Как следует из краткосрочного прогноза экспертов, в настоящей ситуации ущерб будет причинен прежде всего тем городам и регионам России, где значительная доля населения занята в обрабатывающей промышленности.
"Санкционные" проблемы регионов
В числе основных рисков для российских регионов ученые назвали спад промышленного производства, рост как официальной, так и скрытой безработицы, а также снижение налоговых поступлений в региональные бюджеты.
О возможных проблемах для регионов рассказала на конференции "Ломоносовские чтения" профессор МГУ Наталья Зубаревич, эксперт по региональной экономике. Как считает Зубаревич, нынешний санкционный кризис не похож на другие экономические потрясения последнего десятилетия (нефтяной кризис 2014–2015 годов или пандемию коронавируса). Так, в 2015 году спад в разных отраслях был неравномерный, а санкционный кризис ударит по всем сферам.
Профессор перечислила проблемы, с которыми столкнутся регионы: это уход зарубежных компаний, запрет на поставку комплектующих, ограничения на экспорт ряда товаров (к примеру, сельскохозяйственных культур), падение спроса на сырье из России, нарушения логистики.
Больше всего Наталью Зубаревич беспокоят отечественные промышленные центры, где значительное количество населения занято на обрабатывающих производствах. По данным, которые приводит эксперт, две трети промышленных производств сосредоточено в 16 регионах страны. Особенно много работников обрабатывающей промышленности в центре европейской части России (Калужская и Владимирская области), Поволжье (Марий Эл, Удмуртия, Ульяновская область), на Урале (Свердловская и Челябинская области), а также в Северо-Западном федеральном округе (Вологодская, Новгородская области).
Как полагает эксперт, в зоне риска находится машиностроение. Кроме потерь, которые понесут регионы в связи с уходом иностранных производителей, придется столкнуться с проблемами у предприятий, зависящих от импортных комплектующих. Это касается предприятий транспортного, нефтегазового и энергетического машиностроения.
Достанется также регионам с высокой долей предприятий нефтегазохимии и топливно-энергетического комплекса. Кемеровская область понесет потери в результате ограничений на поставку угля. Нелегко придется металлургам Вологодской области (Череповец) и Белгородской области (Старый Оскол). Может серьезно пострадать ориентированная на Европу целлюлозно-бумажная промышленность Архангельской области, Карелии и Коми, сообщает РБК.
По мнению Елены Анисимовой (группа региональных рейтингов АКРА), сложности могут возникнуть прежде всего в регионах, экономика которых связана с иностранными компаниями и комплектующими, поступающими из-за рубежа.
Пострадает также сектор услуг и торговли. Профессор Зубаревич полагает, что значительный рост числа уволенных возможен в Ивановской, Воронежской, Калининградской, Нижегородской, Ростовской и Пензенской областях. Консенсус-прогноз экспертов на конец текущего года составляет по безработице 7–8%, а по снижению реальных доходов населения — 5–10%, отметила Зубаревич. Вероятно, будет увеличиваться скрытая безработица и возрастет неполная занятость.
Как считает Зубаревич, регионы Сибири и Дальнего Востока, имеющие тесные торговые связи с КНР, понесут наименьшие экономические потери.
Федеральная власть поддержит регионы
Уже предложен ряд мер для помощи регионам, оказавшимся в беде, за счет льготного кредитования.
Вчера (20 апреля) Госдума приняла в 3-м чтении закон о мерах поддержки финансовой стабильности региональных бюджетов. На рефинансирование долгов субъектов РФ и муниципалитетов будет выделено из федеральной казны до 390,7 миллиардов рублей (первоначально на это предполагалось выделить 255,3 млрд).
Поправки в Бюджетный кодекс предусматривают, что:
- регионы смогут получить краткосрочные кредиты на особых условиях — лимит займа увеличивается до 10% доходов региона;
- субъекты получат возможность взять дополнительные бюджетные кредиты под минимальный процент (0,1% годовых);
- в этом году регионы освобождены от необходимости погасить некоторые задолженности по бюджетным кредитам (а это задолженности на более чем 60 млрд рублей).
Опершаб по устойчивому развитию в каждом регионе должен возглавить лично губернатор.
Тем временем власти Великобритании заявили, что готовят новый пакет санкций против РФ — он может быть введен уже на этой неделе.
-----