Завершающей публикацией о перипетиях охраны объектов культурного наследия станет тема: кто же должен сохранять в надлежащем виде ОКН - государство или законные владельцы?
В соответствии со ст. 47.3. федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", содержание и обеспечение сохранности объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия является обязанностью лица, которому они принадлежат на праве собственности.
Собственниками объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия могут быть как юридические, так и физические лица - это может быть государство, город, учреждение культуры, школа, индивидуальный предприниматель и др.
Таким образом, если у вас возник вопрос о сохранности объекта культурного наследия, то в первую очередь, вы должны выяснить собственника объекта и ему направить свои замечания.
Закон накладывает на собственника целый ряд обязательств по сохранению и использованию объекта культурного наследия.
В частности, собственник обязан:
- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
- не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
- обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;
- не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Эти и другие требования, предъявляемые к собственнику объекта содержатся в ОХРАННОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, которое ему выдается Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области.
Еще одной мерой по охране объекта культурного наследия является ЗАЩИТНАЯ ЗОНА. Это территория, которая прилегает к объекту культурного наследия, в границах которой запрещено строительство капитальных объектов и их реконструкция (изменение высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (например каналы, водо- и газопроводы, трамвайные пути и т.п.).
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного В ГРАНИЦАХ населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника (для ансамбля – 150 метров), для памятника, расположенного ВНЕ ГРАНИЦ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника (для ансамбля – 150 метров).
Конечно же, многочисленные требования к сохранению объектов культурного наследия, закрепленные в российском и региональном законодательстве отнюдь не гарантируют сохранность этих объектов.
Значительное количество памятников истории и культуры на сегодняшний день пребывают в плачевном состоянии – они могут гореть (как например объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом Д.Я. Пчелина», ул. Труда 56, сгоревший 9 августа 2019 г.), находиться в ужасающем, аварийном состоянии (как например выявленный объект культурного наследия «Кинотеатр «Кировец»», пр. Ленина 5), перестроены до неузнаваемости (как например выявленный объект культурного наследия «Соборная школа», ул. Советская 19).
В конце концов объекту культурного наследия могут вообще НЕ СУЩЕСТВОВАТЬ, но числится в Списке выявленных объектов. Так, на территории г. Челябинска на сегодняшний день в указанном Списке значится более двух десятков объектов, которые по факту давно не существуют – например «Монументальная стела в честь 100-летия со дня рождения Ленина В.И.», располагавшаяся недалеко от заводоуправления ЧТЗ (пр. Ленина 3), «Школа торговая», ул. Карла Маркса 41, многочисленные жилые одно- и двухэтажные дома.
В заключении стоит отметить, что плачевное состояние, разрушение и уничтожение памятников истории и культуры это не только отсутствие государственных и частных средств, но это и равнодушное отношение к ним самих жителей города, зачастую не желающих понимать ценность того культурного наследия, которое досталось нам от наших предков.
#челябинск #челябинская область #история #культурное наследие