кандидатов которой было подано всего 27,5% голосов (209 мест в парламенте).

Социально-политическая борьба в Англии в середине 80-х годов.

1. Забастовка горняков

В середине 80-х годов центром напряженного противоборства вокруг правительственного курса на денационализацию британской промышленности вновь стала Федерация горняков Великобритании.

В 1984 г. Национальное управление угольной промышленности обнародовало планы повышения рентабельности этой крупнейшей отрасли государственного сектора экономики, предусматривавшие закрытие 20 шахт и увольнение 20 тыс. шахтеров. В ответ на это Федерация горняков, которую возглавлял левый профсоюзный лидер Артур Скаргилл, объявила о начале 12 марта забастовки на всех угольных шахтах страны. Стачка продлилась до марта 1985 г. В поддержку шахтеров выступили железнодорожники, металлурги, печатники, моряки. Правительство консерваторов прибегло к репрессиям. В итоге шахтерам не удалось одержать решительной победы, хотя 2/3 рабочих мест они все же сумели отстоять.

Итог: принятие в 1986 г. закона «об общественном порядке», значительно расширившего полномочия полиции в борьбе с «беспорядками».

2. Кризис в Северной Ирландии

После провала предпринятой в 1982 г. очередной попытки образования региональной ассамблеи консерваторы ужесточили режим прямого правления. В течение 80-х годов они удвоили численность британских войск в Ольстере. В ноябре 1985 г. в пригороде Белфаста Хилсборо было подписано англо-ирландское соглашение об управлении делами Северной Ирландии.

Досрочные выборы 1987 г.

Преодоление острого конфликта в угольной промышленности и начавшееся оживление экономики позволили консерваторам провести новые досрочные выборы.

Почему выиграли консерваторы снова?

1. Накануне выборов министр финансов Н. Лоусон объявил о снижении базовой ставки подоходного налога с предприятий мелкого бизнеса, что укрепило симпатии их владельцев к консерваторам.

2. Важную роль в ее успехе сыграла последовательно осуществлявшаяся консервативным правительством политика распродажи активов предприятий государственного сектора, в результате чего держателями мелких акций стали около 9 млн. англичан

3. Правительство стимулировало продажу в частную собственность муниципальных жилых домов, расширяя тем самым число владельцев недвижимости.

Итог: на выборах 11 июня 1987 г. третью подряд победу одержала Консервативная партия, получившая на сей раз 376 депутатских мандатов (42,3% голосов). Лейбористы несколько поправили свои дела - 30,8% голосов и 229 депутатских мест (но, конечно, мало).

Экономическое развитие и политическая ситуация в Англии к началу 90-х годов.

1985 - рубеж 80-90-х: рост экономики

1. Английская экономика переживала длительный период подъема, начавшегося с весны 1985 г. и продолжавшегося до конца десятилетия.

- Высокими темпами (в среднем на 4% в год) возрастал объем производства. Особенно бурным был рост производительности труда в обрабатывающих отраслях (внедрение самых передовых технологий).

- Налоговые льготы и высокий уровень банковского процента обеспечили значительный приток инвестиций в британскую промышленность как внутри страны, так и извне.

- При этом сравнительно низкие темпы инфляции, в среднем 5% в год, способствовали повышению жизненного уровня и потребительского спроса населения.

- Вплоть до конца 80-х годов происходил рост занятости, причем улучшение экономической конъюнктуры позволило правительству М. Тэтчер создать за это время больше рабочих мест, чем в других странах ЕЭС, вместе взятых.

- К концу 80-х годов существенно укрепилось финансовое положение Великобритании: изменение в лучшую сторону основных финансово-экономических показателей Великобритании во 2/2 80-х сократило отставание от главных соперников, а в ряде случаев и укрепить ее позиции в мире.

2. Внешнеполитически:

- Опираясь на успехи в экономике страны, консерваторы стремились расширить относительно самостоятельный статус Великобритании в ЕЭС. Долгое время М. Тэтчер удавалось противодействовать «диктату из Брюсселя», но осенью 1990 г. Англия заявила о своем присоединении к Европейской валютной системе.

- Во 2/2 80-х годов значительно улучшились англо-советские отношения.

1990 г.: кризис

Впервые после экономического кризиса 1980—1982 гг. на рубеже 80-90-х гг. среднегодовой уровень инфляции превысил 10%.

34. Великобритания в 1990-е.

Правление консерваторов

Осенью 1990 г. Тэтчер подает в отставку. Джон Мейджор становится новым лидером консерваторов и премьер-министром. Первые шаги направлены на сглаживание внутрипартийного кризиса (конфликт Тэтчер, Хэзлтайна и Паттена) – Хэзлтайн получил пост министра окружающей среды, Паттен – председатель партии. Сторонники Тэтчер оставались сильны в кабинете.

Мейджор – менее жесткий, склонен к коллегиальности. Улучшил отношения с представителями финансового сектора, а также – с Конфедерацией британской промышленности.

Т.е. за небольшое время смог достичь внутрепартийного баланса и получить поддержку делового мира. Подготовка к выборам:

· провозглашение преемственности курса Тэтчер, но

· постепенное избавление от крайностей «тэтчеризма»,

· разработана «Хартия Граждан» - требования по повышению качества социальных услуг, предоставляемым государством. Уход от «евроскептицизма», провозглашение необходимости более взвешенного курса в Европе.

После победы на выборах 1992 г. большинство обещаний осталось на бумаге, но: отмена непопулярного подушного налога (теперь зависит не от размера собственности, а от размера дохода).

Экономическая политика

Экономика Британии в начале 1990х – затяжная рецессия, увеличение безработицы, инфляция. Ожила экономика только к 1994 г. В таких условиях правительство не рисковало и продолжало хозяйственную линию Тэтчер:

· завершена начатая приватизация гос. сектора экономики - электроэнергетики и угледобывающей промышленности (шахтеров не просто поувольняли, им выплатили в сумме ок. 900 млн. фунтов компенсаций, а оборудование модернизировали),

· поддержка малого бизнеса (льготные кредиты),

· ликвидирован Нац. Совет Экономического Развития – высший орган сотрудничества государства, бизнеса и профсоюзов. Т.о. закреплялся приниженный статус профсоюзов. Активизировались контакты правительства с деловым миром.

· реформа налоговой системы. Облегчение прямого налогообложения для увеличения инвестиционных способностей бизнеса. Реформа неудачная – начался рост косвенных налогов.

Социальная политика

Пытались проводить более самостоятельную политику, но ничего толком не изменилось. Сторонников частных школ и клиник больше не стало. 18 лет правления консерваторов показали, что идеи социальной ответственности государства прочно укоренились в умах англичан, и переходить на частное обслуживание они не хотели.

Престиж правительства падал. Почему:

· партия уже 18 лет у власти, устали от консерваторов + образ «расколотой партии» (решения принимались долго из-за несогласованности внутри партии),

· Мейджор не смог радикально дистанцироваться от тэтчеризма и выработать свой курс,

· Эволюция лейборизма и превращение лейбористской партии в более привлекательную для избирателей.

Два основных пункта внешней политики консерваторов:

1992 г. – подписание Маастрихтского договора (начало Евросоюза).

1995 г. – соглашение о прекращении огня в Ольстере (много лет шла война с Ирландией), передышка на 2 года.

Правление лейбористов

Изменения в партии:

Эволюция лейборизма связана с уходом в отставку двух лидеров – Киннока и Смита, и приходом новой фигуры – Тони Блэра. Стремится создать новый облик партии. 1994 г. – пересмотр формулировки четвертого пункта устава партии (важно!) – теперь цель партии не обобществление средств производства, а создание «динамичной экономики, в которой предпринимательство, рынок и конкуренция тесно взаимодействуют с партнерством и кооперацией». Короче говоря – уход от социалистического лозунга, а новая цель – социально ориентированная рыночная экономика. Стремление порвать с классовым обликом и стать национальной партией (партия для всех, а не для профсоюзов).

Концепция «третьего пути» (автор – Гиденс): третий вектор развития без негатива прошлого (взять лучшее из тэтчеризма и старого лейборизма).

Экономическая политика

· Особо ничего не меняли, т.к. все изменения эры Тэтчер были неплохо приняты и считались свершившимся фактом. Этим привлекли к себе деловые круги.

Конституционная реформа

Социальная политика

· 1998 г. присоединились к социальной хартии Маастрихтского договора – европейские нормы минимальных зарплат,

· Меры по реализации принципа обучения в течение всей жизни: помощь в получении новых профессий, социальная включенность,

· Снижена ставка подоходного налога для малых предприятий.

Внешняя политика

В рамках поддержания «особых отношений с США» ввязались в войну в Югославии.

Не перешли на евро, хотя он был уже распространен по всей Европе. Считали, что может помешать развитию экономики. Этого нет в учебнике, но я думаю, это важно: Для оправдания решений были созданы «5 экономических тестов Брауна» - 5 условий, при выполнении которых  Британия сможет перейти к евро. Сфомулированы так, что они заведомо недостижимы.

35. Великобритания в 2000-е гг.

Новые выборы 2001 г., лейбористы снова побеждают, Блэр очень популярен.

Реформы второго правительства Блэра

· Реформа медицинского обслуживания. Проект финансово автономных клиник – для децентрализации механизма принятия решений.

· Реформа образования. Еще большая автономность вузов в финансовой политике.

· Деволюция способствовала приходу к власти в местных парламентах Шотландии и Уэльса националистов – пришлось парламенты периодически закрывать.

Внешняя политика

· Активное участие в операциях США в Афганистане и Ираке.

· «Иракские досье» - скандал с подтасовкой фактов, приведший к падению престижа Блэра. Попытка подготовить общественность к свержению Хусейна, правительство опубликовало отчет о каком-то супер оружии, в результате чего парламент проголосовал за вступление в войну еще до санкции ООН. Потом обнаружилось, что это фальсификация.

Выборы 2005 г. Снова победа Блэра (у консерваторов чехарда руководителей). В 2007 г. Блэр покидает пост, новая глава – Гордон Браун.

· Самая важная конституционная реформа 3 правительства лейбористов – создание в 2009 г. Верховного Суда. Разделение законодательной и судебной властей.

· 2009 г. в Шотландии к власти в парламенте приходят националисты – начались разговоры о референдуме.

· Новый финансовый кризис 2008-2009.

В 2010 г. лейбористы проигрывают на выборах консерваторам. Новый лидер консерваторов – Дэвид Кэмерон.

внутренняя политика

- Поддержка малого бизнеса.

- Продолжение государственной поддержки экономики.

- Оказание помощи людям,потерявшим работу и всяческая помощь им в этом вопросе.

Правительство данной страны считает, что необходимо повысить конкурентоспособность страны на международном уровне,поэтому делает все для развития Великобритании. Например, поощряет предпринимательство, предлагает максимально использовать научные ,промышленные и технологические ресурсы Великобритании,создать сильные рынки конкуренции, разработать справедливую систему регулирования отраслей экономики. Надо отметить, что предложения уже выполняются и в 2010 году был выпущен закон о малом бизнесе, который облегчил предпринимателей от налогового гнета.

Этот закон призван:

облегчить жизнь более мелким фирмам; упростить некоторые технические моменты, например, правила создания компании;

использовать современные информационные технологии, чтобы улучшить связи между компаниями и их акционерами.

также, правительство направляет свои силы на: создание новых рабочих мест; создание более однородного и справедливого общества.

В Великобритании растет сфера услуг,что делает ее постиндустриальной страной. По всей стране произошел переход с угля на газ, но, с другой стороны,произошло свертывание угледобычи.

Был принят закон, обеспечивающий одинаковое отношение ко всем жителям страны, без каких бы то ни было предубеждений.

Это позволило снизить неравенство в обществе. Продолжает расти образование, проходят исследования по генотерапии и выращивание животных-доноров человеческих органов.

Происходит применение биотехнологий в сельском хозяйстве привлекло к созданию генетически модифицированных семян. Ученые этой страны работают над лекарствами от ВИЧ,СПИД и т.д.

Великобритания развивается динамичными темпами, и занимает одно из ведущих мест в мировой экономике.

外交政策

英国的政策很大程度上受美国政策的影响，尤其是在北约内部。因此，英国是在阿富汗驻军人数仅次于美国的第二大国家，是少数几个向伊拉克派兵的国家之一，也支持北约的扩张。英国退出欧盟，缩写。英国脱欧 是一个基于2016 年 6 月 23 日协商性公投结果的过程，当时 51.9% 的投票者支持离开。退出欧盟于 2020 年 1 月 31 日开始。

36. 4-я республика во Франции.

1. Временный режим (осень 1944 – 1946)

В ходе освобождения оккупированной Франции (с осени 1944 года) власть перешла ко Временному правительству, состоявшему из всех основных группировок Сопротивления, в том числе коммунистов. С этого момента и до принятия в 1946 году Конституции Четвертой республики длился Временный режим.

1.1. Расстановка политических сил

В политической сфере на первый план выдвинулись группировки, связанные с Сопротивлением, а вот правые партии себя дискредитировали во время войны.

Крупнейшие – Коммунистическая партия (500к в 1945), ВКТ (1946 5,5 млн, тогда как КонфХристТруд – 750к). Поскольку коммунисты считали, что главное – восстановить экономику, обеспечить демократические свободы и проводить нез-ую внешнюю политику, коммунисты + ВКТ развернули «битву за производство»: призывали усиленно трудиться и отказаться от забастовок. Кроме того, они предлагали проводить программу ННС (национального совета сопротивления), с чем были согласны все партии. Программа требовала: наказания Виши, част. национализация промышленности и банков, повышение уровня трудящихся.

Социалистическая партия – лидер все так же Леон Блюм. После войны 350к (больше, чем до), поддерживают программу ННС, изначально за единство с коммунистами.

Народно-республиканское движение (МРП) - сочетание идей Сопротивления с социальным католицизмом. Частичная нац-ция банков, промышленности, участие рабочих в управлении. Социальные реформы, чтобы избежать революции. Ее поддерживали трудящиеся (из-за соц реформ) и противники коммунистов (особенно католики, видевшие в МРП наследницу католич. традиций).

Деятельность временного правительства:

1) Чистка от вишистов, 2 тысячи приговорили к смертной казни, в т.ч. Петэна и Лаваля (ему 89 лет, так что пожизненное просто)

2) Восстановлены 40-часовая рабочая неделя и двухнедельные отпуска

3) Социальное страхование расширено – одно из лучших в мире (инвалидность, болезнь, старость, безработица, семейные пособия)

4) Национализация части промышленности и банков, в первую очередь коллаборационистов. Нац угольные шахты, авиационные заводы и завод Рено, 5 главных банков, страховые компании, электроэнергетика и газовая пром

5) Внешняя политика – укрепление связей с антигитлеровской коалицией, 10 дек 1944 договор с СССР

1.2. Выборы в Учредительное собрание и принятие Конституции четвертой республики

В 1945 году прошли выборы в Учредительное собрание и в 1946 принятие Конституции. Выборы в УС: 26% (5 млн) Коммунисты, 23,9% МРП и 23,4% Социалисты (впервые голосовали женщины кстати). Коммунисты + социалисты – абсолютное большинство, они решили организовать пр-во из двух партий с Торезом во главе, но социалисты хотели привлечь и МРП. Тогда было организовано коалиционное правительство под председательством де Голля: коммунисты, социалисты, МРП и беспартийные сторонники де Голля. Министры в основном буржуазия (военный, финансов, ИД), только МВД социалист, коммунисты – вооружение, экономики, пром пр-ва и труда. Торез – государственный министр, т.е. министр высшего ранга.

Вскоре начались конфликты: де Голль считал, что УС не должно вмешиваться в работу прав-ва, а социалисты и коммунисты (тк у них большинство в УС) наоборот. Когда УС потребовало сократить военные расходы, де Голль подал в отставку (20 января 1946).

1946 УС вынесло проект Конституции: право на труд и отдых, на забастовку и участие в определении условий труда, равенство мужчин и женщин, предусматривалась возможность национализации общественных служб и фактических монополий. Руководящая роль у Национального собрания (контроль прав-ва), президент – только представительная функция, его акты утверждались правительством. Но правые партии против такой конституции: НС предусматривалось однопалатным, и правые боялись, что его займут левые и начнут все национализировать, они хотели двух палат и большей власти президента. Так что первый проект отклонили и пересмотрели.

Во второй УС примерно такой же разброс партий, но чуть изменилась расстановка МРП и социалистов, так что прошлое абсолютное большинство К+С потеряно. В итоге двухпалатный парламент и расширены полномочия президента, 13 окт 1946 конституция принята. Главное – права на труд, отдых, соц обеспечение и страхование, равенство мужчин и женщин и национализация крупных предприятий монопольного характера. Еще Франция обязалась избегать колонизации, основанной на произволе, франц империя превратилась во Французский союз, равенство прав и обязанностей французов и жителей колоний.

Гос устройство по конституции: главенство парламента (НС и совет республики), НС на 5 лет всеобщим прямым и издает законы, СР косвенное голосование и может отсрочить принятие решений. Президент на 7 лет, назначает председателя совета министров, но его акты утверждаются парламентом (чтобы не было диктатуры).

1946 первые выборы в Нац собрание: компартия первая (28,6%), затем МРП и социалисты.

2. Внутренняя политика четвертой республики

2.1. Раскол коалиции

Социальные реформы не полностью удовлетворили трудящихся (из-за роста цен), усиление компартии беспокоило мелкую и среднюю буржуазию + антисоветские и антикоммунистические настроения холодной войны. Поэтому теперь социалисты против коммунистов.

1947 де Голль и его сподвижники основали партию «Объединение французского народа» (РПФ), они требовали отмены конституции 1946 для создания сильной власти в лице независимого от партий президента с широкими полномочиями. В отношении внешней политики они хотели создать эк-пол блок западноевропейских держав для противостояния СССР и нез-сти от США. В октябре 1947 на выборах в органы местного самоуправления РПФ победила (более 38%) и поэтому потребовала роспуска якобы не репрезентативного теперь Национального собрания и досрочных выборов.

ПРЛ и часть правых объединились в «независимых» (лидеры Рейно, Пине, Ланьель) – либерально-консервативные позиции, против расширения социалки и вмешательства гос-ва в экономику. Разногласия и в трехпартийной коалиции: МРП и социалисты за США и Англию + войну во Вьетнаме, коммунисты – за СССР и против войны. Кроме того, весной 1947 забастовали рабочие завода Рено, коммунисты их поддержали, а остальные – нет (типа инфляция и денег нет удовлетворить их требования), глава правительства социалист Рамадье исключил коммунистов из правительства (мол нарушили правительственную солидарность).

Компартию стали изгонять отовсюду, а она (вместе с ВКТ) перестала сдерживать забастовки, в ноябре 1947 ВКТ призвал ко всеобщей стачке (3 млн человек), была прервана электроэнергия, остановились поезда, шахты, заводы, но ВКТ раскололся (социал-реформисты вышли и образовали партию «Форс увриер» т.е. «рабочая сила», они были против антиправительственной деятельности ВКТ). Теперь окончательно раскол.

2.2. Соц-экономическое развитие Четвертой Республики

Сначала тяжелое положение, но довоенный уровень превышен в 1948 по промышленности и в 1950 по СХ. Затем развитие ускорилось, 1957 промышленность уже в 2 раза выше довоенного, по темпам роста Фр обогнала Вб и США, но отставала от Италии и ФРГ. Самый быстрый рост в новых отраслях: электронная, химическая, самолетостроение и автомобили. Использовали широко химические удобрения, электрификацию СХ районов, словом, формировалось индустриальное общество. Капиталовложения теперь в промышленность и торговлю (а не ростовщичество), вывоз капитала за границу производительный теперь, а не ссудный, и больше все-таки вкладывают внутрь (в 6 раз). Ведущая роль у крупных пром и финансовых корпораций (48% ЗП на 0,5% предприятий), но с высококонцентрированной промышленностью и много мелких ремесленных мастерских и тд (около 1 млн). В сельском хозяйстве в 2 раза выросло количество крупных капиталистических хозяйств.

В целом отличительная черта – крупный государственный сектор и государственное планирование (36% имущества у гос-ва на 1957), через гос-во перераспределялось 50% дохода. Гос-во управляло основными банками, значительной частью энергетики и транспорта. 1947 первый во Франции общий гос план модернизации и реконструкции (план Монне), а потом второй (54-57). Не обязательный, а рекомендательный (индикативный) характер, обязательны программы только для предприятий национализированного сектора. С частными предприятиями специальные контракты, по которым предприятия обещали придерживаться плановых заданий в обмен на преимущества.

Подъем промышленности сказался и на населении: самостоятельных хозяев все меньше, работающих по найму – все больше. Также росло городское население и уменьшалось сельское. Занятых в СХ сократилось на 10% (по ср. с довоенным), на 1954 37% занято в промышленности, свыше 35% в обслуживании и 28% - в сельском хозяйстве.

3. Внешняя политика четвертой республики

После исключения отовсюду коммунистов произошла переориентация на англо-американский блок:

· 1947 Дюнкеркский договор о взаимопомощи с Англией

· 1948 с Англией и Бенилюксом стала членом Западного союза

· Согласилась на план Маршалла – он составил до 10% общих капиталовложений в экономику (продовольствие, сырье, пром товары)

· 1949 вступила в Организацию Североатлантического договора

· 1954 в СЕАТО

· На французской территории разместилась штаб-квартира и военные базы НАТО, «атлантизм» (следование линии североатлантического пакта) – основа внешней политики Четвертой Республики

Европейская политика тоже изменилась:

· Видя в Западной Германии врага СССР, Франция согласилась на создание Тризонии (1948) и ФРГ (1949), а также предоставление ей помощи по плану Маршалла

· Началась разработка интеграции, 1950 по плану Шумана Фр вошла в Европейское объединение угля и стали

· 1957 Римский договор (учредил европейское экономическое общество «Общий рынок»)

· Председатель совмина Рене Плевен – инициатор военной интеграции западноевропейских стран в единое Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) с участием вооруженных сил ФРГ, 1952 договор о ЕОС, перевооружении ФРГ и формировании наднациональной европейской армии (хотя протесты многих партий – мол против национальных интересов Франции)

Главные противники перевооружения Германии и создания европейской армии – коммунисты и голлисты, остальные разделились на сторонников ЕОС (европеистов) и их противников. После двух лет дебатов в 1954 французский парламент отказался ратифицировать договор о ЕОС и он не вступил в силу. Тогда Англия и Франция предложили включить ФРГ в Западный союз и разрешить ей создать свою армию. 1954 США, Вб, Фр, ФРГ, Ит и Бенилюкс подписали Парижские соглашения, по которым ФРГ вступала в Западный Союз и Североатлантический пакт и создавала свои вооруженные силы.

