25 апреля 1918 года главнокомандующий германскими силами на оккупированной Украине генерал Герман фон Эйхгорн издал приказ, которым учреждал военно-полевые суды за "все проступки ... все уголовные преступления, как и преступные деяния против германских союзных войск, так и всех лиц, принадлежащих к ним". Были запрещены любые собрания и вся пресса, виновная в "нарушении порядка или общественной безопасности" [1]. 27 января (9 февраля) 1918 года, в результате переговоров в Бресте, Украинская народная республика заключила сепаратный мирный договор со странами Четверного союза - Германией, Австро-Венгрией, Турцией
и Болгарией. Этим она обозначила окончательный разрыв с Россией,
где уже вовсю разворачивалась гражданская война. Центральная рада УНР рассчитывала таким образом не только выйти
из войны, но и обеспечить независимость украинского государственного образования под защитой немцев. Однако её политика на деле обернулась фактической оккупацией Украины и кровавым террором
в отношени