День местного самоуправления

Праздник, посвящённый местному самоуправлению, отмечают 21 апреля начиная с 2013 года

Этот вид власти нужен, чтобы жители городов, сёл и деревень могли самостоятельно решать вопросы местного значения, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью в установленных законами пределах.

Что пожаловала Жалованная грамота

Президент России Владимир Путин подписал указ «О Дне местного самоуправления» в 2012 году. Цель праздника – повышение роли и значения такого института, развитие демократии и гражданского общества.

Дата была выбрана в честь издания 21 апреля 1785 года Жалованной грамоты городам. Документ, изданный императрицей Екатериной Второй, вводил, в том числе, основы самоуправления для купечества и мещанства. Грамота императрицы положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Грамота состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей. В ней были установлены новые выборные городские учреждения и несколько расширен круг избирателей.

Горожане были разделены на шесть разрядов по имущественным и социальным признакам: «настоящие городские обыватели» – владельцы недвижимости; купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане»; «посадские» (все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием).

Вопросы местного значения

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.

После революции 1917 года идея самоуправления была забыта. В конце 1980-х годов в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления.

Современные правила избрания и полномочия местных властей изложены в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Формы самоуправления многогранны. Вопросы местного значения может решать, например, сельский староста, которого утверждают местные депутаты по предложению его земляков, или администрация района, или непосредственно жители на сходе граждан. А в населённых пунктах, где живет не меньше 100 взрослых, можно создавать представительные органы, например думу сельского поселения.

В единой системе публичной власти

Поправками в Конституцию, вступившими в силу в июле прошлого года, местное самоуправление включили в единую систему публичной власти, куда входят также органы государственной власти. Они должны взаимодействовать друг с другом «для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории». Согласно основному закону страны, местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Среди вопросов местного значения, например, такие: организация снабжения населения электричеством, благоустройство территорий, движение на дорогах местного значения, создание парковок и так далее.

Местное самоуправление – это самый близкий к людям уровень власти. Именно от профессионализма, опыта, компетенции и ответственности работников органов местного самоуправления зависит благосостояние людей и будущее муниципалитетов.

Информация «Парламентской газеты».