Колониальная политика

Пытались сохранить империю как могли, сложилась группировка «ультраколониалистов» - сражаться любыми силами (хотя была и противоположная):

1) 8 лет война во Вьетнаме (1946-54)

2) 1954 начала колониальную войну в Алжире, когда он начал сопротивляться

3) За нез-ость колоний выступала группировка, во главе которой стоял лидер радикалов Мендес-Франс, в 1954 году он был избран главой правительства после поражения французских колонизаторов и обещал добиться мира в Индокитае

4) Мендес-Франс подписал Женевские соглашения о прекращении военных действий в Индокитае, начал переговоры об автономии Туниса и Марокко, но в итоге согласился предоставить только Тунису в 1954

37. Политический кризис и становление 5-й республики. Генерал Ш. де Голль.

План билета

1. Конец четвертой республики  - причины кризиса и мятеж в Алжире 13 мая 1958.

2. Слабости 4-ой республики: чехарда; нет единого мнения; постоянные споры; внешне- и внутреннеполитические проблемы.

3. Основание пятой республики – 1 июня 1958 года. Новая конституция – президентская модель.  Начало правление/диктатуры де Голля.

1. Конец Четвертой республики

Во второй половине 50-х республика в кризисном состоянии: неспособность

правящих партий  завоевать доверие избирателей; разрыв между обещаниями и реальностью; постоянная чехарда; зависимость от США; падение престижа. Все партии кроме коммунистов оказались расколоты. Так в 1955 радикалы раскололись на правых и левых во главе с Мендес-Франсом. Выборы 1956 года показали сдвиг влево – первое место у коммунистов, потом социалисты и республиканский фронт, которые отказались сотрудничать с комм. Образовалось две группы, во главе пра-ва – Ги Молле, заместитель – Мендес-Франс. 1956 – признали независимость Туниса и Марокко + обещали мир в Алжире, но ничего не сделали для этого под давлением колонизаторов, продолжили войну à потеря поддержки от коммунистов – ушли в отставку.

Правительство дискредитировало себя постоянными сменами и кризисами.

13 мая 1958 – ультраколонисты подняли мятеж и захватили власть в столице Алжира – требуют передать власть де Голлю, он согласился на условиях пересмотра конституции. Тогда часть армейской верхушки решает захватить Париж – угроза военного переворота.

Коммунисты хотят объединиться с левыми за защиту республики, но их не поддержали. Ведущие политические деятели были напуганы и президент р-ки обратился к де Голлю с просьбой сформировать правительство национального спасения.

1 июня 1958 – Нац собрание выразило доверие новому правительству – вошли все кроме коммунистов.

2. Главные слабости 4-ой республики в том:

· что она парламентская. Подвержена воздействию социальной стороны общества, а оно слишком разное à в парл-те клубок противоречий. Нет господствующего среднего слоя, постоянные перевыборы.

· кризис внутри коалиции по внутренней и внешней политики. Партии раскалывались по вопросам колоний, Европы ( евроскептики и евроинтеграция) и т.д.

· острые внешнеполитические проблемы – падение авторитета Франции в международных делах.  Тяжелейший конфликт в Алжире – 13 мая 1958 года армия, подавляющая алжирское восстания вышла из повиновения.

3. Основание Пятой республики.

1 июня 1958 года. Пятая республика – президентская!!, до этого была парламентская. Период пятой республика длится до настоящего времени.

де Голль – подготовка новой конституции  и референдум 28 сентября 1958 года.

· президентская ( а не парламентская) республика. Президент – центр власти. «Сильная власть во главе с авторитетным

· расширение полномочий президента – 7 лет срок; ф-ция главы г-ва и армии; мог объявлять чрезвычайное положение

· Парламент – Национальное собрание и Сенат  ( в 4-ой это был совет р-ки), их полномочия урезали – принимать законы и бюджет; но не мог контролировать или смещать президента

· президенту подчинены важнейшие сферы

· 15 разделов: в преамбулу вошла Декларация прав и свобод, и часть из Конституции 1946 года. Создавалась Высокая палата правосудий, Экономический и Социальный Совет, Конституционный совет. Сенат избирается на 9 лет и каждые 3 года обновляется на 1/3.

Большая роль личного авторитета де Голля – его поддерживала широкая коалиция. Ноябрь 1958 – выборы в Нац. собрание – мажоритарная с-ма + два тура. де Голль создал новую политическую партию – Союз в защиту новой республики (ЮНР) – правая партия. Получили 188 мандатов; большинство. Другие места у социалистов и МРП.

38.  Голлизм и «режим личной власти»

План билета

1. Шарль де Голль – кто он? Голлизм – основа идеологии.

2. Де Голль у власти

2.1. Деколонизация – референдум 1958 года.  Алжирский вопрос – мятеж и Эвианские соглашения 18 марта 1962 года.

2.2. Внешняя политика после 1962 года – ФРГ и СССР

2.3. Экономическое и социальное развитие страны: период экономического подъема.

2.4. Оппозиция правительству – не популярность Де Голля – стремление усилить роль президента, что приводит к кризису 1968 года ( другой билет).

1. Шарль де Голль ( 1890-1970)

Немного о нем: из потомственной военной семьи, это сказалось впоследствии на его взглядах. С детства впитывал дух субординации, подчинения приказам, был ревностным католиком, за патриотизм и военное могущество (способность дать отпор и защищать национальные интересы). Во время ВМВ был во главе Свободной Франции.

Голлизм – во время ВМВ так называли участников сопротивления, позже термин приобрел более политический окрас. Идеология: национальная независимость Франции от иностранной державы.

2. Де Голль у власти

Декабрь 1958 – де Голль избран президентом. Премьером стал Мишель Дебре. МИД – Кув де Мюрвиль. Начальник личного секретариата – Ж. Попмпиду.

2.1. Конец французской колониальной империи - деколонизация

Война в Алжире стала большой проблемой. 1958 – во всех колониях провели референдум, хотят ли они оставаться в составе Французского сообщества или нет: так Гвинея стала независимой и еще 14 бывших колоний в Африке. Но а Алжире все еще война. Проблема Алжира в том, что там много европейцев, а они не хотят становиться независимыми, но были и другие, считавшие, что война бесперспективна à противостояние группировок. 1960 – мятеж ультраколонистов, считают де Голля предателем. 1961 – создание «Организации тайной армии» - партизанский террор в колонии и во Франции + хорошее финансирование, но не удалось завоевать популярность. 1960 год – год Африки. 1961 – референдум о судьбе Алжира – 75% за самоопределение. Новый мятеж, захватили власть и объявили о низложении президента и пр-ва Франции. В Алжир посланы войскаà 18 марта 1962 – независимость Алжира – Эвианские соглашения; премьер-министр Дебре ушел в остатку, на его место – Помпиду.

Де Голль – политика культурной связи между франкофоннами.

2.2. Внешняя политика после Эвианских соглашений

· Груза Алжира больше нет, внешняя политика становится более активной. Доктрина де Голля о величии Франции à создание ядерного оружия. 1960 – испытания в Сахаре. 1966 – выход из военной ( не политической) организации НАТО.

· улучшение отношений с СССР. 1960 – визит Хрущева во Франции и в 1966 – де Голля в Москву. Договор о сотрудничестве.

· улучшение отношений с ФРГ. 1958 – встреча с канцлером ФРГ Аденауэром. 1963 – договор о сотрудничестве.

В целом, де Голль против военно-политических интеграций, за идею «Европы государств».

2.3. Экономическое и социальное развитие

Быстрое развитие экономики; субсидии корпорациям; реконструкция отраслей промышленности = хим. нефть, авиация. Рост технического оснащения с/х и рост урожайности – за 10 лет производство с/х продуктов выросло на 66%. Рост урбанизации, увеличение численности рабочего класса + сокращение число занятых в старых областях и рост в новых. Рост жизненного уровня и зарплаты. Виден результат модернизации – мощный скачок.

2.4. Оппозиция правительству

Основную борьбу против вели коммунисты, обвиняли де Голля в диктатуре. Но так

же недовольны и социалисты, и другие левые. В начале 60-х правые и центр тоже в оппозиции – обвиняли в отступлении от  политики атлантизма и европеизма. 1962 – количество депутатов в оппозиции превысило число депутатов правящей коалиции. Де Голль решает еще больше усилить роль президента à вынес на референдум, минуя парламентà оппозиция против, приняли резолюцию порицания, требующей отставки пр-ва. Де Голль распускает парламент.

1962 – более 60% избирателей приняли законопроект о выборе президента прямым всеобщем голосованием.  Далее провели парламентские выборы – успех ЮНР ( правящая партия). Декабрь 1965 – выборы президента. От всех левых партий – Миттераи. Во втором туре набрал 45%, но де Голль все равно выиграл. Однако его непопулярность растет à кризис 1968 года.

39. Кризис голлизма. «Красный май» во Франции.

Выборы 1965 и 1967 показали, что несмотря на экономические успехи во Франции назревает недовольство. Многие устали от де Голля и его авторитарных методов, к тому же правительство слишком консервативно. Рабочие хотят большую ЗП, крестьяне – гарантий доходов, другие группы населения хотели участия в управлении или окончания колониализма.

Особенно активно выступало студенчество, которого в 1968 было 600 тыс (в 2 раза больше, чем после войны). Они настроены демократически, выступают против устаревшего образования (дискредитирует детей трудящихся, которых теперь среди студенчества много), добивались гарантий трудоустройства, поддерживали «Третий мир». Часто лозунги всеобщего отрицания, такие радикальные левацкие группировки назывались «гошистами».

3 мая 1968 в ответ на угрозу исключить несколько «Гошистов», студенты объявили забастовку и заняли Парижский университет, отбиваясь от полицейских, когда те хотели их разогнать. С 10 на 11 мая уже баррикады. Полицейские использовали дубинки, слезоточивый газ, студенты – кидали камни и поджигали машины. 13 мая уже 600 тыс., по всей стране рабочие стали прекращать работу и занимать предприятия, началась всеобщая стачка. Требования: конец репрессиям, повышение ЗП, улучшенное соц обеспечение, уважение дем свобод. Май-июнь 1968 – около 10 миллионов человек бастует.

НО не было общего руководства, поэтому сразу раскол. Коммунисты за «народное правительство», социалисты (Миттеран и Мендес-Франс) за свое правительство без коммунистов. Да и революционной ситуации не было: экономика на подъеме, у президента ещё есть авторитет, армия и полиция повиновалось пр-ву, трудящиеся не стремились к захвату власти.

Правительство испугалось, сочетало уступки с репрессиями. 28 мая 1968 правительство + предприниматели + профсоюзы – протокол: 1) минимум ЗП увеличен на 35% 2) ЗП в среднем +10% 3) пособия по безработице +15%. Вместе с этим 30 мая де Голль по радио сказал об угрозе тирании и диктатуры коммунистов, чрезвычайном положении и потому новых выборах. Если выборам помешают, то он пообещал использовать силу (воинские части ждали около столицы). Лидеров гошистов выслали из Франции.

Июнь 1968 выборы, абсолютное большинство завоевала ЮНР («Союз демократов в защиту республики», ранее ЮДР), комми потеряли голоса, но все равно 20%, т.е. самая крупная оппозиция. И хотя де Голль победил, осознавал глубокое недовольство. Поэтому он выступил с инициативой о реформе Сената и органов местного самоуправления: объединение в более крупные регионы + классовое сотрудничество в органах. Внес на референдум, если его отклонят – уйдет в отставку. Левые против – участие трудящихся в управлении недостаточно, а правые считали это опасным. Апрель 1969 53,2% избирателей отвергли законопроект -> отставка де Голля. В 1970 году он умер.

40. Партийно-политическая борьба во Франции в 1970-е гг.

Предыстория: волнения в мае-июне 1968; провал законопроектов де Голля и его отставка

С 1969 года – президент Жорж Помпиду – «преемственность и диалог» - продолжение курса де Голля при большей открытости к диалогу, как с правыми, так и с левыми – включил в состав правительства.

С выборов в конце 1968 года – большинство за ЮДР – «Союз демократов в защиту республики». Коммунисты потеряли до 600тыс.голосов, оставив за собой 20% мест. К 1972 году, осознавая необходимость единства, коммунисты пошли на соглашение с социалистами – совместная программа (повышение з/п, пенсий и пособий; национализация основных банков; повышение налогов на фирмы и мирное сосуществование во внешней политике)

Бабах! – кризис 1973 года: безработица выросла почти в 5 раз (с 200тыс до 1млн), инфляция; рост социального неравенства (50% нацбогатства – у 10% наиболее богатых)

1974 – внеочередные президентские выборы (умер Помпиду) – победа В. Жискар д’Эстена во втором туре– переход власти от «деголлевцев» к «независимым республиканцам», фактически.

Программа: дальнейшая «либерализация» экономики и уменьшение сферы госпланирования при социальных и других реформах (повышение з/п, пенсий и пособий; снижен возрастной ценз на выборах с 20 до 18; облегчение процедуры разводов и уравнение в правах законных/незаконных детей, разрешение абортов).

Внешняя политика: вопреки прежней линии де Голля – расширение полномочий наднациональных европейских учреждений (возросла доля во внешней торговле внутри европейского рынка, Франция вошла в валютную систему и приняла единую денеждую единицу – экю) + сохранение хороших отношений с СССР – Хельсинские соглашения 1975.

Биполяризация партий. Традиционно – на выборах противостоят две коалиции партий (отсюда «би»поляризация) – левые и правые. Однако при росте популярности социалистов, коммунисты потребовали принятия более радикальных решений (хотя отказались уже от «диктатуры пролетариата» в пользу «власть трудящихся»). В итоге раскол и на выборах 1978 выступали порознь, при этом – социалисты впервые, со времен 2МВ обошли коммунистов – 22% против 20%.

Произошло также и ослабление ряда правых – партия ЮДР упустила президентское кресло и значительно уменьшилась (с 200 до 60тыс человек). В итоге – реорганизация и переименование в ОПР (Объединение в поддержку Республики).

«Независимые республиканцы» объединились с остатками правой оппозицией и переименовались в «Союз за французскую демократию» (СФД). СФД и ОПР имели по 20-22% избирателей (фактически, умеренные правые – центр).

С 1972 – появилась крайне правая экстремистская партия – «Народный фронт» во главе с Ле Пеном. С ними не хотели сотрудничать умеренные СФД и ОПР. До сер80-х не собирали больше 1%.

Вот вся палитра партий (по учебнику) – от левых до правых по учебнику.

41. Президент Ф.Миттеран и его деятельность

Президент Франции с 1981 по 1995 гг. (два срока)

Миттеран побеждает на выборах от социалистической партии (правые выставляют Жискара д’Эстена и Ширака; коммунисты - генсека французской компартии, Ж.Марше). Побеждает во втором туре, благодаря призыву коммунистов голосовать за него (вместе с ним вышел во второй тур Жискар д’Эстен).

Впервые за годы Пятой республики (1958 г. - наст. время) пост президента занят социалист.

Выборы в Национальное собрание. Победа социалистов

Поскольку большинство мест в Национальном собрании прежнего состава принадлежало правым партиям, Миттеран распустил парламент и назначил новые выборы (то же он сделает во второй президентский срок). Благодаря договоренности коммунистов и социалистов о взаимном снятии кандидатур в пользу того из кандидатов, кто наберет большое количество голосов, Социалистическая партия получила 37% голосов избирателей и благодаря мажоритарной системе завоевала абсолютное большинство в Национальном собрании. Успех социалистов был связан с надеждами французов на выход из кризиса.

Премьер-министром стал видный деятель Социалистической партии П.Моруа. Почти все остальные министерские посты также заняли социалисты (4 из 44 - коммунисты: транспорта, здравоохранения, проф. образования, общественных служб и админ.реформ).

Деятельность правительства

- Национализация 36 крупных частных банков

- Национализация или гос. контроль над 13 крупнейшими монополистическими группами

- В общей сложности в гос. секторе оказалось около 3 тысяч предприятий (в разных отраслях по-разному: 84% в авиаконструкции и ракетной промышленности; 80% в производстве стали, 50% в производстве хим. промышленности)

- Отмена налогов на лиц, получающих минимум заработной платы

- Введение налога на крупные состояния

- Повышение минимума заработной платы и семейный пособий

- Снижение пенсионного возраста с 63 до 60 лет (и для мужчин, и для женщин)

- Увеличение оплачиваемого отпуска с 4 до 5 недель

- Сокращение рабочей недели с 40 до 39 часов

- Расширение прав профсоюзов, запрет увольнений за политическую и профсоюзную деятельность

- Увеличение полномочий местных органов власти

- Отмена смертной казни и амнистия

Итог ко всему этому -> «бегство капиталов» за границу: только в 1981 г. за пределы Франции было вывезено 77 млрд. франков (примерно 10% в швейцарских банках)

Правительство ожидало, что увеличение социальных пособий и зарплаты приведет к оживлению экономики, но этого не случилось, застой в экономике продолжался: цены росли (за три года на 35%), сводя на нет повышение заработной платы (производство и с/х росло лишь на 1-1,5% в год).

Курс франка падал, в течение 1981— 1984 гг. франк девальвировал четыре раза. Появилось явление «новых бедных»: они не умирали от голода, не ходили в лохмотьях, но жили в неблагоустроенных жилищах, часто болели и рано умирали.

Итог: от проведения политики социальных реформ пришлось отказаться.

Внешнеполитическая программа Миттерана-Моруа

Разрядка международной напряженности и поддержание добрососедских отношений со всеми странами,

НО: продолжалось усиление французских вооруженных сил, войска продолжали участвовать в военных маневрах НАТО и совместных франко-западногерманских маневрах, увеличение военных расходов, совершенствование ракетно-ядерного оружия

1982-1983 гг.: «строгая экономика»

Тактику необходимо меняет, социалистические меры провалились, поэтому:

- Обязательные займы

- Повышение налогов на товары массового потребления (в т.ч. на бензин, табак, вино, на проезд в общественном транспорте).

- Больше не говорилось о «разрыве с капитализмом», теперь трудящихся призывали лишь к новым жертвам во имя «экономии» и борьбы с кризисом.

Все это вызывало разочарование и недовольство широких слоев населения, ранее поддерживавших правительство. Компартия в июле 1984 г. вышла из правительства.

Выборы 1986 г.: «консервативная волна»

В марте 1986 г. проходят парламентские выборы: левые терпят поражение (социалисты теряют более 6% избирателей; компартия впервые за весь послевоенный период получает меньше 10% от общего числа голосовавших). Правые партии выступают под лозунгом «пяти лет социализма достаточно» и собирают в общей сложности 56% голосов (при этом за крайне правых, за Национальный фронт (которые, например, хотели выслать из Франции всех эмигрантов) проголосовало целых 9%.

В итоге правительство сформировали правые партии Объединение в поддержку республики (ОПР) и Союз за французскую демократию (СФД). Премьер министром стал лидер ОПР Жак Ширак (Миттеран остался президентом).

Эту ситуацию назвали «сосуществование» или «сожительство»: левый президент + правое правительство + правое большинство в парламенте. Президент сохранил за собой руководство военной и внешней политикой, а правительство занималось в основном социально-экономическими проблемами.

Мероприятия Ширака на посту премьера:

1. Одним из главных мероприятий правительства Ширака была частичная денационализация промышленности и банков. По закону 1986 г. правительство продало в частную собственность 65 банковских и промышленных фирм, в том числе крупные банки, промышленные предприятия и оружейные заводы (национализированные еще в 1944-1946 гг.) В частный сектор перешло более 1100 предприятия.

2. Правительство отменило налог на крупные состояния, ликвидировало государственный контроль над ценами, над ввозом и вывозом капитала, сократило расходы на социальное страхование.

Итог: инфляция уменьшилась, но безработица продолжала расти, достигнув 2,6 млн человек

Выборы 1988 г. Возвращение социалистов.

Весна 1988 г. - новые выборы президента. Французы разочарованы в правых.

В первом туре побеждают Миттеран и Ширак (коммунистический кандидат - 7%, а за Национальный фронт - 14%). Коммунисты призывают голосовать за Миттерана (чтобы не победили правые). Миттеран - это «кандидат, который может найти баланс», в итоге он набирает 53,8% и снова становится президентом.

1988 г. - снова роспуск парламента (чтобы собрать новый левый), как в 1981 г. На первом месте снова Социалистическая партия, которая набирает 35% голосов.

ОПР и СФД частично теряют интерес избирателей и набирают вместе 37,7% (в 1986 г. было 43%)

Итог: правительство социалистов с участием левых радикалов 1988-1993 гг.

Премьеры (социалисты): М.Рокар (1988-1991); Э.Крессон (1991-1992) - первая женщина на этом посту во Франции; П.Береговуа (1992-1993)

Принцип двух «ни»: ни приватизации, ни национализации. Умеренные меры, например: восстановление налога на крупные состояния (для соц. обеспечения лиц без средств к существованию).

Внешняя политика:

События Холодной войны: объединение Германии, распад СССР и Югославии, объединение Западной Европы. Франция сближается с Германией и активно участвует в объединении Западной Европы: 19 января в Люксембруге в Г.Шенген правительство Рокара подписало Шенгенские соглашения, согласно которым граждане стран «Общего рынка», начиная с 1992 г. могли ездить друг к другу без виз и таможенного контроля7

1991 г. - Франция и Германия выступают инициаторами Маастрихсткого договора, который юридически оформил экономическую и политическую интеграцию 12 стран Западной Европы в единый Европейский Союз

Против Маастрихтского договора были коммунисты, Национальный фронт и часть голлистов. На референдуме «за» высказались 51% избирателей.

Активное участие в деятельности НАТО: французские войска участвовали в операции «Буря в пустыне» в 1991 г. против Ирака.

«Договор о согласии и сотрудничестве» с М.С.Горбачевым -> затем договор с повтором формулировок тех же был подписан с Ельциным.

Поражение левых. Новое «сосуществование»

Правительство социалистов не смогло добиться подъема экономики и сокращения безработицы. Темпы экономического роста составляли всего 1-2% в год, в 1993 г. даже сократился объем промышленного производства на 1,5%. Безработица достигла невиданных размеров - 3 млн человек, более 10% трудоспособного населения. + распад СССР и кризис социалистической идеи + коррупционные скандалы (в одном был замешан даже Береговуа -> ушел в отставку -> покончил с собой)

премьер Балладюр 1993-1995 гг.

