Подробные причины отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам изложены в официальном документе за подписью заместителя председателя Правительства РФ Д. Григоренко, который находится в свободном доступе на сайте Государственной Думы РФ.
Документ называется "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях", внесенный в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Оксаной Дмитриевой". Документ датирован 14 апреля 2022 года.
Оксана Дмитриева предложила индексировать пенсии работающих пенсионеров в ближайшее время и вернуть им всю "потерянную сумму индексаций за период заморозки".
Логично, что Правительство РФ не поддержало этот законопроект № 109524-7, и вряд ли он будет поддержан большинством народных избранников в Государственной Думе.
Однако меня интересуют причины, по которым правительство не поддерживает его.
В тексте документа говорится, что индексация пенсий работающих пенсионеров не рекомендуется, потому что:
"корректировка размера страховой пенсии и валоризация фиксированной выплаты страховой пенсии являются компенсацией издержек инфляции, которые могут быть покрыты за счет заработной платы работающих пенсионеров";
"Не определены источники и процесс реализации новых видов расходных обязательств" (и это в свете того, что правительство теперь будет получать деньги и от нефтегазовых доходов);
Подобные законопроекты уже обсуждались и не были поддержаны (ну действительно, зачем думать, что обстоятельства изменились - все уже решено, хотя и заявлено, что оно "временно заморожено").
Кроме того, для подтверждения законности и правильности своей позиции Правительство РФ ссылается на Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 года № 1139-0, в котором безуспешно оспаривалась конституционность части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Полный текст причин отказа Правительства РФ от валоризации пенсий работающих пенсионеров размещен на сайте Государственной Думы в разделе "Законодательство".
Наибольшее отвращение у меня вызвала причина номер два. Интересна сама фраза "может быть покрыта". Оказывается, они могут быть покрыты или не покрыты. И никого не волнует, покрыты они или нет. Это остается на усмотрение работодателя, который не несет ответственности за поддержание адекватного уровня жизни пенсионера в условиях инфляции. Я считаю, что это прямая обязанность государства.
Я думаю, что если мы хотим, чтобы работодатель покрывал расходы на инфляцию для работающих пенсионеров, нам нужно прописать это в законе и, возможно, предусмотреть некоторые стимулы для работодателей. Например, снижение ставки взносов для работающих пенсионеров.