Многие годы эксперты рынка речных перевозок отмечают избыточные требования в части проведения технического освидетельствования судна, оформления свидетельств судоводителя маломерного судна, судовых билетов, а также лицензии на осуществление перевозки пассажиров внутренним водным и морским транспортом. В феврале текущего года было дано поручение рассмотреть вопрос оптимизации требований в области эксплуатации маломерных судов, которые используется в коммерческих целях. Эксперты полагают, что основная проблема связана с ужесточением требований безопасности к маломерным судам, к экипажу и правилам перевозки пассажиров.
Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев отметил, что требования действительно избыточны: «В 2016 году деятельность по перевозке маломерным флотом пассажиров стала лицензируемой. Были пересмотрены законодательные нормы, регулирующие перевозку пассажиров водным транспортом, в части оснащения судов техническими средствами связи, технического освидетельствования судна и его снаряжения, необходимости получения свидетельства судоводителя маломерного судна в дипломном отделе региональной администрации порта. К парламентариям поступают обращения от представителей регионального бизнеса и частных лиц с просьбой смягчить требования и исключить избыточные. Граждане, оказывающие услуги по перевозке и сопровождению трех-четырех охотников, рыбаков и туристов к месту их активного отдыха вынуждены регистрировать свои маломерные лодки и катера как полноценные коммерческие суда и иметь соответствующую капитанскую лицензию», — подчеркнул Валерий Васильев.
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин подчеркнул:
«Граждане, оказывающие услуги по перевозке и сопровождению трех-четырех охотников, рыбаков и туристов к месту их активного отдыха вынуждены регистрировать свои маломерные лодки и катера как полноценные коммерческие суда и иметь соответствующую капитанскую лицензию. Это создает дополнительные трудности для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах, для ведения малого бизнеса, сокращая перечень оказываемых услуг, повышая при этом риски возникновения так называемых «серых схем».
Необходимо отметить, что такие предложения уже вносились в Государственную Думу в 2016 году группой депутатов и сенаторов. По словам одного из авторов той инициативы, сенатора Алексея Майорова, тогда кабмин не поддержал проект, ссылаясь на возможные расходы при наделении Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России дополнительными полномочиями.