Выборы в Национальное собрание 1993 г.: левые сокрушены. Абсолютное большинство ОПР и СФД. Премьер министром становится Э.Балладюр (Ширак планирует баллотироваться на пост президента и сажает в кресло своего давнего сотрудника). Балладюр - непримиримый противник «дирижизма», один из главных идеологов и практиков экономического либерализма. Важнейший результат его деятельности - приватизация экономики: продали в частные руки всё, кроме ж/д, метро, электростанций, части угольных шахт, почты, одной авиационной и одной телевизионной компании. Борьба с инфляцией: сокращение гос. расходов: сокращение расходов на образование и медицинское обслуживание; вновь увеличены налоги.

Были также предприняты ряд мер, чтобы ограничить поток иммиграции: въезд затруднялся, незаконно прибывших выдворяли из страны. Правительство обещало «свести иммиграцию к нулю».

42. Президент Ж. Ширак. «Дирижизм» и либерализация

Президент Франции в 1995 - 2007 гг.

Предисловие:

ОПР - Объединение в поддержку республики

СФД - Союз за французскую демократию

Дирижизм: активное вмешательство государства в управление экономикой. Его оппозиция: экономический либерализм. В период президенства Ширака можно наблюдать, как в политике борются эти две идеи.

Выборы президента 1995 г.

В 1995 г. настал срок новых выборов: Миттеран отказывается участвовать (он болен и ему 78 лет), от левых выставляется лидер ФСП (Французская соц партия) Лионель Жоспен. От партии ОПР выдвигается Ширак и, что было очень неожиданно, Балладюр, который поверил в свою популярность (это было оправдано: см. билет про Миттерана). Партия СФД решает поддержать Балладюра и не выдвигает своего кандидата.

Все три программы основных кандидатов - либерально-консервативные (все кандидаты обещали бороться с безработицей и инфляцией, добиваться подъема экономики, завершить процесс интеграции Западной Европы, никто не предлагал расширять гос. сектор или провести соц. реформы).

В первом туре победили Ширак и Жоспен (разница в 2% в пользу Жоспена), во втором - Ширак (Балладюр призвал за него голосовать).

Первый срок Ширака

Став президентов Ширак сосредоточил главные усилия своего правительства на борьбе с инфляцией и бюджетным дефицитом путем сокращения государственных расходов и социальных пособий.

Премьер-министром назначен Алэн Жюппе (один из руководителей ОПР).

Его план ликвидации дефицита бюджета и касс социального страхования:

- увеличить налоги

- уменьшить пособия на лечение

- заморозить зарплату рабочим и служащих гос. сектора + отменить их пенсионные льготы

- ж/д или закрыть или продать (убыточные)

План встречает противодействие: забастовка профсоюзов и служащих, к ним присоединяются студенты, требующие увеличения кредитов на образование и гарантий трудоустройства, после окончания учёбы. Забастовки и демонстрации поддержали по всей стране, в них участвовало около 2 млн человек и длилась она почти месяц. План Жюппе пришлось отменить и его популярность стала падать.

Выборы в Национальное собрание 1997 г. Правый ширак и левый парламент

Ширак опасается, что если выборы пройдут в 1998 г. популярность правых совсем упадет, поэтому назначает досрочные выборы. Однако, вопреки его расчетам, побеждают социалисты.

Левые партии обещают покончить с безработицей, создать 700 тыс. новых рабочих мест и сократить рабочий день до 35 часов в неделю. Они собрают 42% голосов.

ОПР и СФД - 36,2%; Национальный фронт - 15% (лучший результат за всю историю) - напоминание: это крайне «правая» партия: высылка иммигрантов, смертная казнь. Но в парламент вошел только один депутат.

Итог: левые получают большинство в парламенте. Ширак вынужден, как Миттеран «сосуществовать». Премьер-министр - Жоспен.

Жоспен сформировал левое правительство, состоявшее из социалистов, левых радикалов и других левых групп. После 13-летнего перерыва в него снова вошли коммунисты, получившие три второстепенных министерских портфеля из 27. Основные посты заняли социалисты.

Были успехи: экономическое развитие Франции ускорилось до 3-4% в год, инфляция уменьшилась до 1% в год. В 1997 г. объем промышленного производства на 55% превысил уровень 1974 г. Однако массовая безработица сохранилась.

Франция осталась в ЕС и Североантлантическом пакте. С 1 января 1999 г. появился «евро». В 1999 г. Франция приняла участие в бомбежке Югославии.

в 2000 г. Ширак предложил ограничить полномочия президента 5 годами вместо 7, уравняв срок президента со сроком Национального собрания. Такое решение должно было покончить с феноменом «сосуществования». На референдум пришло лишь 30% французов и решение «за» было принято 73% от общего числа голосовавших (оказалось, что французам уже все равно)

Выборы президента и национального собрания 2002 г. Победа правых.

Чтобы привлечь на свою сторону максимально возможное число правых избирателей, Ширак попытался объединить в одну партию ОПР и СФД. Ему это удалось. Было создано объединение «Союз за президентское большинство» (СПБ): неоголлизм + неолиберализм, но всё довольно туманно: главные ценности это «свобода, ответственность, солидарность, нация и Европа». Особо подчеркивалась гордость за историю Франции, её язык и культура и т.п.

Центристы: часть бывших лидеров СФД во главе с Франсуа Байру отказалась вступить в новую группировку. Они решили выдвинуть свои кандидатуры в качестве «центристов», отличающихся от правых и левых.

43. Внутренняя и внешняя политика президента Н. Саркози.

尼古拉·萨科齐任命弗朗索瓦·菲永为总理。

Закон о труде, занятости и покупательной способности

Снижение НДС в общепите

минимальная пошлина

В апрель 2008 г., запущен первый этап общего обзора государственной политики (РГОП), цель которого - реформирование государства, сокращение государственных расходов и улучшение государственной политики.

финансовый кризис：Столкнувшись с глобальным финансовым кризисом , начавшимся в 2007 году и угрожавшим французской экономике, он создал воктябрь 2008 г., план спасения французских банков с целью «не заставлять французов нести непомерные расходы, которые повлечет за собой крах всей банковской системы» . Этот план предусматривает государственную гарантию межбанковских кредитов на сумму до 320 млрд евро и в течение пяти лет, а также рекапитализацию проблемных банков на сумму до 40 млрд евро, Николя Саркози указал, что «государство не позволит ни одному банку обанкротиться» .

外交：干预主义интервенционизм。вмешиваться в политику других стран，比如俄格战争，利比亚局势，埃及突尼斯，干涉科特迪瓦总统选举，跪舔美国和北约被反对派谴责忤逆戴高乐。跟德国走得近

44. Внутренняя и внешняя политика Ф. Олланда.

1. 治国理政无本事，师承密特朗，偷情秀淫荡。（奥朗德曾是密特朗政府最年轻的经济顾问）

2. 2.法国失业率在其施政后节节攀升，高居10%以上。

3. 3.安全不到位，恐怖袭击不断，2015年那两起算大的，小的袭击一个月至少一起。

4. 不同族群冲突日趋严重。然而荷兰豆只是喊了喊口号。

5. 劳工法、农业法改革不顺，法国农民闹翻天，学生公会齐上街。

上任后立刻发行"特富税"，即年收入超过百万欧元的富人需缴纳75%的年收入作为税款。虽然，特富税在2015年取消；但是，法国已经超过10000名年收入百万欧元以上的的人跑路美国（"欢迎来北方"的主角）、比利时（LVMH老总）、俄罗斯（法国某位著名喜剧演员）、瑞士、摩纳哥等国。这造成法国大量财富、精英流失。这些，基本不可挽回。

45. Политический режим и политические партии в послевоенной Италии.

1. Крушение фашизма в Италии - 1943 г.

• лето 1943 - отстранение от власти Муссолини

• сентябрь 1943 - капитуляция Италии, но север и центр захватили гитлеровские войска

• апрель 1945 - всенародное восстание на севере Италии  - героическая эпопея движения Сопротивления. Огромная роль рабочего класса (коммунистической и социалистической партии) + попытка уничтожить социальные корни фашизма -> необходимо было подорвать экономическое господство монополий и крупной земельной собственности;

2. 1944 - 1947 - коалиция сопротивления (нац.единства)

Блок антифашистских партий - стал правительственной коалицией:
Левый блок составляли: ИКП (Коммунистическая партия), ИСППЕ (ит.социалистическая партия пролетарского единства - в 42 г. появилась) + Партия действия (хотела соединить идеи либерализма, демократии и немарксистского социализма)
Центр: ХДП (христианская дем. партия) - массовая католическая партия

СЛОЖНЫЙ ПЕРИОД, так как за три года сменилось 7 правительств, внутри коалиции острая борьба по ключевым вопросам + на территории Италии войска и органы управления Великобритании и США - постоянный страх конфликта с союзниками.

• борьба с фашизмом:

1) распущена фашистская партия и органы управления (милиция, Особый трибунал и тд)

2) создан Верховный комиссариат по чистке от фашистских элементов

• рабочий вопрос:

1) 1944 - Всеобщая итал.конфедерация труда - ВИКТ - объединение всех профсоюзов

2) введение подвижной шкалы з/п (если цены растут, з/п автоматически тоже)

• крестьянский вопрос:

1) запрет произвольного увольнения батраков

2) передача крестьянским кооперативам помещичьих латифундий на юге

• вопрос о форме гос. устройства:

1) ИКП, ИСППЕ, Партия действия - за республику

2) ХДП - большинство за республику, но есть сильная оппозиция

3) либеральное крыло антифаш. блока - за сохранение монархии
Итог: на 2 июня 46 г. был назначен референдум по вопросу и выборы в Учредительное собрание. Победили сторонники республики. ХДП (35%), ИСППЕ (21%), ИКП (19%).

• Республиканская конституция 1947:

• Гос-во отделено от церкви, сохранены взаимоотнош. по Латеранским соглашениям 1929г. - Ватикан доволен

• Республика, глава - президент (на 7 лет), двухпалатный парламент. Обе палаты избираются на основе строго выдержанной пропорциональной системы.

• признано право на труд + законодат. ограничение рабочего дня, з/п, право на отпуск, стачки, соц. обеспечение

• ограничение частной земельной собственности пределом

• важные промышленные предприятия может выкупить гос-во

Так, конституция отражала вклад в победу над фашизмом трудящихся масс Италии НО! К 1947 году антифашистское единство перестало существовать!

3. 1947 - 1950 - раскол в рабочем движении
Что происходит в целом: выход правых группировок из ИСП + выход профсоюзов из ВИКТ

а) 1947 - выход правого крыла ИСП из партии (во главе с Дж. Сарагатом, который был против сотрудничества с ИКП)

б) 1948 - забастовка после «самых грязных выборов в парламент за всю историю Италии» - выход из ВИКТ католических профсоюзов (были недовольны ее политизацией, основали свой профцентр ИКПТ - ит. конфедерация профсоюзов трудящихся)

в) 1950 - выход правого крыла ИСП во главе в Ромитой и объединение с сарагатовцами в ИСДП (ит. соц-дем партию)

г) -> выход профсоюзов соцдемов из ВИКТ и организация ими своего итальянского союза труда (ИСТ)

4. Одновременно 1947 - 1950 - подъем ХДП

а) 1948 - победа на парламентских выборах с лозунгом защиты от комм. угрозы + с эк. помощью США (по плану Маршалла) + с активным участием церкви (папа римский пригрозил отлучить от церкви СД и голосующих за них)

5. 1950 - 1953 - внутренняя политика ХДП с Гаспери

А -  антикоммунизм

• подавление выступлений трудящихся отрядами моторизованной полиции (1948)

• покровительство неофашистами (итал. соц. движение, с 1946 г)

А - авторитаризм - ограничение демократических свобод чрезвычайными законами

(1951-53 - не применялись на практике)

А - аграрная реформа 1950 г.: единственная уступка

• причина: массовые захваты крестьянами земли на юге станы

• суть: изъятие за выкуп излишков (по площади или доходу) земли -> отчужденные земли в комитеты, которые должны привести ее в порядок и передать в собственность крестьянам за выкуп

• + попытались провести избират. реформу, проиграли на выборах, осознали, что политику надо менять

Внешняя политика: 1949 - Италия в НАТО, 1950 - НАТО размещает контингент в Италии, 1951 - в содружестве угля и стали, 1952 - договор о Европейском оборонительном сообщесьве, 1957 - Римские соглашения - создание таможенного союза с 6 странами Зап. Европы - общий рынок.

46.  «Экономическое чудо» и «левоцентризм» в Италии.

Италия традиционно относилась к разряду европейских стран с медленным экономическим развитием и слабой промышленной базой. В 50-60е гг. темпы ее экономического развития резко ускорились, что и породило термин «экономическое чудо». За эти два десятилетия Италия:

· Вышла по темпам эк. роста на 1-е место в Европе и на 2-е в мире (после Японии);

· превратилась из аграрно-индустриальной в развитую индустриальную страну и вышла в число мировых лидеров в экономике;

Пик ВВП – 1961 г., прирост 6.8% (до этого очень долгое время ВВП не превышал 2%).

Причины:

· крупные капиталовложения в ключевые отрасли производства и их обновление,

· помощь США по плану Маршалла,

· активное использование рычагов государственного вмешательства в экономику. Сохранялся государственный Институт промышленной реконструкции (ИРИ), созданный еще при фашизме. ИРИ кредитовал промышленность. Государственные капиталовложения в начале 50х составляли более 40% всех инвестиций.

· Открытие месторождений полезных ископаемых на Севере Италии --> толчок к развитию черной металлургии (Италия всегда была довольно бедной на ископаемые).

Мощный государственный сектор, развитая система государственного регулирования экономики + мощные корпорации в частном секторе.

Лидирующие отрасли - автомобилестроение (частная фирма Fiat – гигант) и точное машиностроение. За период с 1953—1962 объём промышленного производства в Италии вырос втрое. Стабилизирован импорт и экспорт. Италия частично поставляла вооружение войскам США в Корейской войне (1950-1953 гг.).

Конец «экономического чуда»

Конец буму положил экономический кризис 1973 года (связан с нефтяным эмбарго со стороны организации арабских стран, они перестали поставлять нефть европейским странам, поддержавшим Израиль в Войне Судного Дня’73). Поскольку Италия очень зависела от импорта нефти и газа, в стране резко возросли цены на энергоносители, что в сумме привело к инфляции, продолжавшейся до середины 80х гг.

Итоги:

· Колоссальный экономический рост, Италия выбивается в мировые экономические лидеры,

· Миграция сельского населения в города, ставшие промышленными центрами,

· Усугубление региональных диспропорций – на Севере промышленные гиганты, на аграрном Юге – кризис крестьянских хозяйств (накладывалась неудачная аграрная реформа начала 50х), которые не выдерживали конкуренции с крупными аграрными предприятиями.

«Левоцентризм»

Начало левоцентризма совпало с закатом экономического чуда - 1963 - 1972 гг.

а) Левоцентризм - политический курс, предполагавший сотрудничество ХДП с левыми партиями (кроме ИСП),  это политика либерального реформизма.

Основа - новая программа ХДП (компромисс между требованиями низов и интересами верхов, с опорой на последних). Произошел политический сдвиг влево.

• национализация электроэнергетики

• программирование эконом.развития

• реформа системы образования

• пенсионная реформа

• градостроительная реформа + отмена испольщины

б) Установление левоцентризма

• 1960 - у власти правое крыло ХДП (Тамброни), покровительство неофашистам -> народное возмущение -> ослабление правых

• 1962 - съезд ХДП, курс на левоцентризм + сформировано первое левоцентристское правительство (без ИСП)

• 1963 - вхождение в правительство ИСП (1963 - 1968 - Моро)

в) Политика
По сути - затягивание реформ и реализация наполовину.

• 1962 - национализация электроэнергетической промышленности - в интересах монополий, гос-во выплатило выкуп им, а не акционерам

• 1965 - программирование экономического развития - внедрено лишь в госсекторе

• образование стало лишь бесплатным и обязательным до 14 лет

• вместо пенсионной реформы - повышение размера пенсий

• градостроит. и земельная реформа - их нет

г) «Выцветание» левоцентризма из-за:

• половинчатости реформ

• закат экономического чуда

• усиления ИКП после рабочих протестов 1960 против съезда

• раскола в ИСП - левые откололись, оставшиеся объединились с ИСДП в ОСП (Объединенная Социалистическая Партия), но партия проиграла на выборах в 1968 году

• противоречий в ХДП

д) Падение левоцентризма (1972 - отказ от левоцентризма)

• Проблема: жаркая осень 1969 - рабочие добились пенсионной реформы, жилищной реформы и участия в решении вопросов  на производстве через организации

• 1972 год - выборы в парламент показали поляризацию политических сил:

- монарх + неофашисты - 9 % (против 6 % в 1968 г.), ИКП - 27 %

- усиление неофашистов  в свете неудач левоцентризма как реакция правящего класса

47.  Италия во второй половине 1970-х - 1980-е гг.

• 1970 - е - распад левоцентристской коалиции (ХДП + ИСП) под воздействием правых, потерявших свое влияние к 1974 году

• 1974 - 1975 - сдвиг влево на фоне растущей нестабильности из-за кризиса 1973 года.

а) Кризис в Италии

• спад производства - 15%

• инфляция - 20%

• безработица (особенно среди молодежи)

=> обращение масс к идеологии ультралевых и террору

б) 1976 - роспуск парламента + победа на выборах ХДП и ИКП -> курс на сближение

!!! ИКП не против католиков, пыталась искать пути взаимодействия уже в 1960 г. (10 съезд - необходимость диалога с католиками + идеологическая установка на создание максимально широкого блока сил в борьбе за социализм . Идея исторического компромисса: ИКП, ИСП + католики.

3) 1976 - 1979 - политика национальной солидарности

ПНС - политика в соответствии с программным соглашением между ХДП и ИКП о сотрудничестве vs терроризма и проведении реформ

• смягчение безработицы

• демократизация армии и полиции

• реформа высшего образования

а) 1977 - закон о трудоустройстве молодежи +расширение демократ. прав военных + антикризисные меры и борьба с террором

б) 1978 - досрочная отставка президента Леоне и выдвижение совместного кандидата ХДП и ИКП - социалиста и антифашиста Пертини

НО! Принятые законы сводятся на нет аппаратом ХДП

НО! По наиболее важным вопросам решений нет, тк правое крыло ХДП тормозит процесс

НО!  ХДП перекладывает все моральные убытки на ИКП -> отказ ИКП от политики нац. солидарности

4) 1979 - выборы, подъем ультралевых, социал-демов и социалистов

а) ИСП - подъем после прихода нового лидера Кракси. Цель - подорвать коалицию ПНС: заменить собой ХДП и оттянуть электорат ИКП

б) ИКП - замена лозунга «исторического компромисса» на идею «демократической альтернативы» - создание коалиции в противовес ХДП, но неудача, тк в ИСП антикоммунизм.

5) Начало 1980-х - недоверие населения ко всем полит. партиям как следствие эк. и соц. сдвигов

а) эконом. сдвиг - переход от индустриального к постиндустриальному обществу - обновление тех.базы и технологий производства, НО сохранение эк. дифференциации Север-Юг

б) соц. сдвиг - увеличение числа занятых в сфере услуг, но и увеличение числа безработных из-за волны кризиса - > потеря веры в силу профсоюзов и внимание к проблемам качества жизни.

-> экологическое движение, феминистки, пацифисты.

6) 1/2 1980х - неоконсерватизм и пятипартийность

а) причина - отсутствие у ХДП рецепта для преодоления кризиса в экономике и общественном сознании

б) Неоконсерватизм, 1980-1987

• возврат предпринимателям на пр-ве власти:

- массовые увольнения

- разрыв коллективных трудовых отношений

• ограничение профсоюзов - правительству Кракси удалось расколоть единую федерацию профсоюзов декретом об ограничении действия подвижной шкалы з/п (ВИКТ против декрета, ИКПТ, ИСТ - за)

• ослабление вмешательства гос-ва в экономику

- распродажа предприятий гос. сектора

• сокращение соц. расходов

- курс на жесткую экономию

- урезание пособий

- приватизация школ

в) пятипартийность

ХДП не особо готова реализовывать неоконс. курс

Либералы и республиканцы не имеют достаточной поддержки

ИСП хоть и левая, но проводит НК в наибольшей степени, чтобы выгодно отличаться от ХДП

-> коалиция∞ ХДП, республиканцы, либералы, ИСДП, ИСП

г) особенности итальянского неоконсерватизма

• НК существенно ограничен противовесом слева

• НК курс непоследователен из-за постоянных разногласий ИСП (за более чистый вариант) и ХДП

-> правительств. кризис и постоянные досрочные выборы

48. Партийно-политическая система в Италии в  2000-e гг.

внутренняя политика

После отставки Джулиано Амато и победы на парламентских выборах партии «Вперёд, Италия» (Forza, Italia) 10 июня 2001 председателем Совета министров стал Сильвио Берлускони. 17 мая 2006 пост премьер-министра занял Романо Проди. 8 мая 2008 г. Берлускони вновь стал премьер-министром.

После отставки по собственному желанию премьер-министра Италии Берлускони 13 ноября 2011 года кандидатура Марио Монти на пост председателя Совета министров Италии была поддержана Парламентом Италии. После сформирования правительства технократов 16 ноября Монти вступил в должность, её он собирался исполнять до парламентских выборов 2013 года[1], также Монти 18 ноября, получив вотум доверия Парламента, назначил себя на должность министра экономики и финансов[2].

В начале декабря 2011 года новому правительству пришлось принять антикризисный пакет, который предусматривает режим «жёсткой экономии», сокращение государственных расходов, увеличение пенсионного возраста до 66 лет. Сам Монти отказался от зарплаты премьер-министра и министра финансов[3].

С 12 декабря по 19 декабря 2011 года в Италии прошла общенациональная неделя забастовок, против антикризисных мер принятых Монти[4].

Третье правительство Берлускони (2005—2006)

Второе правительство Проди (2006—2008)

Четвёртое правительство Берлускони (2008—2011)

Правительство Монти (2011—2013)

Правительство Летта (2013—2014)

Правительство Ренци (с 2014)

внешняя политика

Многие направления европейской политики Италии в начале XXI века претерпели существенные изменения. В тот период наибольшую популярность получила идея о том, что «Медитерранизация» итальянского внешнеполитического курса может привести к маргинализации Италии в Европе.При формировании правительства в июне 2001 года, несмотря на радикальные высказывания партнеров премьера Берлускони по коалиции, уже можно было выявить некоторые существенные акценты в новой дипломатической линии. Пост министра иностранных дел занял Р.Руджеро, специалист по делам Европы. Берлускони выступал за усиление интеграции Италии в Евросоюз, и во время предвыборной кампании пообещал сделать голос Италии одним из решающих в ЕС. Одной из приоритетных задач программы нового кабинета Берлускони на 2002 год стало эффективное участие в саммите Евросоюза.Как отметил Сильвио Берлускони: “Мы горды быть частью Европы. Мы гордимся особыми отношениями, которые мы имеем с ЕС. Мы будем внимательно работать в следующие нескольких месяцев и лет в этом направлении и развивать дальнейшие отношения”.

По состоянию на 2002 год Италия состояла в 74 международных организациях. Большинство из них – дочерние организация таких крупнейших международных институтов как ООН, МВФ, ОЭСР. В сфере европейской политики и развития экономических отношений в рамках ЕС Италия одолела трудный путь к введению евро. Еще в 2001 году, когда Берлускони после победы на выборах сформировал правительство, стало ясно, что его главной проблемой станут отношения с левоцентристскими лидерами, находившимися у власти в большинстве европейских стран. В 2003 году Италия председательствовала в Евросоюзе. Занимая должность президента ЕС, Берлускони надеялся, что его активная деятельность на этом посту привлечет симпатии избирателей, что принесет дополнительные преимущества в ходе избирательной кампании.

Однако, неординарная личность президента Берлускони привлекала слишком много внимания к процессам, происходящим в Италии, особенно к свободе прессы и независимости судебной системы. Резюмируя президентство Берлускони в ЕС, стоит отметить, что оно доставило итальянскому премьеру больше политических издержек в виде скандалов, нежели политических дивидендов.Председательствование Италии в ЕС не стало историческим: дебаты по вопросу общеевропейской конституции не потеряли своей актуальности, а саму Италию потрясали забастовки по поводу реформы пенсионной системы.Нельзя не отметить, что европейская политика Италии рассматриваемого периода отличается двусмысленностью, так как она обусловлена потребностями двойственного характера: сохранять преемственность и акцентировать оригинальность внешнеполитического подхода, соблюдать старые обязательства и правила игры европейской политики, с одной стороны, и делать сенсационные, нестандартные заявления (например, о возможности интеграции в ЕС России, Турции и Израиля) - с другой.

После атак террористов 11 сентября 2001 г. и начала американской войны в Афганистане Берлускони в целях преодоления враждебности к нему со стороны некоторых европейских партнеров «развернул» итальянскую внешнюю политику в сторону США. «События 11 сентября сблизили Берлускони и Буша еще сильнее. Летом они вместе прошли боевое крещение на кровопролитных европейских саммитах, однако атака на Всемирный торговый центр заметно укрепила их дружбу»2. Весной 2002г. Сильвио Берлускони стал решающим звеном в налаживании диалога с Россией и создании Совета НАТО - Россия. Он продемонстрировал, что Италия может быть одновременно «европеистской, атлантистской и дружественной России». Это дало возможность, правительству Берлускони занять нехарактерную для итальянской дипломатии утвердительную позицию на переговорах ЕС. Миграционная политика Италии в рамках ЕСНесмотря на то, что итальянское общество многоконфессионально и мультиэтнично, итальянцы «устали» от волн нелегальной иммиграции, которая распространилась по странам ЕС, и от неудачных попыток властей регулировать потоки иммиграции.Одной из задач Италии на посту председателя ЕС стало углубление сотрудничества между государствами-членами ЕС по вопросам безопасности, предоставления убежища и иммиграции. Планы правоцентристской коалиции Берлускони на время президентства Италии в ЕС по предотвращению нелегальной иммиграции были весьма масштабны и амбициозны.

Союзники Италии по ЕС (Франция и Германия) проявляли определенную озабоченность планами второго правительства Берлускони в сфере внешней политики, и особенную неприязнь вызывал известный своими ксенофобскими настроениями Умберто Босси, глава «Северной Лиги» – член коалиции Берлускони. Определенное недоверие в отношении приближавшегося расширения ЕС и интеграции в ЕС восточноевропейских государств выражали многие участники коалиции нового премьера Берлускони.

49. Раскол Германии после Второй мировой войны.

Планы раскола имелись в 1945 г. во всех столицах оккупирующих держав, но они не оглашались. Молчание было прервано в феврале 1946 г., когда Сталин произнес речь, которую на Западе называли кремлевской доктриной «двух миров», в которой он заявил, что причины прошедшей войны кроются в интересах капиталистическо-империалистических монополий, что мирные отношения с ними невозможны. Ответом на это были три речи Черчилля. Первая из них была произнесена в марте 1946 г. в Фултоне, суть которой сводилась к тому, что Запад не для того боролся с одним тоталитаризмом (немецким), чтобы дать свободу действий другому (советскому). В двух других речах он говорил о необходимости включения Германии в «Объединенную Европу».

В сентябре 1946 г. в Штутгарте (американская зона оккупации) выступил госсекретарь США Бирнс, в которой он заявил о смене сути военного присутствия в Германии западных союзников – на смену оккупационной власти, должна прийти защитная с мягкой репарационной политикой, чтобы немцы не думали о реванше. Его речь знаменовала переход к «западному» решению германского вопроса – то есть курсу на постепенное отделение западной части Германии от восточной. В октябре 1946 г. министр иностранных дел Англии Бевин объявил о «почти полном согласии с тем, что сказал американский министр иностранных дел в Штутгарте».

После речей 1946 г. шаги последовали незамедлительно. В июле 1946 г. США повторно выступают с предложением о создании центральных административных департаментов для трех или двух зон, но СССР и Франция отклоняют предложение. Тогда США и Англия начинают активные переговоры об экономическом слиянии своих зон оккупации, и 2 декабря 1946 г. подписали соглашение о создании объединенной зоны – Бизонии. С 1 января 1947 г. США и Англия осуществили перевод расчетов по торговле между Бизонией и остальными зонами с марок на доллары, что было равнозначно замене режима внутригерманской торговли на режим торговли межгосударственной (СССР и Франция протестуют). Параллельно в Бизонии создавался немецкий административный аппарат для двух зон.

Вообще 1947 г. стал переломным для судеб Германии, Европы и мира. Нарастала конфронтация между СССР и США. В странах Восточной Европы устанавливаются коммунистические режимы. 12 марта 1947 г. президент США Трумэн изложил свою доктрину «сдерживания коммунистической опасности», а 5 июня 1947 г. было объявлено о начале осуществления «плана Маршалла», в котором Западной Германии отводилась особая роль, что на нее делается ставка как на проводника американского влияния в Европе. Москва ответила созданием «Информационного бюро», что Запад расценивал как возрождение Коминтерна. А.А. Жданов при этом объявил, что теперь в мире образовалось «два лагеря». Запад это заявление расценил как объявление войны западной цивилизации. Именно в 1947 г. начала вызревать идея скорейшего образования западногерманского государства, которое могло стать альтернативой советской экспансии в Европе.

Первым практическим шагом к расколу стал январь 1948 г., когда поступило решение расширить полномочия Экономического совета Бизонии (право принимать законы, утверждать бюджет и др.), который, по сути, превращался в подобие нижней палаты парламента; образование Совета земель (по сути – второй палаты парламента на принципах федерализма) и создание Административного совета, который фактически выполнял бы роль кабинета министров.

Реальным шагом к расколу была Лондонская конференция по германскому вопросу министров иностранных дел США, Англии и Франции с февраля по июнь 1948 г. (СССР не позвали). На ней решили созвать учредительное собрание для создании конституции для западногерманского государства, распространить на три зоны оккупации «план Маршалла», присоединить французскую зону к Бизонии (à «Тризония»). Плюс было принято секретное решение провести в Тризонии денежную реформу. То есть западные державы договорились о создании сепаратного западногерманкого государства со своей конституцией, парламентом, правительством и валютой.

Это очень не понравилось СССР, так как нарушало Ялтинско-Потсдамские договоренности по решению германского вопроса. Конфронтация нарастала и вылилась в Берлинский кризис, прологом к которому была денежная реформа западных государств в Германии, которая бала распространена на западные сектора Берлина. Советская военная администрация в Германии (СВАГ) объявила о запрещении ввоза денег из западных зон с свою зону (а то началась бы инфляция и дезорганизация экономики) включая Берлин. В советской зоне ввели свою марку. Плюс в ночь с 23 на 24 июня 1948 г. советские войска начинают блокаду Западного Берлина, отрезав связывавшие его с Западной Германией железнодорожные, водные и автомобильные пути. СССР заявил, что так будет, пока западные страны не откажутся от создания «трехзонного правительства». Оккупационные власти Тризонии ответили запретом западногерманским фирмам торговать с советской зоной.

Таким образом, одной из главных предпосылок раскола Германии стала «холодная война».

После разработки конституции в западной Германии 21 сентября 1949 г. образовалась Федеративная Республика Германия (248, 2 тыс. кв. км с населением 48,7 млн на 1950 г.). В Восточной Германии тоже начали разрабатывать конституцию и 7 октября 1949 г. была создана Германская Демократическая Республика.

50. «Социально-рыночное хозяйство» в ФРГ.

Состояние экономики ФРГ после ВМВ

Создание ФРГ в 1949 г. => необходимо выработать перспективную эконом. политику, которая бы закрепила идею разделения Германии. Творцом такой политики считается министр экономики ФРГ Л.Эрхард. Венец его творения – «экономическое чудо» 50-х гг в Германии, заложившее ос-новы «социально-рыночного хозяйства» в ФРГ.

Экономика Германии развивалась в конце 40-х – начале 50-х быстро. США сложили в нее 1,7 млрд долларов. По «плану Маршалла» в 1948 была проведена денежная реформа. Дальнейшее развитие экономики шло быстро – 9% в год прироста (уступала лишь Италии и Японии).

Почему удалось провести в жизнь реформы экономики?

1) производственные мощности неплохие (сократились после 2МВ только на 15%)

2) обновить основной капитал нужно было в любом случае (все устарело)

3) значительную роль играл отложенный спрос (резкая выросшая потребность в продовольствии, мирной одежде)

4) в ФРГ много перемещенных лиц, готовых трудиться за невысокую з/п

5) война в Корее начала 50-х гг вызвала спрос на машины и оборудование

6) низкий уровень военных расходов – можно все тратить на мирное хоз-во

К 1949 ФРГ удвоила, а в 1954 – утроила национальный доход. ↑занятость <=> ↓уровень безработицы. Предприятия стали получать высокую прибыль, самоокупались и самофинансировались. План Маршалла обеспечивал их только на 8%.

Теория «социально-рыночного хозяйства»

Теория «социально-рыночного хоз-ва» сформулирована еще в 30-е годы немецким экономистом В. Ойкеном. Её основные принципы:

· частная соб-ть на средства пр-ва

· отрицание планирования

· свободное ценообразование

· экономическая самостоятельность

· ответственность капитала

· оптимальное сочетание личной инициативы и конкуренции

· не отрицали роли гос-ва, но ограничивали его вмешательство гарантиями нормального функционирования рынка (контроль за монополиями, политика распределения доходов, трудовое законодательство, социальные гарантии людям труда)

В доктрине не случаен последний аспект – социальная политика, т.к. только она могла обеспечить необходимый (позитивный) социальн. климат в стране.

Проведение реформы в ФРГ. Социальная политика.

В 1950-е = создана правовая основа социальной политики (немалое значение имело соседство ГДР, где были проведены социальные реформы, нужно было не отставать), а именно:

Законы, регулирующие взаимоотношения между работниками и работодателями

-> 1949 – закон о коллективных договорах. Не определял размера зарплаты, но вводилась практика переговоров тарифных партнеров («автономная свобода решений» - то есть без вмешательства гос.органов, если же разногласия – гос-во разрешит спор)

-> 1951 – закон о соучастии рабочих в наблюдательных советах крупных компаний горнодобывающей и металлургич. отраслей

-> Законы о страховании (болезнь, старость, инвалидность, безработица) – пособия в течение года должны платить

-> Усложнение системы выплаты зарплат. Помимо основной части, еще 2 вида выплат: 1) обязательные взносы предпринимателей в фонд соц.страхования для оплаты отпусков и выходных; 2) премии, дотации, поощряющие хороший труд.

Результат

Результат – «экономическое чудо». – несмотря на эконом. кризисы 1958 и 1963 гг.

=> Правительство активизировало беседы «на высшем уровне» [канцлер и социальные партнеры].

=> Предприниматели настаивали придать правительственным рекомендациям обязательный хар-р, ввести предварительную экспертизу тарифных соглашений с рабочими.

=> Многие полагали, что трудности преодолеются, если Л.Эрхард продолжит свою работу с кабинетом. 1949-1963 Эрхард возглавлял Министерство экономики ФРГ, в 1957-1963 был вице-канцлером, с 1963 – канцлер.

С 1963 – «программа сформированного общества». Оно подавалось как свободное, от-крытое, динамичное, демократическое, на базе социального рыночного хоз-ва и сознательного творческого сотрудничества. Но страна – в действ. – входила в полосу спада… «Соц. рыночное хоз-во» как политика значительного участия гос-ва в экономике изживало себя. Этой программной идее сложно было реализоваться, так как страна вступала в фазу экономического спада

Эрхард уже не мог стабилизировать экономику. 1966 – Эрхард подал в отставку

Послесловие

С 1966 – новый канцлер — Кизингер. Его экономич. программа – концепция «глобального регулирования», кот. защищал «его» министр экономики – К.Шиллер. Лозунг: «Конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходимо». Если социальное рыночное хоз-во свёртывало участие гос-ва в эко-номике, то эта программа – напротив:

1) планирование фин. и экон. – среднесрочное (на 5 лет)

2) Закон о содействии стабильности и оживлении экономики (1967) – стабильность цен, высокий уровень занятости, уравновешенный платежный баланс, расширение федеральных фин.органов – в ущерб местным…

Все это доказывало конец эры «социально-го рыночного хоз-ва».

51. Внешняя и внутренняя политика правительств В. Брандта и Г. Шмидта.

Сокращения (они же – партии)
ХДС – христианско-демократический союз, правее всех
СвДП – свободные демократы, центристы
СДПГ – социал-демократическая партия Германии, левее всех

Именно по отношению к СССР и Востоку у ХДС и СДПГ совершенно разные позиции, они часто спорят между собой, и вообще их союз непрочен.

В январе 1968 лидером СвДП становится Вальтер Шеель, который признал необходимость госрегулирования экономики и разделял идеи неолиберализма => новая ориентация закреплена в 1971 во «Фрейбургских тезисах».

5 марта 1969 – президентом ФРГ стал министр юстиции Хайнеман (от СДПГ), потому что за него проголосовало большиство фракции СвДП! Тем самым дают понять, что готовы на коалицию с СДПГ => возникла социал-либеральная коалиция.

Выборы в бундестаг 28 сентября 1969: СДПГ стремится не только отправить ХДС в оппозицию, но и не допустить НДП (неонацисты) в бундестаг. В результате:

1. НДП получили 4,3%, не прошли в парламент

2. За ХДС/ХСС голосуют меньше, но все равно на 1 месте (46%)

3. За СДПГ голосуют больше, но 42%

Правый лагерь потерпел поражение; ХДС/ХСС впервые с 1949 выпустил власть из своих рук, теперь она у социал-либеральной коалиции. Канцлером стал Вилли Брандт (1969-1974), вице-канцлером и МИДом – Вальтер Шеель.

I. Новая восточная политика

Брандт представляет себя как «канцлера внутренних реформ», общий девиз – «больше демократии!»

1. Брандт отказался от тезиса, что объединение Германии под началом ФРГ – единственное условие разрядки в Европе

2. ГДР впервые названа вторым германским государством, с которым надо вести переговоры на правительственном уровне

3. За активный диалог со странами Варшавского договора (хотя по-прежнему тесный союз с ЗЕ и США)

7 декабря 1970 – договор с Польшей: нерушимость
западных границ Польши по Одеру-Нейсе

1972 – с ГДР

1973 – с Чехословакией

ХДС стремилось сорвать ратификацию договоров, поэтому переманивало депутатов из социал-либеральной фракции на свою сторону. Весной 1972 коалиция имела лишь крохотное большинство, ей надо ОЧЕНЬ постараться, чтоб отстоять договоры => подключились прогрессивные силы ФРГ, молодежные организации партии проводили массовые демонстрации => договоры-таки ратифицировали в мае 1972. НО! Ратифицировали таким макаром, будто ФРГ признает нерушимость нынешних границ только от своего имени, она не «предвосхищает компетенции будущего германского государства»! В общем, все еще нацелены на объединение, но уже не силой.

Договор с ГДР 1972 года:

· ГДР рассматривается как субъект м/н права,

· Западный Берлин – не составная часть ФРГ

21 дек 1972 – «Договор об основах отношений между ФРГ и ГДР»:

· Фиксация формулы о «двух германских государствах»

· Между ними равноправные, но особые «внутригерманские» отношения «урегулированного добрососедства»

11 декабря 1973 – договор с Чехословакией:

· Мюнхенский договор охарактеризовался как недействительный с самого начала

Восточные договоры укрепили основы европейской разрядки, личный престиж Брандта и ФРГ повысились.

II. Политика Реформ

Цель – выравнивание социальных шансов различных слоев населения, внесение элементов планирования в экономику. Думали, что экономика в следующие года будет идти в гору, поэтому планировали увеличить социальные расходы. Именно в этот момент появляется концепция «качества жизни», т.е. обогащение ее чем-то, что выходит за пределы потребления.

Социалка:

- повышена з/п, в том числе и для малоквалифицированных
- реформа пенсионной системы: возраст снижен до 63, а минимальные пенсии – повышены
- дали избирательные права с 18 лет => на выборах 1972 55% молодых избирателей голосуют за СДПГ
- 1969-71: законодательство о стипендиальном обеспечении и бесплатном посещении занятий в универах => число студентов выросло почти вдвое

Рабочее законодательство Брандта:

- 1972 – обновили закон о статусе предприятий: рабочие получали треть мест в наблюдательных советах, включение представителей от рабочих в производственные советы
- 1976: на предприятиях, где занято более 2 тыс человек, - паритетный состав наблюдательного совета, нейтральный предселатель совета при возникновении патовой ситуации имел 2 голоса
- 1970: закон о «перераспределении собственности» (третий уже) – инвестиционная зарплата, выделяемая в фонд за счет отчислений предприятий и госдотаций, увеличилась вдвое: эта сумма блокировалась на 5 или больше лет, рабочим давались на руки определенные сертификаты => очень громкая пропаганда, так как подавали под соусом, что в течение 50 лет в ФРГ может перераспределиться 50% капитала. Кампания реально имела успех.

ТЕМ НЕ МЕНЕЕ:

· Обещали снизить налоги, а они выросли

· Обладатели крупных доходов имели право на налоговые льготы

· Экономический рост сокращался, на горизонте замаячил кризис

· В 1974 году разоблачили сотрудника аппарата Брандта Гельмута Гийома – он оказался агентом ГДР

Вилли Брандт в мае 1974 ушел в отставку.

А потом как грянул кризис 1974 года!
Очень тяжелый – совпадение структурного, валютно-финансового кризиса и циклического спада. СДПГ из-за этого пытается провести «социальный демонтаж» => ослабляет их позиции. Правительство (вместо Брандта – социал-демократ Гельмут Шмидт, 1974-1982) стимулирует инвестиции, но меры не дали эффекта: принципиально новая ситуация, когда спад производства сопровождается и инфляцией, и ростом безработицы.

В декабре 1974 принята антикризисная программа: ввели премию для поощрения частных инвестиций, но частный бизнес из-за кризиса не спешил расширяться. Но между СвДП и СДПГ – разногласия: СвДП качнулась вправо, теперь она за рыночное регулирование. Министр экономики Ламбсдорф (СвДП) настаивает на экономии бюджета, а ХДС берет и поддерживает его...

С 1976 уже вроде бы выходят из книзиса, но стагфляция (сочетание застоя и инфляции), исчезновение целых профессий из-за НТР, безработица, впервые в истории ФРГ снижается реальная заработная плата, правительство негативно относится к стачкам, в 1980 разрешили локауты, все очень плохо – это приводит к разочарованию политикой СДПГ и возникновению гражданской инициативы нового, оппозиционного типа:

· Новый феномен, отразивший кризис индустриальной цивилизации

· Нет четкой программы о новом обществе: человек должен быть автномен и в то же время активно участвовать в жизни общества, признание лишь прямой демократии

· Формируется экологическое движение «зеленых», а в 1980 создана их партия (vs войны, vs ракетно-ядерного оружия, за безотходное производство): молодежь их новых средних слоев и студенчество. Но не уалось пройти в бундестаг в 1980, а в 1983 – удалось.

Противоречия между СвДП и СДПГ продолжают нарастать, особенно по социально экономическим вопросам (саморегулирование рынка vs госвмешательство). СДПГ не может согласиться с требованиями СвДП о полном социальном демонтаже, потому что это оттолкнуло бы от партии ее основной электорат – рабочих. К концу 70х СвДП хочет «сменить партнера».

Кризис коалиции:

(a) Выборы 1980: Шмидт (СДПГ) против Штрауса (ХСС), СвДП побоялись все же вступать в коалицию с ХДС, так как Штраус был очень одиозной личностью. СДПГ победила в коалиции с СвДП, но она все равно остается очень рыхлой, да еще и программа канцлера Шмидта никаких новых идей не вносит, лидер ХДС Гельмут Коль назвал ее «духовным истощением коалиции».

(b) Осень 1980 – новый кризис в ФРГ, опять сокращение производства, а безработица достигла 9% от всех лиц наемного труда!!! Крах гиганта электротехники «АЭГ-Телефункен» => госрегулирование снижает свою эффективность. Ламбсдорф прямо говорит, что «государство не может играть ту же роль, которую играло ранее».

(c) Август 1981 – письмо Геншера (лидер СвДП) партии: против слишком больших соцрасходов, за уменьшение соцпособий по безработице, отказ от пенсионной реформы, снижение пособий нуждающимся семьям => коалиционерам удалось договориться на бюджете жесткой экономии => на съезде СДПГ в апреле 1982 года курс правительства сильно критикуется, коалиция с СвДП более не одобряется.

Повод к разрыву – обсуждение бюджета на 1983. Ламбсдорф предлагает план выхода из кризиса:

· сокращение всех расходных статей бюджета

· уменьшение размеров пособий по безработице

· ограничение их сроком выплаты в 1 год

· пенсионеры должны делать взносы в страховой фонд, а доля взносов гос-ва в него сокращалась

· уменьшение пособий матерям в декрете

52. Г. Коль и деятельность его правительств.

Время: 1982 – 1998 гг.

О самом Гельмуте Коле:

· Вошел в историю как «канцлер единства». Сыграл решающую роль в процессе воссоединения ФРГ и ГДР.

· Доктор исторических наук.

· В 1969 стал самым молодым премьер-министром Рейнланд-Пфальца. Уже тогда начал способствовать улучшению отношений с французской Бургундией (в частности, по программе молодежного обмена). Позже сделал очень много для укрепления франко-германских отношений.

· Многое сделал для укрепления франко-германских отношений, благодаря которым стало возможно существование Евросоюза. Личный друг Миттерана.

· Неоднократно посещал СССР и сыграл немаловажную роль в установлении добрососедских связей ФРГ с СССР.

Внутренняя политика в 1980х

· Переход к режиму жесткой экономии в стремлении закрепить успех. Сокращены масштабы дефицитного финансирования, упорядочивание гос. расходов.

· «Программа экономии» правительства Коля (на основе плана Ламбсдорфа) сократила социальные расходы. В первой половине 80х сэкономлено ок. 200 млрд. марок. Во второй половине – повысилась з\п в связи с ростом производительности труда --> возрос потребительский спрос --> увеличились расходы по социальным статьям (я не понимаю, как это связано, но по тексту учебника это вытекает из роста спроса).

· 1986 г. налоговая реформа. Снижен подоходный налог и налог на прибыли корпораций. Результат: рост инвестиций от бизнеса, особенно в наукоемкие отрасли.

· Сохранялась массовая безработица, но она начала заметно сокращаться среди молодежи. Для решения проблемы повсюду открывались курсы переквалификации, на это из бюджета выделялось ок. 15 млн марок.

Внешняя политика в 1980х

· Преодолено противоречие в положении ФРГ как «экономического гиганта и политического карлика». Страна стала тесным союзником США в Европе. В 1984 г. с ФРГ сняты последние ограничения, наложенные Парижскими соглашениями на производство тяжелого вооружения (но сохранялся запрет на оружие массового поражения).

Коль считал основной целью внешней политики создание таких структур в Европе, которые бы позволили объединить Германию. Он неоднократно заявлял о неизбежности преодоления раскола Германии, однако не верил, что станет свидетелем этого события. Новый этап в политике наступил после демократических революций в Вост. Европе в 1989 г.

Объединение Германии

В ГДР в результате массовых демонстраций сменилось руководство (отставка Хонеккера).

9 ноября 1989 г. пала Берлинская стена. Демонстрации под лозунгами объединения. В ноябре Коль выдвигает свою программу по объединению из 10 пунктов, а в декабре приезжает в ГДР и подписывает соглашения о создании комиссии по экономическому сотрудничеству. Первоначально – идея конфедерации.

В марте 1990 в ГДР свободные выборы, победа альянса правых партий во главе с восточногерманским ХДС. Правительство возглавил де Мезьер.

Договор об экономическом и валютном союзе вводил с июля 1990 г. в ГДР западногерманскую марку.

31 августа 1990 г. подписан договор о вхождении земель ГДР в ФРГ с 3 октября 1990.

12 сентября 1990 г. в Москве подписан договор «Два плюс четыре». США, СССР, Британия и Франция, а также представители ФРГ и ГДР подтвердили создание объединенной Германии. Внешние границы признаны окончательными. Подтверждена незыблемость западной границы Польши. Германия обрела полный суверенитет, который был утрачен в 1945 г.

В ноябре 1990 г. был подписан Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и ФРГ.

Итоги объединения: эйфория, но огромные расходы. Выравнивать показатели ГДР до уровня ФРГ (уровень производства всего 47% от ФРГ, различия в социальных программах и т.п.).

2 декабря 1990 г – первые общегерманские выборы. Канцлером остался Коль.

Внутренняя политика в объединенной Германии

· Трудный и медленный процесс выравнивания условий жизни на востоке. Экономическая реконструкция. Кризис производства и с\х на восточных землях. Ужасная безработица. Дезориентация населения востока, т.к. они разом потеряли весь прежний минимум социальных гарантий (гос-во раньше дотировало цены на продукты, квартплату и т.п.), не готовы к рыночным отношениям.

· Медленная приватизация промышленности. Многие предприятия имели устаревшее оборудование, не было смысла их модернизировать, закрывали.

· Огромные инвестиции с запада. Специальная программа «Региональное развитие экономики».

· «Опекунское ведомство». Создано сразу после объединения. Цель: приватизация, ликвидация или санация народного имущества бывшей ГДР. Думали, что продажа имущества принесет денег в казну, а оказалось, что предприятия никто покупать не хотел (плохое состояние). Массовые увольнения. Дефицит в 270 млрд. марок.

В сентябре 1998 г. на выборах в бундестаг победу одержала оппозиционная Социал-демократическая партия Германии, в результате чего Гельмут Коль покинул пост канцлера, на котором находился 16 лет (дольше любого канцлера, кроме Бисмарка). Негативно сказалась ухудшавшаяся экономическая ситуация, плюс Коля упрекали в том, что правительство слишком много инвестирует в непредсказуемую РФ (40% всех зарубежных инвестиций были из ФРГ). Новый канцлер – Герхарт Шрёдер.

53. Политический кризис в ГДР. Объединение Германии.

Характеристика политических систем ГДР и ФРГ

Западногерманская модель парламентской демократии сформировалась под влиянием традиций Веймарской Республики. Партийная система ФРГ включала два политико-идеол. блока: традиционно-консервативный и социал-реформистский (схоже с двухпартийной моделью Великобритании и США).

Принципиально иная политическая система сложилась в Восточной Германии. Многолетнее доминирование одной партии = СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии) = тоталитарная стр-ра. Существование так называемых "блоковых" партий на протяжении всей истории ГДР сводилось в основном к различным формам одобрения и поддержки правящей СЕПГ.

· Несамостоятельность этих партий и общественных организаций

· Фактическое игнорирование населения с оппозиционными взглядами

· Сращивание партийного аппарата с государственными структурами

· Вмешательство органов гос. безопасности в общественную жизнь страны

=> все эти факторы в конечном итоге вызвали острый кризис восточногерманской политической системы и ее разрушение.

Этапы объединения Германии

З этапа:

1) октябрь 1989—март 1990 г.

2) март—октябрь 1990 г.

3) октябрь 1990—середина 90-х гг.

1 этап. 9 ноября 1989 пала Берлинская стена. Канцлер ФРГ Г.Коль – программа сближения двух гос-в. Это сближение в ГДР приняло форму создания новых или бывших «блоковых» (с СЕПГ) партий, объявившихся себя осенью 1989 г. независимыми и оппозиционными. Эти партии, возникшие в ГДР, начали процесс «встраивания» в существующую политическую модель ФРГ. Встраивание шло так:

- создана 7 октября 1989 г. Социал-демократическая партия ГДР, которая после установления партнерских отношений с западногерманскими социал-демократами 12 января 1990 г. приняла историческое название СДПГ (Социал-демократичская партия Германии)

-Успешно интегрировались в западногерманскую партийную модель бывшие "блоковые" партии – ХДС (Христианско-демократический союз Германии), установив контакты с боннскими партиями правящей коалиции ХДС-СвДП (Свободная демократическая партия Германии).

- 20 января 1990 г. – появилась партия-дублер Германский социальный союз

- католики Юга ГДР образовали по образу баварского союзника консерваторов Христианско-социальный союз.

2 этап. К марту 1990 г. – полит. модель В.Германии имела лишь незначительные отличия от З.Германии. Это позволило западногерманским политикам во главе с канцлером Г. Колем принять активное участие в предвыборной кампании в парламент соседнего государства, хотя Восточная Германия еще сохраняла официальную независимость. Руководитель ФРГ Г.Коль призвал восточногерманских избирателей поддержать будущее единство страны и проголосовать за предвыборную программу своих политических партнеров — христианских демократов ГДР.

Март 1990 – свободные выборы в ГДР (впервые) = альянс разных партий, во главе прав-ва лидер восточногерманской ХДС Л. Де Мезьер.

Восточноберлинская политическая элита, сохранявшая на тот момент формальный контроль над властными структурами, фактически уже не имела реальных возможностей воспрепятствовать боннским политикам. Особую роль в ходе избир. кампании сыграли современные дорогостоящие пропагандистские технологии. Социолог Юрген Хабермас сравнивал предвыборную тактику с "вторжением на территорию ГДР западногерманских партий". В это время коалиционное правительство Л. де Мезьера в ГДР приступило к осуществлению унификации государственных и политических институтов ГДР по западногерманскому образцу. Процесс системного изменения территориального устройства Восточной Германии (весна — осень 1990 г.) был вторым этапом формирования единого политического пространства германского государства.

Основа реформы - принцип федерализма. Децентралция государственного устройства ГДР с мая 1990 г. Новые выборы в органы местной власти - удаление из представителей СЕПГ. Восстановление статуса пяти истор. в-германских земель на территории ГДР к июлю 1990 г. ( Бранденбурга, Мекленбурга-Предпомерании, Саксонии, Саксонии-Анхальта, Тюрингии). Земли восст-ют свою истор. символику.

С 1 июля 1990 - в ГДР объявлено единое валютное пространство 2 стран. (как раз в это время Горбачев встретился с Г.Колем на Кавказе и Россия дала согласие на воссоединение).

Август 1990 – Народная палата ГДР высказалась за скорейшее присоединение к ФРГ, 31.08 – Договор подписан.

Сент 1990 – Договор «2+4» = ФРГ и ГДР + США, СССР, Ан, Фр = незыблемость внешних границ будущей единой Германии.

В это время во внутренней политике ГДР: объективно вынужденная передача рычагов управления региональным политикам стала од-ной из причин системного кризиса восточно-германской полит. элиты

3 окт 1990 = воссоединились ФРГ и ГДР. Народная палата ГДР приняла решение о вхож-дении пяти земель и Восточного Берлина в со-став Федеративной Республики Германии.

3 этап. Однако реальное политическое преодоление "наследия ГДР" носило вялотекущий характер и в целом завершилось лишь к середине 90-х гг. Для этого этапа объединения хар-но:

1) Маргинализация восточногерм. общ. и партийных функционеров

2) Формирование региональной постсоциалистической элиты в каждой из пяти земель.

2 декабря 1990 - выборы в общегерманский бундестаг. Различия в политической культуре и организационном опыте, несовпадение взглядов на актуальные общественные проблемы функционеров из старых и новых земель.

Восточногерманские политики, пришедшие к власти на волне критики не готовы действовать в условиях устоявшихся институтов парламентской демократии. Конструктивная их программа слаба. Они вынужденно отходят в тень.

Процесс создания общегерманских партийных структур завершился к 1993 г. путем поглощения западногерманскими административными, партийными и общественными структурами политического пространства Восточной Германии.

54. Последствия объединения Германии. Правительство Г.Шрёдера.

3 окт 1990 = воссоединились ФРГ и ГДР. Активно обсуждаются экономические вопросы и вопрос о столице (Бонн или Берлин, Берлин прошел при голосовании: 338 за него, а 320 за Бонн)

ХДС/ХСС (Христианско-демократический союз + христианско-социальный союз = блок правоцентристский партий) ставят вопрос о создании рыночных стр-р в экономике Вос. Гер. Он и получил поддержку перед выборами, а СДПГ (Социал-демократическая партия Германии) – поражение, западные «зеленые» вообще не прошли в бундестаг, восточные – получили 6% голосов. 2 декабря 1990 - выборы в бундестаг:

ХДС/ХСС – выиграла,

СДПГ - 33% голосов,

СвДП – 11%.

Г.Коль (канцлер) и Г.Д.Геншер (премьер) объявлены «архитекторами германского единства», их никто не пытался сместить. Они объявили, что будут строить новое гос-во на основе «благосостояния всех и справедливости».

Экономика и внутренняя политика после объединения.

Выровнять экономическую ситуцию в В.Германии, сделать ее подобной З.Германии = трудная и очень дорогая задача. Восточные немцы разом потеряли тот минимум соц. гарантий, которые имели при социализме.

- безработица

- приватизация в пром-сти шла очень медленно

- кризис в с/х, плачевное состояние экологии.

- З млн чел. Обратилось за жилищными субсидиями (плата за квартиру очень высока и в западных марках).

Через специально созданное «Опекунское ведомство» шла приватизация бывшего национализированного имущества ГДР. Иногда имущество продавалось по бросовым ценам. Но все равно на западе страны недовольство: все «хорошее» для восточных немцев рождалось за счет западных (у тех уменьшились обещанные пенсии и иные социальные выплаты). Так появился лозунг Г.Коля: «Объединиться – это научиться делиться!». Между тем госдолг страны возрос в 2 раза.

Проблемы соц-психол. интеграции («стена не в Берлине, стена в головах!»). Даже в 1999 г. на восточных немцев смотрели с пренебрежением и отчуждением, а раньше и того больше.

1994 – год «кризис социального гос-ва».

- С начала 90-х усложнились эконом, фин, полит. условия развития Германии.

- Старение нации (20 млн пенсионеров).

- В автомобилестроении 1993 г. произ-во упало на 25%. Фольксваген сократил раб. места. => рост социальной напряженности, профсоюзы пробуют защитить своих членов.

Внешняя политика после объединения Германии.

-> Германия сразу стала партнером США и инициатором расширения НАТО на Восток (потому что это = расширению зоны германского влияния).

-> Г = мотор европейской интеграции, ее вклад в бюджет Евросоюза в 2 раза > вклада А+Ф вместе взятых.

Война в Персидском заливе 1990-91 гг показало новое лицо Г., не желающей посылать воевать своих сыновей. Несмотря на формальную поддержку США, Германия не послала ту-да войск. 1994 – приняли решение, что в будущем посылать войска бундесвера за пределы страны будут в том случае, если «за» выскажется более ½ бундестага.

Новое политическое руководство.

1994 - год «супервыборов» (так как выбирали Европарламент, президента ФРГ, бундестаг и ландтаги). Выборы бурные. Президентом стал Роман Херцог (ХДС/ХСС), бундестаг – тоже ХДС/ХСС+СвДП. И Г.Коль снова «на коне»! При нем Германию покинули советские войска – он очень популярен. Социал-демократы проиграли выборы, у них дебаты о поисках выхода. Один из с-д, активный и очень левый О.Лафонтен выдвинул себя на пост председателя СДПГ. В 1995 он стал им – но одновременно у него появился и серьезный противник – глава правительства Нижней Саксонии -– Герхард Шрёдер.

1 марта 1998 – успех социал-демократов на выборах в ландтаг. СДПГ получил 47% голосов, кандидат в канцлеры Шрёдер. Ухудшение позиций Г.Коля. Пресса стала писать, что Г.Коль, находившийся у власти более 15 лет («дольше Бисмарка») исчерпал свои возможности. Он должен был уступить молодым и рвущим попробовать силы в решении полит проблем. Коля упрекали, что он слишком смотрит в сторону «непредсказуемой России», финансовый скан-дал и обвал рубля в России августе 1998 ударил по Г.Колю и его сторонникам.

Сент 1998 г. – выборы в бундестаг, победа СДПГ, Шрёдер все более ориентируется на блок с «зелеными». Лидер «зеленых» Йозеф Фишер стал вице-канцлером и министром ин. дел. Политическую систему определяет «красно-зеленая коалиция» (СДПГ и зеленые), хотя сама СДПГ переживает не лучшие времена. В ней – 2 крыла: более левое с Лафонтеном и более правое с Шрёдером, Лафонтен даже ушел с поста министра финансов в 1999. опубликовав статью «Сердце бьется слева» - в ней он критиковал отсутствие радикальных социальных программ у Шрёдера, в партии раздоры. Но Шрёдер делает все, чтобы консолидировать общество.

Политика канцлера Г.Шрёдера – политика «новой середины» = под такой серединой понималось общ-во, в кот. большинство его членов по привычкам, хар-ру труда, образу жизни близко центристским воззрениям и либерально-демократич. ценностям.

Экономическая сфера

Экономич. ос-нова такой политики – интересы чиновников и служащих (54% населения при 35% рабочих и 10% крупных владельцев). Сфера занятых с торговле, сфере услуг, маркетинге продолжает устойчиво расти, а в производ. отраслях – снижаться. Шрёдер активно содействует развитию малых и средних предприятий, которые обеспечивают Германии 80% рабочих мест.

Экономика ФРГ сейчас усточива, прирост – 2-3% в год.

Остро стоит проблема иностранцев и части восточных немцев все еще не нашедших себя в новой системе.

Внешняя политика Шрёдера

-> Развитие герм-франц дружбы.

-> Германо-российская кооперация («без России не может быть общеевропейской стабильности»). НО без того курса Г.Коля на фин. поддержку России.

-> Шрёдер подчеркивает важность нац. интересов. Усиление позиций Г. вызывает опасения Польши, Франции, т.к. по экономич. показателям современная Г. может создать твердое ядро в Европе и контролировать весь восточно-европ. регион.

-> 2003 – события в Ираке, категорич. отказ Г. выступать заодно с США (поддержана в этом Францией и Россией).

55. Внутренняя и внешняя политика канцлера А. Меркель.

внутренняя политика

Германия возглавила борьбу с кризисом евро

Но вскоре канцлеру пришлось перейти в нештатный режим работы: в 2008 году разразился мировой финансовый кризис. Евро, один из главных символов объединения Европы, испытывал сильное давление. "Если евро рухнет, рухнет Европа", - предупреждала тогда глава правительства ФРГ.

С большой неохотой самая экономически сильная страна в Евросоюзе взяла на себя ведущую роль в нем. С одной стороны, федеральное правительство вынудило страны с особенно большой задолженностью придерживаться жесткого курса экономии и реформ. В Греции некоторые его критики даже проводили параллели с немецкой оккупацией во время Второй мировой войны. С другой стороны, Меркель одобрила масштабную помощь пострадавшим от кризиса странам ЕС. Ответственность Берлина по долгам других стран значительно возросла.

Тот факт, что в ЕС в целом приняли новую руководящую роль Германии, объясняется также и деликатным поведением Меркель. Оно сочетает в себе "культуру сдержанности" с "культурой ответственности", как выразился в интервью DW эксперт по вопросам международных отношений и европейской политики, профессор Йоханнес Фарвик (Johannes Varwick) из Университета Галле.

Щедрая политика в отношении беженцев

Если бы Ангела Меркель ушла в отставку в начале 2015 года, о ее успешной деятельности на посту канцлера, пожалуй, быстро забыли бы. Но ничто не принесло Меркель такой известности во всем мире и ничто не вызвало такого противоречивого отношения к ней в Германии и за рубежом, как ее единоличное решение в конце лета 2015 года открыть границы Германии для беженцев и мигрантов.

Она оправдывает его христианской любовью к ближнему, а также своим опытом жизни в ГДР с неприступными границами. Меркель охотно позволяет фотографироваться с сирийскими беженцами, Германия становится желанным местом для людей со всего мира.

внешняя политика

При Меркель Германия стала не просто неотъемлемой частью Европейского союза, а превратилась в его единственного, хотя и не абсолютного лидера. Берлин теперь – сторонник мирной и мягкой версии европейского либерализма. Он готов активно отстаивать свои ценности, но не доходит в этом до интервенционизма и не забывает о собственных деловых интересах. И все это – в рамках тех ограничений, которые накладывает участие в НАТО и ЕС.

Курс Меркель всегда был надежным и предсказуемым. Разумеется, под ее руководством ни Германия в рамках ЕС, ни ЕС в рамках ведомого США Запада не достигли стратегической автономии, но вряд ли она к этому стремилась.

Из Москвы наследие Меркель выглядит так: она подтвердила атлантический выбор Германии, добилась для страны положения первой среди равных в Евросоюзе и дистанцировалась от России, но не утратила с ней контакта.

Перезагрузка атлантизма

В 2005 году Меркель сменила на посту канцлера социал-демократа Герхарда Шредера, который пришел к власти в 1998 году на волне успешной предвыборной кампании под лозунгом «Im deutschen Interesse». При Шредере стремление вновь объединившейся Германии к большей самостоятельности в мировых делах достигло пика.

В 2003 году Берлин, Париж и Москва даже образовали новую «Антанту», как ее назвал тогдашний министр иностранных дел России Игорь Иванов. Это объединение должно было противодействовать американскому вторжению в Ирак, а в дальнейшем выступать в качестве противовеса Вашингтону. Тогда же стала набирать популярность концепция большой Европы от Атлантики до Тихого океана, в основу которой легло бы соединение немецкой/европейской промышленности и российских ресурсов.

После прихода к власти выросшей в ГДР Меркель нужно было добиться признания как со стороны немецкой элиты, по большей части проатлантической, так и от Вашингтона, основного союзника Берлина. Поэтому главным приоритетом для нее стало снижение напряженности в отношениях с США. Она посвятила этому немало усилий и преуспела, получив взамен американскую поддержку лидирующей роли Германии в Европе, хотя и в рамках глобального лидерства США.

Это не означало, что Германия с тех пор стала слепо следовать за США во всех вопросах. В 2008 году Меркель не согласилась с предложением Джорджа Буша принять Украину и Грузию в НАТО. А в 2011 году Берлин отказался участвовать в военной операции НАТО в Ливии и даже воздержался при соответствующем голосовании в Совете Безопасности ООН – вместе с Китаем, Индией и Россией. В то же время Меркель не стала давать ход громкому скандалу, когда выяснилось, что ее мобильный прослушивала американская разведка.

В годы президентства Трампа, с которым у Меркель не сложились отношения, она фактически превратилась во временного лидера либерального Запада. Этот единодушный и казавшийся естественным выбор большей части европейских и американских элит подтвердил безупречную репутацию как самой Меркель, так и Германии – их приверженность демократическим либеральным ценностям.

Избрание Джо Байдена положило конец временному лидерству Меркель, но статус Германии как основного союзника Вашингтона в ЕС только укрепился, особенно после выхода из союза Великобритании. И в этом – одно из главных достижений Меркель.

Первая среди равных

Когда Меркель впервые стала канцлером, в Евросоюзе Германия, как правило, действовала в тандеме с Францией. Но со временем Берлин вышел на первый план, а Париж, по сути, превратился в младшего партнера.

За время своего канцлерства Меркель успела поработать с четырьмя французскими президентами: Шираком, Саркози, Олландом и Макроном. И казалось, что с каждой сменой французского лидера ее влияние только возрастало. Очередным подтверждением этого стало назначение Урсулы фон дер Ляйен на должность главы Еврокомиссии.

На пути к европейскому лидерству Германии пришлось руководить самым масштабным расширением ЕС, разбираться с долговым кризисом и решать проблему брекзита. Меркель справилась со всеми этими вызовами. Ее единственной крупной неудачей был миграционный кризис 2015 года, но, когда отрицательные последствия массового притока мигрантов стали очевидны, она многое сделала, чтобы его остановить и ограничить ущерб.

Правда, ведущую роль Германии в ЕС еще должны были признать другие европейские страны, в том числе те, кто исторически опасался немецкого доминирования. Особую роль тут играли восточные соседи – Польша и страны Прибалтики, которые очень настороженно воспринимали все, что могло напоминать возрождение германского Рейха или российско-немецкий сговор. Чтобы заручиться поддержкой этих стран, Берлину пришлось учитывать их особые интересы. В то же время немецкий бизнес немало выиграл от интеграции в ЕС восточноевропейских стран.

Дистанцируясь от России

Ангела Меркель стала первым канцлером Германии, кто свободно говорил по-русски. Однако это не привело к укреплению связей с Москвой. Наоборот, отношения стали гораздо более холодными – по многим причинам. Одна из них – проамериканская позиция Германии в тот период, когда отношения между Россией и США быстро ухудшались. В 2007 году Меркель была в мюнхенском зале, где Владимир Путин произнес свою знаменитую речь с критикой мировой гегемонии США.

Другая причина – это расширение ЕС, к которому с 2004 года присоединился десяток бывших соцстран. Это изменило структуру Евросоюза, сместило баланс внутри него. У многих новых стран ЕС были непростые отношения с СССР и Российской империей, а некоторые даже побывали частью российского государства и никак не могли об этом забыть.

Берлин, стремившийся возглавить увеличившийся ЕС, не мог позволить себе игнорировать запросы новых стран-участниц. Кроме того, после расширения государства Восточной Европы стали для Германии важными торговыми и инвестиционными партнерами – куда более значимыми, чем Россия, которая раньше лидировала в немецкой торговле на восточном направлении.

Наконец, после окончания холодной войны и объединения Германии немецкое общество почувствовало себя в гораздо большей безопасности, а потому стало интересоваться другими вопросами, вроде экологии, изменения климата и прав меньшинств. Для поколения немецких политиков, пришедших к власти после холодной войны, Россия уже не была страной, которая держала в своих руках ключи к объединению Германии и войска в ГДР. Не рассматривалась она и как территория новых экономических возможностей на востоке. Скорее, постсоветская Россия воспринималась как пример неудавшейся демократизации, неэффективная и примитивная олигархическая экономика, костенеющая в своем авторитаризме во главе с бывшим офицером КГБ, работавшим когда-то в ГДР.

Отношения Меркель и Путина были приличными лишь на публику – оставались корректными, но не близкими. Теплоты между ними не было, в отличие от отношений Путина и Шредера или даже Ельцина и Коля. Тем не менее, в первые годы канцлерства Меркель связи России и Германии укреплялись – в них хватало и новых совместных проектов в экономике, и политических консультаций, и форумов на высшем уровне вроде Петербургского диалога. В середине 2011 года Меркель публично дала понять, что Медведев ей нравится куда больше, чем Путин. Как и Обама, она сочла его модернизатором и более удобным партнером для Запада.

В те времена Меркель и тогдашний министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер ратовали за модернизационное партнерство с Россией. Расчет был на то, что модернизация не ограничится только технологиями и экономикой, как интерпретировал идею «Большой Европы» Путин, например, на встрече с немецкими бизнесменами в 2010 году. Но надежды Берлина на преобразование российской политической системы и общества по западному образцу не оправдались. Решение Путина снова баллотироваться в президенты вызвало большое разочарование.

Последние семь лет в отношениях Меркель с Кремлем прошли на непростом фоне украинского кризиса, крымской проблемы и боев в Донбассе. Сложившееся после холодной войны партнерство двух стран деградировало до транзакционных отношений, где взаимной критики было все больше, а доверия – все меньше.

С точки зрения Путина, доверие разрушило то, что Берлин вместе с Парижем и Варшавой потворствовал свержению избранного украинского президента, которое Кремль расценивал как государственный переворот. В свою очередь Меркель и ее коллег ошеломила силовая реакция России на события на Украине.

Путин напрасно взывал к чувству благодарности за воссоединение Германии. Выражая мнение не только немецкой политической элиты, но и значительной части общества, Меркель оценила действия России как насильственное перекраивание границ, а значит – нарушение порядка, установившегося в Европе после холодной войны. Именно Меркель стала инициатором введения европейских санкций против России.

Тем не менее, в отличие от других западных лидеров, Меркель не стала обрывать все связи с Москвой в попытке «изолировать» и «наказать» Россию. Резко критикуя российскую политику, она сохранила каналы коммуникации с Кремлем. В феврале 2015 года Меркель оказалась готова рискнуть своей репутацией, отправившись в Минск на переговоры о прекращении огня в Донбассе.

С тех пор в разговорах с Путиным Меркель многократно обсуждала конфликт на юго-востоке Украины. Ее подход можно охарактеризовать как критический диалог: обе стороны обмениваются критическими замечаниями, но при этом пытаются найти способы удержать противостояние под контролем.

Немецкая критика России не ограничилась украинской темой. В Германии начали подчеркивать «расхождение в ценностях» с Россией, а выражение Putin-Versteher стало почти ругательным. Обвинения во вмешательстве в немецкую политику, в хакерских атаках на Бундестаг, в убийстве чеченского боевика в Тиргартене – отношения шли от одного кризиса к другому, порождая все более жесткую критику.

В 2020 году Меркель публично поддержала лабораторию Бундесвера, заявившую, что Алексей Навальный был отравлен нервно-паралитическим веществом, и лично посетила оппозиционера в больнице. Инцидент с Навальным окончательно покончил с тем, что оставалось от российско-немецкого партнерства в последние три десятилетия.

Партнерство двух стран, возможно, осталось в прошлом, но отношения продолжаются. В 2021 году Меркель выдержала очередное испытание, защитив интересы Германии от американского давления. Несмотря на натянутые отношения с Россией и резкую критику со стороны Польши, Прибалтики и особенно Украины, немецкий канцлер сумела договориться с президентом Байденом о завершении строительства «Северного потока – 2». Последовательность и упорство Меркель, обеспечившие положительный исход дела для Германии, не могли не вызвать уважения в Кремле. Также там по достоинству оценили то, что перед отставкой канцлер нанесла прощальный визит в Россию.

Для Москвы долгое правление Меркель было временем относительной – пусть и не всегда приятной – предсказуемости в российско-немецких отношениях. Путин часто не соглашался с немецким канцлером, но, несомненно, уважал ее. Для российского руководства Германия остается ключевой страной Евросоюза. Отношения Москвы с крупными державами всегда сильно зависели от того, как складываются личные контакты с их лидерами. Поэтому и будущее российско-немецких отношений во многом предопределит то, кто именно станет преемником Меркель на посту канцлера. Хотя в любом случае тягаться с Меркель будет очень непросто.

56. Международные отношения в 1950-1960-е гг. «Карибский кризис».

1.Становление биполярной системы – 1943 - 1955 гг.

- Итак, что имеем к 1950-м? – 2 сверхдержавы (СССР и США), НАТО и СЭВ (1949).

1950 – е гг. открывает Корейская война – 1950-1953 гг.

Война в Корее.

Предпосылки война: 10 августа 1945 года, в связи с неизбежной японской капитуляцией, США и СССР договорились разделить Корею по 38-й параллели, предполагая, что японские войска к северу от неё сдадутся Красной армии, а капитуляцию южных формирований примут США.

Прав-во США обвинило КНДР в агрессии и направило туда вооружённые силы. Вскоре к ним присоединились войска ещё 14 гос-в (Англия, Франция, Канада и др). Американские дипломаты провели в ООН резолюцию, которая осуждала КНДР как агрессора и объявляла войска США и союзников – войсками ООН. К октябрю 1950 войска США заняли значительную часть КНДР (хотя в самом начале войны Север побеждал). Тогда на помощь КНДР пришли советские лётчики и воинские части КНР - в качестве добровольцев. Дальше некоторая часть американского командования спятила: командующий американскими войсками ген Макартур предложил пустить в ход атомную бомбу, но прав-во США отклонило его занимательное предложение и отстранило его от командования. Летом 1951 – начало мирных переговоров. 27 июля 1953 – перемирие: силы воюющих сторон остались на линии фронта – читай 38 параллель.

Региональные пакты в Азии и на ТО.

Во время и после Корейской войны США дополнили сис-му военно-полит блоков новыми региональными пактами с гос-вами Азии и Тою

1951 – «договор безопасности» (по типу договора с Японией) с Австралией и Новой Зеландией – АНЗЮС.

8 сентября 1954 – СЕАТО (Организация договора для ЮВ Азии; аббревиатура от англ. South-East Asia Treaty Organization) – многосторонний блок. Подписан договор в столице Филиппин Маниле. Должен был играть в регионе такую же роль, как НАТО на Западе. Вошли 8 стран: США, Англия, Франция + Пакистан, Таиланд, Филиппины, Австралия, Новая Зеландия. Обещали оказывать помощь друг другу как при вооружённом нападении извне, так и в том случае, когда их территориальная целостность и политическая независимость «будут поставлены под угрозу каким-либо иным путём».

Биполярность и на Ближнем Востоке – Багдадский пакт, 1955: Иран, Ирак, Пакистан, Турция, Великобритания – поддерживают тесные связи с США. После выхода из пакта Ирака в 1959 – новое название – Организация Центрального договора (СЕНТО).

Начало интеграции Западной Европы.

1951 – договоры о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), далее – 1957 г. Римские соглашения, создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

В Европе – институциализация блоков.

1954 – Парижские соглашения, ФРГ – вступление в НАТО. В ответ на это – ОВД – 1955. Вот это институциализация блоковой системы и биполярности. Вокруг сверхдержав блоки.

Борьба за разоружение и смягчение международной напряжённости. (в те годы – больше на словах)

Так, в декабре 1946 – по инициативе СССР, ГенАссамблея ООН приняла резолюцию, призывающую все гос-ва запретить атомное оружие, сократить обычные вооружения и вывести иностранные войска в тер-рий всех гос-в-членов ООН. + 1949 – ГенАссамблея ООН приняла советское предложение запретить пропаганду войны. В 1951 – в СССР принят закон о защите мира, который объявил пропаганду войны тягчайшим преступлением. Аналогичные законы приняли и другие социалистические гос-ва.

Итог: никакой, т.к. все эти действия носили пропагандистский характер и не могли положить конец Холодной войны.

2. Консолидация биполярной системы – 1955 – 1962 гг.

Середина 1950х – период «холодной оттепели». Снижение напряжённости:

Причина: смена советского и американского руководства.

· урегулирование в Корее.

· июль 1954 - Женевское соглашение об Индокитае. Совещание министров иностранных дел в Женеве: СССР, КНР, США, Вбр, Франция, Демократическая Респ-ка Вьетнам. Демаркационная линия – 17 параллель, прекращение военных действий, общие выбора через 2 года во Вьетнаме – не состоялись, надолго граница между ДВР и Южным Вьетнамом.

· 1954 – СССР безвозмездно передал КНР советскую военно-морскую базу в Порт-Артуре.

· Январь 1955 – СССР опубликовал заявление об официальном прекращении войны с Германией. Сентябрь – установил дип отношения с ФРГ и освободил остававшихся в СССР немецких военнопленных и военных преступников.

· 15 мая 1955 – по инициативе СССР прав-ва СССР, США, Вбр, Фр подписали с Австрией Государственный договор об окончании оккупации и восстановлении независимой и демократической Австрии. Запрет аншлюса. Обязательство австрийского прав-ва не допускать фашистской и милитаристской деят-сти на тер-рии страны. Чуть позде Австрия также приняла закон о постоянном нейтралитете.

· Июль 1955 – в Женеве первое после IIWW совещание глав правительств США, СССР, Великобритании и Франции. Обсуждались следующие проблемы: сокращение вооружений, запрещение атомного оружия, проблемы европейской безопасности, объединение Германии. Однако соглашений не достигнуто!

· 1955 – советское прав-во отказалось от своих прав на аренду военной базы в Порккала-Удд (Финляндия).

· 1956 – в Москве подписана советско-японская декларация. Положила конец состоянию войны между Японией и СССР. Восстановление дип отношений. Интересный момент: СССР обещал передать Японии 2 из 4 южнокурильских о-вов – Хабомаи и Шикотан (самые незначительные и ненаселённые) – при условии подписания мирного договора и вывода американских войск из Японии. Итог – 1960 – Япония заключила с США договор о взаимном сотрудничестве и безопасности. СССР обиделся и отказался от своих обещаний. До сих пор у нас с японцами нет мирного договора.

· Февраль 1956 – новую ориентацию советского внешпола официально закрепил XX съезд. Хрущёв объявил курс на мирное сосуществование гос-в с различными общественно-политическими сис-мами + «фатальной неизбежности войны нет» + важнейшая задача коммунистов – борьба за мир вместе с др миролюбивыми силами.

· Третий мир – за мир! 1955 – Бандунгская конференция. Провозглашены 5 принципов мирного сосуществования (взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; мирное сосуществование).

Однако не обходилось без конфликтов.

Суэцкий кризис.

26 июля 1956 – президент Египта Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала, в которой доминировал англо-французский капитал. Вбр и Франция – в негодовании. СССР поддержал Египет. А к Вбр и Франции присоединился Израиль.

30 октября 1956 – по предварительной тайной договорённости с Францией и Англией 100-тысячная израильская армия устремилась через Синайский полуостров к каналу. Началась 2ая арабо-израильская война. СССР осудил. Чрезвычайная сессия ГенАссамблеи ООН 2 ноября приняла резолюцию о прекращении огня в Египте. – однако военные действия продолжались. СССР пригрозил послать добровольцев. В ночь на 7 ноября – военные действия прекращены.

Итог: Исход Суэцкого кризиса подорвал подорвал позиции старых колониальных держав (Вбр и Фр). Стимулировал дальнейшие успехи освободительного движения.

В конце 1950х- начале 1960х конфликтность возрастала.

· Сентябрь 1959 – визит Хрущёва в США. Переговоры с Эйзенхауэром – договорённость о встрече в мае 1960 г. глав прав-в 4х держав для обсуждения германского вопроса и др. вопросов безопасности в Европе.

· ОДНАКО 1 мая 1960 – в воздушное пространство СССР вторгся американский самолёт-разведчик «У-2». Достиг Урала, был там сбит советскими ракетчиками. Хрущёв в знак протеста отказался от встречи.

· 13 августа 1961 – ГДР ввела строгий контроль на границе с Западным Берлином – Берлинская стена – символ «железного занавеса» (2ой Берлинский кризис). Это сделано, чтобы «обезопасить» ГДР от перемещения через границу финансовых, товарных и людских потоков (люди привлекались более высоким уровнем жизни и свободами в ФРГ и Зап Берлине).

Однако параллельно шёл переговорной процесс по вопросам разоружения.

· июнь 1961 – в Вене встреча Хрущёва и Кеннеди. Оживлены контакты по проблемам разоружения.

· Март 1962 – в Женеве началась работа Комитета по разоружению в составе 18 участников. Переговоры затянулись на долгие годы.

· Ещё в декабре 1959 – в Вашингтоне рядом гос-в (в том числе США, Вбр, Фр и СССР) – подписан договор об Антарктике – запрет любой военной деят-сти южнее 60 градусов южной широты. Так создана 1ая обширная демилитаризованная зона.

3. Биполярная система: от Карибского кризиса к «разрядке». 1962 – нач. 1970х.

Карибский кризис 1962 г.

Характер: конфликт имел характер глобального мирового конфликта между главными ядерными державами и возглавляемыми или блоками.

Предпосылки: нагнетание Вашингтоном напряжённости вокруг революционной Кубы (ну не нравился им Фидель Кастро, который сверг Фульхенсио Батисту, удобного американцам). Это заставило власти Кубы принять меры к укреплению своей обороноспособности при содействии СССР. Эта ситуация была использована советским руководством для размещения на о-ве осенью 1962 по тайному соглашению с Кубой советских ядерных ракет среднего радиуса действия (под прицелом их – жизненно важные центры США). США узнали об этом благодаря разведке с воздуха.

США потребовали удалить ракеты с Кубы немедленно» 22 октября Кеннеди объявил о введении с 24 октября «строгого карантина на все виды наступательного оружия, перевозимого на Кубу». Вокруг Кубы сконцентрированы крупные американские военно-воздушные силы.

СССР и Куба потребовали снятия морской блокады о-ва. В полную боевую готовность приведены американские войска в Европе, 6-й и 7-й флоты США, стратегическая авиация. Аналогичные меры от СССР, Кубы, стран ОВД. = угроза ядерной войны.

Но всё разрешилось. К 28 октября – договорённости между Кеннеди и Хрущёвым: СССР вывозит ракеты с Кубы, а США обязались отменить «карантин» и дали обязат-во уважать границы Кубы. + США отказались от размещения своих ракет в Турции у границ СССР.

ИТОГ: Страх всеобщего уничтожения ядерным оружием – движение к разрядке. Период «конфронтационной стабильности».

5 августа 1963 – Московский договор 3х держав (СССР, США, Вбр) о запрещении ядерного оружия в 3х сферах: в атмосфере, космосе и под водой. Это 1ое крупное м/н соглашение по ограничению гонки вооружений.

Октябрь 1963 – США и СССР – о невыводе на орбиту космических объектов с ядерным оружием.

С июля 1968 – открыт для подписания Договор о нераспространении ядерного оружия, предложенный Комитетом 18-ти: запрет произ-ва и приобретения ядерного оружия неядерными странами, передачу им этого оружия, его компонентов и технологий. С марта 1970 – вступил в силу. Подписало около 100 гос-в. Против были Франция, Китай, Индия, Бразилия, Израиль.

Война США во Вьетнаме (1965-1973).

Предыстория: После поражения Франции во Вьетнаме и заключения Женевских соглашений (1954) США стремились не допустить победы освободительного движения в Южном Вьетнаме (ЮВ) и объединения его с Демократической Респ-кой Вьетнам (ДРВ; лидер – Хо Ши Мин). ЮВ провозглашён Респ-кой Вьетнам (столица – Сайгон) – объединение не состоялось! В ЮВ – борьба против сайгонского режима, возглавленная Национальным фронтом освобождения ЮВ (НФОЮВ). США посылают туда своих военнослужащих.

57. Международные отношения в 1970-1980-е гг. Разрядка и конфронтация.

На рубеже 60х и 70х наметился переход от конфронтации к разрядке. Этот переход проявился в активизации переговоров между державами в достижении взаимоприемлемых соглашений, в первую очередь по вопросам безопасности и сотруд-ва в Европе и по разоружению.

Причины разрядки: 1. Достигнут военно-стратегический паритет СССР с США. Накоплен гигантский ракетно-ядерный потенциал (превышал уровень, обеспечивающий уничтожение потенциального противника и вообще всего живого на земле). = опасность и бессмысленность дальнейшей гонки вооружений. Стабильность в биполярной системе основывается на страхе.

2. США боится, что европейские союзники пойдут дальше в контактах с СССР, а США окажутся в невыгодной позиции. Поэтому надо бы налаживать отношения с СССР.

3. Проблемы, которые каждая страна испытывает в своём блоке: ОВД (Пражская весна 1968 г.), НАТО (1966 – Франция выходит из военных структур Альянса).

У каждого – своё понимание разрядки. Разрядка для США – вынужденная: проигрыш во Вьетнаме, глобальный экон. кризис. Вовсе не означала отказ от политики «сдерживания». «Разрядка – это вовсе не дружба, а стратегия взаимоотношений между соперниками» (Г.Киссинджер).

18 января 1970 г. – в рамках «доктрины Никсона» обозначены контуры внешнеполитических отношений: партнерство, военная сила и переговоры. За «мирный и устойчивый порядок» в Европе.

Разрядка для СССР – «передышка» в «классовой борьбе» на международной арене. Именно поэтому в период разрядки – самая активная гонка вооружений, поддержка нац.-осв. движе-ний в Лат. Америке, Африке, Азии.

Разрядка для Европы – под давлением общественного мнения. За прекращение гонки во-оружений, за развитие экономического и культурного сотрудничества Запада и Востока. + Надо добиться большей самостоятельности от Вашингтона.

Пик разрядки – 1972-1975.

Проблема нормализации положения в Европе («Европейская Разрядка»). Март 1969 – страны Варшавского договора предложили приступить к практической подготовке общеевропейского совещания с участием всех европейских гос-в + США и Канада. Прав-во Финляндии предложили организовать совещание в Хельсинки.

1970-1973 – подписана серия договоров между ФРГ, с одной стороны, и СССР, Польшей, Чехословакией и ГДР, с другой: признана нерушимость послевоенных границ в Европе и суверенитет ГДР. 3 сентября 1971 – соглашение СССР, США, Вб и Фр по Западному Берлину: Западный Берлин – не часть ФРГ, имеет собственное самоуправление.

Октябрь 1970 г. – договор СССР и Франции (Помпиду) о вступлении в контакт друг с другом в случае возникновения ситуаций, создающих «угрозу миру, нарушение мира, или вызывающих международную напряженность».

Май 1974 г. – договор СССР и Англии о развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества.

Ноябрь 1972 – в Хельсинки начались предварительные многосторонние консультации. Постановили, что Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе будет проходить в 3 этапа и будет 3 комиссии: по вопросам безопасности, экономическим и гуманитарным. Совещание проходило в 1973-1975 гг., в нём принимало участие 33 европейских гос-ва + США и Канада.

1 августа 1975 – подписан Заключительный акт. = международно-правовое признание политических и территориальных изменений в Европе по итога IIWW и послевоенного развития + 10 принципов взаимоотношений гос-в:

1. суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

2. неприменение силы/угрозы силой;

3. нерушимость границ;

4. уважение территориальной целостности гос-в;

5. мирное урегулирование споров;

6. невмешательство во внутренние дела (хо-хо);

7. уважение прав человека и основных свобод (мысли, совести, религий, убеждений);

8. равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

9. сотруд-во между гос-вами;

10. добросовестное соблюдение обязательств по международному праву.

+ был принят Итоговый документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения: предусматривались предварительные уведомления о крупных военных маневрах, обмен наблюдателями на военных учениях, визиты военных делегаций.

Разрядка между СССР и США.

1970 г. – Никсон неоднократно говорит о необ-ходимости «новых отношений» СССР и США.

Май 1972 – визит Никсона в СССР – 1ый в истории визит амер президента в Москву.

Что было сделано в ходе визита? 1. 26 мая – ОСВ-1 (Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегического вооружения): 5 лет обе стороны не увеличивают кол-во пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования + установлены пределы кол-ва пусковых установок МБР на подводках и числа самих подводных лодок-ракетоносителей.

2. в тот же день - ПРО (Договор об ограничении сис-м противоракетной обороны): не более 2х сис-м ПРО у СССР и США. Прикрывают 2 района в радиусе 150 км.

Июль 1974 – к договору доп протокол – только 1 сис-ма ПРО (СССР – Москва, США – Сев. Дакота). *2001 – США вышли из договора!

3. документ «Основы взаимоотношений между СССР и США»: обязались сделать всё возможное для предотвращения ядерной войны и военных конфликтов. Принцип взимной равной безопасности.

4. соглашение о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним.

Итог: визит Никсона заложил основу двусторонних встреч.

Чуть позже - 18 октября 1972 г. – торговое соглашение США-СССР, режим наибольшего благоприятствования в торговле с США.

Потом состоялся ответный визит Брежнева в США в июне 1973: подписано соглашение о предотвращении ядерной войны.

ОДНАКО Разрядку начинают критиковать – критикуют в США: якобы разрядка даёт преимущество СССР – вот СССР развернул свою экспансию.

И первый сигнал - 11 декабря 1973 г. – поправка Джексона-Вэника, фактически отменяет режим благопри-ятствования СССР.

Что способствует критике разрядки и как нарастает конфронтация?

1) Экономический кризис + после энергетический и сырьевой кризисы.

2) Приход к власти Картера (демократ; 1977-1981) – идеологизация. «Доктрина Картера» (январь 1980, в послании Конгрессу): район Персидского залива – зона американских интересов, для ограждения которой от посягательств извне США готовы использовать любые средства.

3) Для африканских стран СССР – образец, возможность рывка. Укрепление позиций СССР в Африке. Образование в 1975 г. революционно-демократических прав-в в бывших португальских колониях Анголе и Мозамбике, рев-ция в Эфиопии в 1974 г., рев-ция в Афганистане  1978 г., свержение сомосовского режима в Никарагуа в 1979 г., в том же году антишахская рев-ция в Иране (тут под вопросом – потому что в Иране к власти приходят исламские фундаменталисты, СССР – не союзник, США – главный противник – Иран не особо вписывается в биполярность) – все эти события США рассматривали как свои поражения.

4) СССР пропагандировал успехи – 25 съезд (1976 г.): «Успех дела социализма». Американцы чувствовали, что терпят поражение.

5) Новый виток гонки вооружений: а) СССР: форсированное развитие военных программ, размещение в конце 1970х в странах ОВД новых советских ракет, военно-силовая помощь странам 3ьего мира.

б) США: 1979 – принято «двойное решение НАТО»: в Западной Европе как противовес советским ракетам СС-20 намечалось разместить американские ракеты средней дальности и крылатые ракеты. Рейган (1981-89) – крупномасштабная прог-ма гонки вооружений: включала произ-во нейтронного оружия, новых баллистических ракет и крылатых ракет на подводных лодках, разработку самолёта-невидимки «Стелс» и бомбардировщика Б-1, подводных лодок с сис-мой «Трайдент». Лето 1982 – отказ США от участия в переговорах по вопросам запрещения ядерных испытаний + выход США из договора 1974 г. об ограничении подземных испытаний ядерного оружия. 1983 – СОИ - разработка нового вида вооружений с элементами космического базирования («стратегическая оборонная инициатива»/«звёздные войны»). В конце 1983 – прав-ва Вб, ФРГ и Италии дали согласие на размещение на своей тер-рии американских ракет.

6) США прибегают к сис-ме санкция против СССР.

7) Особое возмущение вводом советских войск в Афганистан (декабрь 1979) и объявлением военного положения в Польше (декабрь 1981).

Однако переговоры продолжаются. 1979 – ОСВ-2 подписано в Женеве на встрече през-та США Джимми Картера и Брежнева: ограничение кол-ва ядерных боеголовок и сред-в их доставки. НО ОСВ-2 не был ратифицирован США – типа ущемляет интересы их национальной безопасности.

Но в Западной Европе всё же не произошло полного разрыва с наследием периода разрядки! Западная Европа не вводила экономических санкций против СССР. США не удалось сорвать поставки советского газа в Европу.

1990 г. – пресс-конференция Буша-ст. и Горбачева в Вашингтоне. Договорились «встречаться регулярно, возможно, ежегодно». И началась совсем уже другая история. Нет СССР – нет Холодной войны.

58. Региональные конфликты в 1970-1990-е гг. Роль ООН в их урегулировании.

I. Региональные конфликты в 1970-80е.

В 1970-80е гг. зачастую возникали региональные конфликты в странах Азии, Африки и ЛА, нередко являясь следствием столкновения интересов великих держав.

1. Война США во Вьетнаме (1965-1973).

Предыстория: После поражения Франции во Вьетнаме и заключения Женевских соглашений (1954) США стремились не допустить победы освободительного движения в Южной Вьетнаме (ЮВ) и объединения его с Демократической Респ-кой Вьетнам (ДРВ; лидер – Хо Ши Мин). ЮВ провозглашён Респ-кой Вьетнам (столица – Сайгон) – объединения не состоялось! В ЮВ – борьба против сайгонского режима, возглавленная Национальным фронтом освобождения ЮВ (НФОЮВ). США посылают туда своих военнослужащих.

Февраль 1965 – начались массированные бомбёжки США и обстрел ДРВ с воздуха и моря. + США добились посылки небольших воинских подразделений Таиланда, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии, Филиппин. ФРГ, Вб, Япония – солидарны с США, но не участвуют. Франция осудила агрессию, с ней и нейтральные гос-ва Финляндия и Швеция. СССР и др социалистические страны – помощь ДРВ оружием и материальными ср-вами. Велась страшная война: США использовали ядохимикаты против населения, напалм.

Весна 1968 – президент Линдон Джонсон – согласие США на переговоры с ДРВ. Январь 1969 – в Париже 4хсторонние переговоры (США, ДРВ, сайгонский режим и НФОЮВ). Переговоры затянулись. 27 января 1973 – соглашение о прекращении боевых действий и выводе американских войск + предусматривалось воссоединение Вьетнама на основе всеобщих выборов (однако боевые действия на Юге продолжались, 30 апреля 1975 сайгонский режим пал, 2 июля 1976 – Север + Юг = Социалистическая Респ-ка Вьетнам (СРВ), столица Ханой. Г. Сайгон переименован в Хошимин).  Так Вьетнам стал социалистическим.

Параллельно с Вьетнамом, проамериканские режимы сменялись коммунистическими в Камбодже (апрель 1975; власть у «красных кхмеров») и Лаосе (декабрь 1975; провозглашена Народно-демократическая респ-ка).

2. Арабо-израильские войны 1967 и 1973 гг. 1967 – 3ья арабо-израильская война (после 1948-49 и 1956), «6дневная война».

Предыстория: Палестинцами создана Орг-ция освобождения Палестины (ООП; 1964), глава – Ясир Арафат. Их цель – создание арабского палестинского гос-ва и ликвидация Израиля. Их поддержали прав-ва Египта, Сирии и Иордании – заключили совместный военный союз против Израиля.

5 июня 1967 – бомбардировка израильской авиацией аэродромов и авиабаз Египта, Сирии и Иордании. Израильские войска переходят границы и продвигаются вглубь. Совбез призывает к прекращению этого безобразия – игнор. СССР и социалистические гос-ва – разрывают дип отношения с Израилем и требуют прекратить! 10 июня – наступление прекращено. Израиль успел занять сектор Газа в Палестине (ранее под контролем Египта), Синайский полуо-в (принадлежал Египту), восточную арабскую часть Иерусалима и западный палестинский берег реки Иордан (с 1949 – под контролем Иордании), пограничные Голанские высоты и г. Эль-Кунейтра на сирийской тер-рии, восточный берег Суэцкого канала (перестал на время функционировать) = свыше 60 тыс км2.

Всех бесит такая оккупация Израилем + убытки Египта от бездействия Суэцкого канала. 6 октября 1973 – Египет форсировал Суэцкий канал, овладел израильской оборонительной линией (1ое крупное поражение Израиля за всю его недолгую историю). Однако вскоре Израиль переломил ситуацию, его войска устремились к Каиру, другая часть – остановлена на подступах к Дамаску. 8 арабских стран-производителей нефти прекратили поставки нефти в США и др дружественные Израилю страны. Октябрь 1973 – 3 резолюции Совбеза ООН (совместная инициатива СССР и США!) о прекращении боевых действий. Состоялась Женевская конференция (дек 1973) по мирному урегулированию на Ближнем Востоке, председатели – СССР и США. Было подписано соглашение (январь 1974) об отводе израильских войск с обоих берегов Суэцкого канал, возвращены под контроль Египта) + Израиль согласился вернуть Сирии часть Голанских высот с г. Эль-Кунейтра (июнь 1974). Карта территориальных изменений.

3. Индийско-пакистанский конфликт 1971 г.

Предыстория: Обострение обстановки в восточной, анклавной части Пакистана. Там бенгальское население (кстати, превышавшее по численности население Западного Пакистана) выступило против национальной и социальной дискриминации со стороны западнопакистанской правящей верхушки (военный режим през-та Пакистана ген. Яхья Хана). Ответ – массовые репрессии. 10 млн бенгальцев бегут в индийский штат Западная Бенгалия. Премьер-министр Индира Ганди призвала Пакистан прекратить карательные действия. СССР за Индию. США и Китай за Пакистан.

Пакистан ответил нет! 3 – 16 декабря 1971 – боевые действия. Началось всё с атаки пакистанскими войсками индийской тер-рии. Вскоре индийская уже продвигалась вглубь Восточного Пакистана.

Итог: на тер-рии Восточного Пакистана – Народная респ-ка Бангладеш («страна бенгальцев»). 1974 – она признана Пакистаном, стала членом ООН.

4. Ирано-иракская война (1980-1988)

Причины: давние пограничные споры между Ираном и Ираком + стремление Ирана распространить «исламскую революцию» и подчинить себе иракских шиитов + стремление Ирака (С. Хусейн) овладеть богатыми нефтью приграничными болотами в районе реки Шат-эль-Араб.

Реакция великих держав: эта война угрожала безопасности судоходства в Персидском заливе. Поэтому СССР, США и некоторые страны Западной Европы ввели в залив военные суда для сопровождения своих танкеров. США пошли дальше – создали «силы быстрого развёртывания», зоной действия которых был объявлен регион Ближнего и Среднего Востока, включающий часть Индийского океана и Красное море.

Итог: август 1988 – война была приостановлена, благодаря посредническим усилиям ООН. Война унесла более миллиона человеческих жизней.

Тлели перманентные очаги напряжённости:

5. Греко-турецкое противостояние из-за неурегулированного статуса Кипра (до сих пор – разделён на греческую и турецкую части).

6. Споры Японии и Южной Кореи о принадлежности ряда о-вов в Японском море.

7. Конфликт Испании и Вб из-за Гибралтара (заморская тер-рия Вб, оспариваемая Испанией; но вообще граждане Гибралтара имеют британское гражданство).

8. Обострение «Тресковой войны» между Вб и Исландией. (краткая нецензурная (пардон), но наглядная история «тресковых войн» кому интересно - https://pikabu.ru/story/islandiya_protiv_vsekh_istoriya_treskovyikh_voyn_3869033 ).

9. Военное столкновение между Вб и Аргентиной из-за Фолклендских (Мальвинских о-вов) – 1982. Аргентина решила занять о-ва => поражение => «железная леди» очень рада, а кроме того любима британцами. О-ва и сейчас – британская заморская тер-рия, оспариваемая Аргентиной.

10. 1976 – независимость Западной Сахары + создание прав-ва Сахарской арабской демократической респ-ки (САДР) в изгнании = обострение давнего конфликта стран Магриба. Марокко продолжало оккупация этого региона для подавления выступлений фронта ПОЛИСАРИО (аббревиатура от исп. - Наро́дный фронт за освобожде́ние Сегиет-эль-Хамра и Ри́о-де-О́ро – короче, за независимость Западной Сахары). Алжир и некоторые др. арабские страны поддерживали САДР.

11. конфликт между Ливией и Чадом – вмешиваются Франция и США. США проводят пропагандистские кампании и вооружённые акции против Ливии как «пособника международного терроризма».

12. обострение конфликта вокруг Намибии, находившейся под незаконным управлением ЮАР. ЮАР усиливали военные действия против НОД (нац-осв движ) и против соседней Анголы. Ангола попросила помощи у Кубы (!) – та направила свои боевые части. В итоге, между представителями Анголы, Кубы и ЮАР была достигнута договорённость о постепенном переходе Намибии к независимости. И уже в ноябре 1989 в Намибии – 1ые выборы.

13. США в 1980е проводили «новую глобальную стратегию» против не угодных им изменений в странах 3ьего мира. Примеры: вторжение войск США в Гренаду (островное гос-во в Карибском море) в 1983 и свержение неугодного США прав-ва + агрессия США в Панаме (1989).

14. СССР также вмешивается – в события в Анголе, Эфиопии, Никарагуа. Необъявленная война в Афганистане (1979-1989).

II. Роль ООН. 1970-80е.

Роль ООН существенно возросла, возросла и численность её членов (в связи с процессами доколонизации): в 1955 г. – 76 гос-в, а в 1974 – 138!

Большой вклад в урегулирование ряда региональных конфликтов – Генсек ООН Перес де Куэльяр (Перу) и Ко – при содействии ООН прекращены военные действия на Ближнем Востоке в 1967 и 1973 гг., ирано-иракская война, возобновились переговоры лидеров греческой и турецкой общин в Никосии, начался переход Намибии к незав-сти + урегулирование афганской проблемы (апрель 1988 – Женевское соглашение - нацелено на урегулирование отношений Пакистана и Афганистана, подписали прав-ва Пакистана и Афг-на, при участии США и СССР в кач-ве гарантов – последовал вывод советских войск – завершён к 15 февр 1989).

III. Региональные конфликты в 1990е.

Их кол-во значительно возросло! Ежегодно подсчитывалось до 30 горячих точек.

Причины: территориальные споры (Европа, Азия, Ближний Восток) + борьба за власть (Африка, Ц и Ю Америка).

15. 1992 – Сомали. Межклановые противоречия => вооружённые столкновения.

16. апрель-июль 1994 – Руанда. Бои между правительственными сила (племя тутси) и экстремистами из Руандийского патриотического фронта (племя хуту). Развернули геноцид = погибло ок. 1 млн.

+ массовые кровопролития во внутренних конфликтах в Алжире, Анголе, Турции, Афганистане, Йемене.

17. Война в Персидском заливе. Август 1990 – С. Хусейн захватил Кувейт (предлог – историческая принадлежность этой тер-рии Ираку; на самом деле, путанная история; но главное то, что все хотели НЕФТИ). Кувейт обратился за помощь. – Совбез ООН осудил иракскую агрессию, установил торгово-экономическую блокаду Ирака. В районе конфликта введены войска стран НАТО и некот. арабских гос-в. Совбез принял решение о применении силы – впервые СССР и США оказались солидарно «за».

Январь 1991 – операция «Буря в пустыне» - иракская армия разгромлена. Кувейт освобождён. Наблюдатели ООН направились на иракские военные объекты – ищут оружие массового поражения.

Сентябрь 1996 – Хусейн направил войска в столицу иракских курдов г. Эрбиль (Самоуправляющийся Иракский Курдистан признан в 1991). Курдские семьи бегут в горы. США – ракетно-бомбовые удары по военным объектам близ Багдада (операция «Удар в пустыне»). Иракские войска выведены.

18. Трагедия Югославии (см. билет 52).

IV. Роль ООН. 1990е.

ООН оказалась не готова. Миротворческие операции оказывались запоздалыми и неуместными – иногда не завершались успехом (Сомали, БиГ, Руанда, Гаити).

Особенность региональных конфликтов в 1990е – многие из них разгорались внутри гос-в, а не между ними. Требовалось вмешательство ООН в уже разгоравшиеся войны.

Итог: от превентивной дипломатии («друзья, давайте жить дружно!») ООН перешла к принуждению к миру…

59. «Общеевропейский процесс». ОБСЕ. Новая доктрина НАТО

На рубеже 1980-1990-х гг. были перемены в международных отношениях, а развал мировой социалистической системы означал прекращение идейно-политической и военной конфронтации между Востоком и Западом à нужно определить новый миропорядок.

Общеевропейский процесс.

Окончание «Холодной войны» и развал социалистического блока нарушили баланс сил, поэтому надо было обеспечить новую систему безопасности. В отличии от прежнего, новый международный порядок рождался не в военных условиях, его основные параметры определялись военно-экономическим и политическим потенциалом государств. Философия этого подхода была выражена в «Парижской хартии для новой Европы», подписанной в ноябре 1990 г. Она основывалась на верховенстве права, демократии, уважении к правам человека, рыночной экономике. Они получали развитие в последующих документах СБСЕ, принятых в Хельсинки в 1992 г., в Будапеште в 1994 г. и в Лиссабоне в 1996 г.

ОБСЕ.

С 1 января 1995 г. СБСЕ был переименован в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), то есть Совещание стало постоянно действующей организацией. Его руководящим органом стал Совет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов. Собирались ежегодно для обсуждения проблем обустройства новой Европы, главная из которых – обеспечение стабильности на континенте. Хартия ОБСЕ была принята 54 государствами в Стамбуле в ноябре 1999 г. В ней изложена концепция безопасности мирового сообщества, ориентированная на 21 век. В ее основе лежат принцип коллективности, при котором «безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех других», и принцип «первоочередной ответственности СБ ООН за поддержание международного мира».

Но реальных мер не было предпринято, ее авторитет был подорван отсутствием эффективных средств воздействия на «нарушителей порядка» и неудавшимися попытками предотвращении ряда конфликтов (в Югославии, например). По сути миропорядок держится на консолидации и расширении европейских военно-политических и экономических институтов.

Расширение НАТО.

В 1994 г. сессия НАТО в Брюсселе приняла программу «Партнерство ради мира», которую сразу подписали более 20 стран (Россия тоже), а к концу века их количество увеличилось вдвое.  С каждым из них был заключен договор по формуле 16+1 (16 стран НАТО + государство-партнер). Эти меры предусматривали демократический контроль за состоянием вооруженных сил, гласность военного планирования, совместная подготовка операций и учений. В мае 1994 г. бывшие члены ОВД (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария) и страны Балтии подписали в Люксембурге соглашение о предоставлении им статуса «ассоциированных партнеров» Западноевропейского союза. Страны НАТО в этом же году приняли решение о расширении блока на Восток. Это означало приближение военно-политического союза западных стран к российским границам, а значит в военно-политической изоляции России на континенте. Проблема расширения НАТО на Восток стала одной из ключевых в 90-е гг.

В марте 1997 г. – встреча президентов России и США: принято решение о подписании с Россией договора «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО»; в нем заявлено, что целью сторон является совместное строительство мира на евроатлантическом пространстве на основе принципов демократии и безопасности. Страны НАТО обязывались не размещать ядерное оружие и ограничивать военную активность на территории новых членов. Был создан Совместный постоянный совет (СПС) в составе России и членов НАТО. Использование миротворческих сил допускалось только с согласия Совета Безопасности.

В марте 1999 г. в НАТО приняты де-юре Венгрия, Чехия и Польша. Потом Румыния и Словения. С Украиной и странами Балтии подписаны Хартии о партнерстве.

Новая доктрина НАТО.

Так как «советской военной угрозы» больше не было, нужна была новая доктрина. Первый шаг сделан в 1992 г. на саммите СБСЕ в Хельсинки. Решили допускать привлечение вооруженных сил НАТО к миротворческим операциям СБСЕ. В декабре того же года НАТО определила региональные конфликты как главную угрозу европейской безопасности. Это была основа.

Новая доктрина была официально одобрена на юбилейной сессии совета НАТО в Вашингтоне в апреле 1999 г. Защита от внешней агрессии дополнилась борьбой с распространением оружия массового поражения и терроризмом. НАТО заявила о возможности использовать вооруженные силы для урегулирования конфликтов за пределами территории 19ти государств-членов без санкции Совета Безопасности ООН. НАТО окончательно трансформировалось из региональной военно-политической организации в глобальную силовую структуру.

60. Распад Югославии. Война на Балканах.

Война на Балканах – один из региональных конфликтов 1990-х гг. Кроме того, самый крупный военный конфликт в Европе после IIWW.

Причины: разнообразные – этнические, религиозные, территориальные и политические противоречия. Единое гос-во разваливалось.

1. Первой отделилась Словения – 25 июня 1991 г. провозглашена независимость республики. Прав-во Югославии признало это действие незаконным и применило военную силу – бомбардировка аэропорта Любляны. Однако через неделю югославской армии пришлось отступить. 3 июля заключено перемирие, на три месяца отложена декларация о независимости, а уже в январе 1992 ЕС признала независимость Словении.

2. Хорватия. 19 мая 1991 прошёл референдум по вопросу отделения Хорватии от Югославии, за более 90%, а сербское население бойкотировало референдум. 25 июня 1991 - провозглашение суверенитета Хорватской Республики. В августе – югославская армия на тер-рии Хорватии, осада города Вуковара – город превращён в руины (фотографии ужасны - http://gotravelaz.com/vukovar/ ). Хорватские сербы отделились и провозгласили создание респ-ки «Сербская Краина». В Хорватию были введены силы ООН – установилось затишье до 1995 г. В августе 1995 – хорватская армия разгромила войска «Сербской Краины» - респ-ка сербов прекратило своё существование. 280 тысяч сербов покинули страну.

3. 8 сентября 1991 – Македония бескровно стала независимой республикой.

4. Босния и Герцеговина. Война с апреля 1992 – после того как БиГ была признана ЕС независимым гос-вом. Война разгорелась между сербами (32% населения) против хорватов (17%) с мусульманами (42%). На первом этапе войны боснийские сербы захватили ¾ тер-рии респ-ки. Для поиска путей урегулирования этого межэтнического ужаса была создана Контактная группа (Россия, США, Вб, Фр, Герм, Италия). В Боснию были направлены «голубые каски» (миротворцы) ООН. План контактной группы предлагал в 1994 разграничение между Мусульманско- хорватское федерацией и Республикой Сербской: 51% боснийцам и хорватам, 49% - боснийским сербам. Но сербы контролировали большую часть БиГ и отвергли это. 30 августа 1995 началась операция «Освобожденная сила»: налетели самолеты НАТО на сербов, с нато против них и мусульманско-хорватская коалиция. 1 ноября 1995 переговоры в Дейтоне (США): единое гос-во делилось на два равноправных: Республику Сербскую (49%) и Федерацию Босния и Герцеговина (51%). Хорватская республика Герцег-Босна ликвидирована, лидеры боснийских сербов признаны военными преступниками; общий орган – Президиум БиГ в составе трех членов (представители трех этносов).

Однако помним, что Союзная республика Югославия (с 1992 такое название гос-ва, до этого – Социалистическая Федеративная Республика Югославия) с потерями, но существует (лидер – Слободан Милошевич)!

5. Ещё одна острая проблема – Косово. 1990 - принята конституция Сербии, по к-ой Косово и Воеводина лишались атрибутов государственности, после чего произошла вспышка албанского сепаратизма. Март 1998 – в Косово прошли президентские и парламентские выборы – Белград их не признал – подпольная Армия освобождения Косово (АОК) перешла к активным боевым действиям, захватила г. Ораховац, правда вскоре была вытеснена к албанской границе. Февраль 1999 – в замке Рамбуйе под Парижем – переговоры югославов с албанцами. Югославская делегация выступила против ввода войск НАТО в Косово, вообще текст договора не был с ними согласован – албанская делегация односторонне подписала, однако переговоры были сорваны, за что вину возложили на Милошевича. В ночь на 25 марта 1999 – НАТО бомбит Югославию без санкции Совбеза ООН! Налёты на Югославию продолжались 78 суток. Июнь 1999 – СовБез ООН принял резолюцию: вывод из Косово сербской армии, прекращение натовских бомбардировок, введение в край миротворческих сил (КФОР – Kosovo Force), демилитаризация АОК. Так, Косово с 1999 года согласно резолюции СБ ООН 1244 находится под протекторатом ООН и властями Сербии не контролируется. 17 февраля 2008 – Институты временного самоуправления Косово односторонне провозгласили независимость края. Косов признали свыше 100 государств-членов ООН. Сербия отказалась признать де-юре суверенитет республики Косово, но признала независимость Косова де-факто, заключив договор о нормализации отношений с Косово в Брюсселе 19 апреля 2013 года и ратифицировав его 22 апреля.

6. Черногория. 2002 – Сербия и Черногория подписали разработанное в ЕС соглашение о переустройстве отношений: вместо СРЮ стало государственное сообщество Сербия и Черногория (СиЧ). Полная независимость Черногории провозглашена 3 июня 2006 года (референдум, на котором 55,5 процентов жителей Черногории выступили за полный суверенитет.

61. Проблема разоружения в 1980-1990-е гг.

К 80-м годам ядерными запасами США и СССР можно было уже  уничтожить все живое на планете несколько раз.

Переговоры об ограничении вооружений начались еще в 1969 году в Хельсинки. Итог –

1972  - Договор об ограничении стратегических вооружений - ОСВ-1 (Strategic arms limitation talks - SALT-1)

1979 - ОСВ-2 (по смыслу – продолжение ОСВ-1)

Однако после этого в 79  СССР ввел войска в Афганистан, и Сенат США не ратифицировал ОСВ-2. Тем не менее, стороны в целом придерживались условий этого договора

Эти два договора касались стратегического ядерного вооружения. Под этим понятием понимались межконтинентальные ракеты (ракеты большой дальности), то есть советские ракеты, способные достичь Америки и наоборот. По идее, при гипотетическом применении такого оружия обратного пути уже быть не может -  это полномасштабная ядерная война СССР и США

Но есть еще тактическое ядерное вооружение (или «оружие театра военные действий») – радиус его действия ограничен Европой (это ракеты средней (РСД) и малой дальности). Данное оружие менее мощное и теоретически может быть использовано для ограниченного ядерного удара (то есть полномасштабное уничтожение всего и вся не подразумевается). Однако сама идея возможности ограниченной, а не полномасштабной ядерной войны, очень сомнительна. Тем не менее, данные виды вооружений не были ограничены договорами ОСВ-1 и ОСВ-2.

В следствие этого, и СССР, и США в конце 70-х вели разработку новых ракет средней дальности. У СССР это были ракеты СС-20, у США – Першинг-2 и крылатые ракеты Томагавк. СССР первым стал заменять свои устаревшие ракеты на СС-20, получив в результате этого реальный перевес сил в Европе. Это вызвало серьезную обеспокоенность Запада.

В итоге  -

1979  - НАТО принял «двойное решение» (dual-track decision):

1. В ответ на действия СССР США размещают в странах Западной Европы почти 600 своих ракет средней дальности

2. Параллельно должны вестись переговоры с СССР о ликвидации их ракет средней дальности. В случае успеха этих переговоров размещение американских ракет может быть остановлено

Как продолжение этого -

1980  - Рейган предложил «нулевой вариант» (zero option):  США не размещают свои ракеты в Европе, но СССР ликвидирует все свои ракеты средней дальности. СССР, естественно, не согласился, ведь если американские ракеты не будут размещены, в Европе все равно останутся ракеты Британии и Франции – они члены НАТО, а, значит, все равно, что американские ракеты.

Исходя из логики «двойного решения» НАТО готовился к размещению американских ракет и одновременно пытался вести переговоры с СССР, которые ни к чему не приводили.

В 84 американские ракеты были размещены в Британии, ФРГ и Италии.

СССР вместе с тем стал размещать ракеты в ГДР и Чехословакии

Кульминацией напряженности  стала директива Рейгана о начале работ по созданию системы космической противоракетной обороны. Эта директива называлась  -

84 - «стратегическая оборонная инициатива» – СОИ (она же – программа «звездных войн»)

Рост напряжения прекратился с приходом к власти Горбачева. Сменилась идеологическая доктрина, и Горбачев пошел навстречу Западу в переговорах.

86 – комплексные переговоры в Рейкьявике (по многим видам вооружений)– неудачны, потому что США отказались прекратить разработку СОИ

Тем временем, произошли перестановки в администрации Рейгана – ушли представители наиболее воинствующих группировок, а также Сенат стал с большим трудом одобрять военные траты. В результате –

87 – договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

Этот договор имел большое значение, так как он впервые не просто ограничивал производство ядерного оружия, а ликвидировал уже существующие виды вооружений.

Приход к власти Буша не изменил вектор переговоров - с 89 по 91 велись переговоры уже о сокращении стратегических вооружений (ракет большой дальности). В результате чего –

91 - Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений  - СНВ-1 (Strategic arms reduction talks – START-1)

В то же время шли и переговоры о сокращении неядерных вооружений в Европе –

90  - Договор об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ). Этот договор был подписан 22 странами – первый такой масштабный саммит со времен Хельсинкского договора.

Итак, в ½ 90-х официально признано окончание холодной войны, а США и Россия перестали в этот момент быть заклятыми врагами.

93 -  СНВ-2 – дальнейшие сокращения стратегического вооружения

Удалось разрешить вопрос с советским ядерным оружием, находившимся на территории Украины, Беларуси и Казахстана – те от него отказались. Американцы финансировали ликвидацию российских ракет (2$ млрд).

С другой стороны, уже в сер. 90-х начались разногласия – США стали модернизировать свою систему обороны ввиду новых для них угроз (КНДР, Ирак, Иран и тд). Новая американская система противоракетной обороны противоречила договору 72 года.

Россия не ратифицировала СНВ-2 до 2000.

Также с распадом ОВД и вступлением новых стран в НАТО возникла диспропорция в обычных вооружениях - несоответствие договору  ДОВСЕ.

99 -  подписан новый вариант ДОВСЕ.

62. Международные отношения на рубеже веков.

1. Глубокие перемены 80-90ых годов в м\у:

1) Развал мировой системы социализма

2) Прекращение «Холодной войны»

3) 14 новых независимых государств (после распада СССР, Югославии и Чехословакии), все признаны мировым сообществом и приняты в ООН

4) Крупнейшей европейской державой стала объединенная Германия, возросли ее авторитет и экономический потенциал

5) Раздел сфер: Россия потеряла контроль над странами Центральной и Юго-Восточной Европы, войска выведены с этих территорий

6) Россия сохранила ракетно-ядерное оружие, но ее оборонная мощь ослабла

7) Единственной «сверхдержавой» остались США, они жестоко диктовали свои условия и заявляли о национальных интересах, апеллируя к коллективным усилиям

8) Период военных блоков закончился, однако НАТО не была распущено – у нее задача поддержания сложившегося в пользу Запада соотношения сил. Все страны-члены НАТО подтвердили приверженность блоку, у всех кроме Франции на блок опирались системы обороны. Между странами НАТО складывалось «новое партнерство» на основе долгосрочных интересов в военно-политической сфере

9) Снизился уровень военно-политической конфронтации, но атомное оружие сохраняло роль сдерживающего фактора

10) Введен мораторий на проведение подземных ядерных испытаний: Россия – 1991, Франция и США – 1992, хотя Франция возобновила испытания в 1995-97. 1996 последний взрыв Китая. 1996 Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, к 2000 году его подписали 155 стран, 55 ратифицировали (из них ядерные Вб, Фр и Россия)

11) Страны Юга в отличие от Севера наоборот наращивали военный потенциал, расширился «клуб» ядерных государств (Индия, Пакистан в 98 взорвали под землей по 5 атомных устройств), приблизилась к созданию ЮАР, СМИ неоднократно сообщали о наличии нескольких десятков атомных зарядов у Израиля, в 200 он испытал ракеты, способные нести ядерные боеголовки.

2. Складывание новой системы безопасности

По окончании холодной войны баланс сил нарушен – теперь нужна новая система безопасности. Раньше такие системы рождались после войны (Священный союз, Версальская, Ялтинская), теперь же нет внешней угрозы. Основные параметры определялись военно-экономической и политической силой государств, а не силой оружия.

2.1. Документы, оформившие новый миропорядок (название нужно знать, видимо, только у первой, у остальных – место и год), подписанные 50+ странами:

· «Парижская хартия для новой Европы» в 1990 подписана гос-вами СБСЕ: верховенство права, демократии, уважение к правам человека и рыночной экономике

· «Хельсинский документ. Вызов времени перемен» 1992 Хельсинки

· «Декларация по модели общей и всеобъелющей безопасности для Европы 21 века» 1996 Лиссабон

2.2. ОБСЕ

1 января 1995 СБСЕ -> ОБСЕ (организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), теперь постоянно действующая организация. Руководит ей ежегодно собирающийся Совет министров (министры иностранных дел гос-в членов). ОБСЕ – главная роль в обеспечении стабильности на континенте (новые угрозы – терроризм, экстремизм, оборот наркотиков, окружающая среда, нестабильность в регионах – проблемы сформулированы в «Хартии европейской безопасности» саммита ОБСЕ в Стамбуле в 1999). В основе «хартии безопасности» два принципа: 1) коллективности 2) первоочередной роли СБ ООН за поддержание м\у мира. Но реальные меры не приняли, что подорвало авторитет ОБСЕ (например, Югославия).

Но равноправного сотрудничества не получилось, НАТО взяла курс на расширение и получение господства, хотели стать фундаментом новой системы европейской безопасности.

3. Расширение НАТО

Особенно в этом заинтересованы страны Ц и ЮВ Европы, Балтии и некоторые СНГ – хотели защиты НАТО. Они считали участие в блоке залогом безопасности в случае столкновений интересов с непредсказуемыми намерениями ультраконсервативных бывших СССР и России. В Вышеграде (Венгрия) министры ИД Венгрии, Чхсл и Польши («Вышеградская группа») потребовали в 1991 скорейший роспуск ОВД, в том же году это и случилось.

1994 НАТО в Брюсселе приняла программу «Партнерство ради мира» - подписана сразу 20 странами, в т.ч. Россией. С каждым разработан договор по формуле 16+1 (члены НАТО + гос-во партнер): меры контроля за вооружением, гласность военного планирования, совместная подготовка операций. 1994 бывшие ОВД (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария) и страны Балтии в Люксембурге подписали соглашение о статусе «ассоциированных партнеров» Западноевропейского союза. В конце 1994 решение НАТО о расширении на Восток.

Для России очень опасно: приближение к ее границам, причем главная угроза – в военно-политической изоляции, а не нападении. Включение в НАТО стран ВЕ – переход их армий на стандарты блока, то есть единое командование генералов НАТО, их системы вооружения и стратегические\тактические ориентиры. Короче, очень страшно.

Проблема расширения на Восток – одна из ключевых в м\у отношениях конца 20 века, обсуждалась в 1990 в связи с объединением Германии. Против расширения НАТО на восток высказывались многие на Западе (Коль, и госсек США Бейкер обещал, что «ни на дюйм» не будут), но документально это не было закреплено.

1997 в Хельсинки встретились президенты России и США, решили подписать обязывающий политический договор с Россией до официального приема в НАТО новых членах. «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО» подписан 27 мая 1997 в Париже:

· Цель – совместное стр-во длительного и всеобъемлющего мира на основе демократии и безопасности

· Страны НАТО не будут размещать ядерное оружие, ограничат военную активность членов, сохранят суммарный уровень вооружений в Европе

· Создан СПС – Совместный постоянный совет (16 членов НАТО + Россия), у каждого право вето по вопросам безопасности и использования миротворческих сил

· Однако органом коллегиальных решений в кризисе СПС так и не стал

· По сути это признание Россией новой конфигурации сил в Европе

В 1997 НАТО определили порядок приема новых членов, 12 гос-в захотели, 1999 приняты Венгрия, Чехия и Польша, следующими Румыния и Словения, с Украиной и Балтией Хартии о партнерстве.

4. Россия и Запад

Российская Федерация взяла курс на м\у признание, 1992 принята в м\у валютный фонд и Мировой банк. 28 февраля 1996 принята в Совет Европы (несмотря на Чечню), 1999 отношения осложнились из-за нарушения прав человека в Чечне. 2000 Россия лишена права голоса в СЕ, начался процесс исключения России, но выполнено не было, тк не поддержано главами европейских гос-в. РФ взяла обязательство выплатить старые долги (и дореволюционные), 1997 РФ стала членов «Парижского клуба» государств-кредиторов (России достались от СССР 100+ млрд долл, которые ей должны были развивающиеся страны). 1997 соглашение о партнерстве м\у Россией и ЕС, 96-97 президент участвовал в заседаниях «большой семерки», 1998 Россия стала восьмым членом. В общем, к концу века Россия стала постоянным партнером демократических стран в экономике и политике.

5. Российско-американские отношения

Уже не считают друг друга главными противниками, атомное противостояние в прошлом, теперь вопрос стратегических союзников. Россия сначала общалась с Европой, США и Китаем, но приоритетными оказались США. Постоянные переговоры, куча соглашений (на реализацию в течение 5 лет выделено 2 млрд долл), гуманитарная помощь России от Америки. Окрепло доверие – 1991 СНВ-1, 1993 СНВ-2: по первому сокращение ядерных зарядов обеих стран до 6 тыс единиц, по второму – до 3-3,5 тысяч. США финансировали утилизацию атомного оружия («программа Нанна-Лугара» 1991, за 7 лет 2 млрд на уничтожение российского оружия).

К середине 90ых сотрудничество замедлилось, говорили даже о кризисе отношений из-за различия военно-политического и экономического потенциала и возможности влиять на события в мире, а также разное видение ситуаций. Еще проблема – что Россия затянула с ратификацией СНВ-2 аж до 2000, а с США что они силой воздействовали на проблему стратегических вооружений. Дело в том, что в 90ые годы США оказались в пределах досягаемости оружия МП стран третьего мира. Тогда провелись испытания ракет-перехватчиков, это нарушило ПРО 1972 года. 1994 Северная Корея отказалась участвовать в нераспространении, но Вашингтон договорился на условиях поставки нефти и финансовой помощи на мирную ядерную энергетику.

6. Региональные конфликты

Их куча в это время, в разных местах ежегодно до 30 горячих точек. 1992 Сомали: межклановые противоречия – вооруженные столкновения – массовый голод и эпидемии. 1994 Руанда адски тяжелый: ожесточенные бои между правительственными силами (племя тутси) и экстремистами из патриотического фронта (племя хуту). Ребята, молю, прочитайте эту статью, это очень интересно и просто шок! Я в этом году читала и с ума сходила, думала, господи, как об этом вообще может не знать весь мир: https://snob.ru/selected/entry/106780 Повстанцы развернули геноцид в отношении мирных жителей обоих племен, погибло около миллиона, сотни тысяч бежали в соседние страны. Кровавые конфликты также в Алжире, Анголе, Турции, Афганистане, Йемене. ООН оказалась неготовой противостоять (в Сомали, БиГ, Руанде и на Гаити ее вмешательство вообще закончилось неуспехом). Но постепенно стало все больше кризисов и ООН пришлось перейти в новой форме «вынужденного мира».

7. Конфликт в Персидском заливе

1990 иракский диктатор Хусейн захватил Кувейт как исторически иракскую территорию. На самом деле там просто нефть, ООН осудил и начал блокаду, НАТО ввело войска. Но поскольку рез-ов не дало, ООН решил применить военную силу, чтобы выгнать захватчиков. 1991 операция «Буря в пустыне», США две недели наносили массированные удары с воздуха по военным объектам, Кувейт освободили, напряженность осталась. Хусейн не смирился и в 1996 направил войска в Эрбиль – столицу иракских курдов, десятки тысяч курдских семей бежали в горы – США нанесли ракетно-бомбовый удар на военным объектам около Багдада. Дальше опять накал, тк Хусейн откаывался пускать наблюдателей ООН. 1998 США и ВБ бомбардировали фортификационные сооружения и президентские дворцы, но на этот раз без санкции ООН – Россия осудила, Франция и Китай тоже, конфликт затянулся.

8. Югославия и Косово

Вообще мы сдавали славян и вроде все знают и про Югославию, и про Косово, так что кратко. Самый крупный конфликт в Европе после ВМВ: этнические, религиозные, территориальные и политические причины, местный сепаратизм и национализм. Пытаясь сохранить единство, власти Белграда 25 июня 1991 бомбардировали аэропорт Любляны, столицы Словении, там начались вооруженные действиями между югославской армией и словенской самообороной. Армия отступила и пошла в Хорватию, осадила и превратила в руины Вуковар, сербы Хорватии отделились и провозгласили «Сербскую Краину». 1992 БиГ – война м\у сербами+югославской армией и хорватами+мусульманами, этнические чистки с обеих сторон. Тогда создана Контактная группа (Р, США, Вб, Ф, Г, Ит) – в Боснию направлены «голубые каски» ООН. 1995 хорватская армия разгромила сербскую краину, соединилась с мусульманами Боснии, вместе нанесли удар по боснийским сербам. В Дейтоне переговоры о мире, в БиГ созданы сербская республика и мусульманско-ховатская федерация, войска ООН заменялись НАТО, лидеры боснийских сербов – военные преступники.

63. Латинская Америка: социально-экономическое и политическое развитие в 50-70-е гг. Национал-реформизм и военные режимы

Для ЛА характерны неустойчивая политическая обстановка, олигархическая система, преобладание патерналистско-каудильистских традиций, военно-авторитарные методы управления, заметная роль церкви.

Рост промышленности, усиление позиций США в регионе, с началом Хол. войны начинается период диктатур и период попыток революционных преобразований

А) Импортозамещающая индустриализация – сокращение притока товаров из-за рубежа и рост цен на аграрно-сырьевую продукцию ЛА на мировом рынке позволили гос-вам ЛА накопить средства и начать развивать промышленность. Усиливается роль государственных инвестиций, национализируются имущества ин. компаний, однако сохраняется высокая зависимость сначала от США (основной инвестор в ЛА), а позже еще и от Европы.

Б) Международная обстановка

к середине 1950-х нормальные отношения с СССР только у Мексики, Аргентины, Уругвая

В) Рабочее движение. Конфедерация трудящихся Латинской Америки (прокоми) 1938-1963 и, созданная ей в противовес в 1951 при участии США, Межамериканской Региональной организации трудящихся (ORIT), в которую вошли Международная федерация свободных профсоюзов и Американская конфедерация труда. Для рабочего движения характерно: панамериканизм, выступление «за» классовое сотрудничество, дем свободы, против диктатур. Подрыв позиций КТЛА (конфедерация трудящихся Мексики перешла в ОРИТ) и ее фактический распад к концу 50-х. Нацпрофцентры многих стран автономны, ни к кому не примыкают. Рост забастовок, приведший к тому, что США не смогли привлечь ЛА к военным действиям в Корее.

Г) Национал-реформизм в ЛА. Импортозамещающая индустриализация приводит к росту позиций нацбуржуазии, старающейся потеснить иностранные компании и олигархов, растет национализм. На этой основе создаются организации, движение становится массовым, социальный состав пестрый. Руководят умеренные реформисты. Требования: отстранить олигархов, провести аграрную реформу, ограничить  ин. капитал, увеличить долю роли гос-ва в экономике, проводить самостоятельность во внеш политике, расширить права трудящихся. Таким образом, национализм и реформизм выступает против классовой борьбы и революции.

Апристы – перуанская народная партия, «Демократическое действие» в Венесуэле, Партия нац освобождения в Коста-Рике, Институционно-революционная партия Мексики, Националистическое рев. Движение в Боливии. Они все выступают за соц-дем идеалы, против диктатур, за конституционный путь развития, демократические свободы.  Другой тип нац-реформизма – массовые политические движения популистского хар-ра, самые массовые – перонисты в Аргентине и сторонники Варгаса в Бразилии.

Д) Реформистская альтернатива. Доктрина ЭКЛА (1948) (Экономическая комиссия ООН для ЛА), концепция разработана в кон. 1940-х – 1950-е гг. Во всех странах (Пребиш, Ферреро – Аргентина, Эрера – Чили, Фуртадо – Бразилия). Идея: из хронического отставания можно выйти лишь через модернизацию эконом. и соц. структуры. Модернизация невозможна без аграрной реформы.: «теорией дессарольизма» (развития). Крылья: радикальное (соц. программа) и правое (нац. капитал).