21 подписчик

Важные изменения в системе ЖКХ

21 апреля 202221 апр 2022

172

5 мин

Планируется два важных изменения в ЖКХ

1. Изменения в 354 правила предоставление коммунальных услуг
2. Уход от схемы оплаты за отопление со схемы 1/12 на схему оплаты отопление по факту

Федеральный портал нормативных правовых актов

Свои предложения и пожелания можно отправить на государственный портал regulation.gov.ru для публичного обсуждения. Ссылки будут ниже.

Необходимо будет авторизоваться на сайте (например через Госуслуги) для того, чтобы оставить свой комментарий, а также возможность скачать полную версию вносимых изменений.
Даты начала и окончания первого и в скобах второго изменения.
Дата начала публичного обсуждения: 14 (20) апреля 2022 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 17 (23) мая 2022 г.

1. Изменения в 354 правила предоставление коммунальных услуг

Для публичного обсуждения размещён проект изменений в Правила предоставления коммунальных услуг:
https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=126637

Важно: это комплексные изменения в действующие правила, без пересмотра в целом документа.

Ещё важно: в этом проекте не касались проблемы начисления за тепло равными долями в течение года или по факту – на эту тему у нас выйдет отдельный короткий проект.

И ещё: в этом проекте не трогали раздел, связанный с начислением платы за ТКО, это тоже в отдельном проекте, который разработали коллеги из Минприроды.

Что в размещённом проекте:

👉 порядок расчёта платы за отопление (учтены все варианты конструктивных особенностей многоквартирных домов, в том числе т.н. «дома на сцепке»);

👉 перерасчёты платы за коммунальные услуги (урегулированы вопросы корректировок при поздней подаче потребителями показаний приборов учёта);

👉 усилена ответственность потребителей за непредоставление данных о проживающих в отсутствие приборов учёта, недопуск исполнителей коммунальных услуг для проверок приборов учёта и т.д. (введены повышающие коэффициенты);

👉 исключена необходимость вводить ограничение предоставления коммунальных услуг до прекращения их предоставления, оптимизирована процедура прекращения предоставления коммунальных услуг;

👉 урегулированы вопросы использования персональных данных исполнителями коммунальных услуг;

👉 исключена необходимость дублирования положений Правил 354 в договорах управления многоквартирными домами;

👉 установлена возможность отказа от доставки потребителю платежного документа на бумажном носителе;

👉 исключено положение о том, что разъяснения по применению Правил 354 дает Минстрой России, т.к. указанная норма затрудняла применение разъяснений, которые давали органы государственного жилищного надзора в рамках своих полномочий.

Детальный подробный разбор предлагаемых изменений в 354 правила доступным языком разобран по ссылке:

https://disk.yandex.ru/d/tmGdxZgkv0we4Q

Отправьте ваши предложения 354 правилам на портал

Какие вы можете дать предложения на портале по изменению правил? Чем больше будет оставлено сообщений, тем больше вероятность, что к ним прислушаются. Список простых к реализации предложений:

Нужно сделать единый повышающий коэффициент за отсутствие индивидуальных приборов учёта в пункте 60 действующих 354 правил равным 5. Сейчас повышающий коэффициент для разных случаев может быть от 1.5 до 10, это ведёт к путанице. Кроме того повышающий коэффициент 1.5 за отсутствующий или неповеренный счётчик по воде недостаточная мера понуждения к установке прибора учёта. Это приводит к тому, что в резиновых квартирах проживает много людей (доказать такое очень сложно), а прописан всего один собственник, которому крайне невыгодно устанавливать счётчик, ему выгодно платить норматив даже с повышающим коэффициентом. Коэффициент 1.5 не способствует повышению энергоэффективности. С принятием Постановления Правительства от 03.02.2022 №92 весь небаланс по ОДПУ будет перераспределён на добросовестных плательщиков, которые вынуждены будут оплачивать недобросовестных соседей, которые используют коммунальные ресурсы сверхнорматива. Оптимальным выходом является установка повышающего коэффициента равным 5, вместо действующих 1.5.
В действующей редакции 354 правил в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду есть проблема с формулой. В пункте 26_1, формула 23_1 (а также пункт 22_2, формула 20_3) приложения к правилам есть только один повышающий коэффициент на воду, но его нет для тепла, его нужно добавить в формулу. Повышающий коэффициент 1,5 (сейчас это максимальный коэффициент) применяется для воды, но не для тепла! На прямых договорах с РСО нормативщик платит повышающий коэффициент Водоканалу, а Котельной за тепло повышающий коэффициент не платит.
Необходимо предусмотреть повышающий коэффициент за отсутствующий ИПУ на тепло (теплосчётчик) в МКД, там где его технически можно установить. Сейчас есть повышающие коэффициенты за отсутствие ИПУ по воде, по электричеству, по газу, но почему-то нет по теплу.

2. Уход от схемы оплаты за отопление со схемы 1/12 на схему оплаты отопление по факту

Минстрой предложил обязать россиян оплачивать отопление только во время отопительного сезона, публичное обсуждение: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=126824

Из пояснительной записки:

👉 предусматривается повсеместный переход на оплату отопления в течение отопительного периода (за исключением Москвы), который должен быть завершен до 1 января 2024 года.

👉 предусмотрена вариативность в выборе даты для начала применения нового порядка оплаты: с начала отопительного периода, либо с начала следующего календарного года.

👉 уточняется порядок расчета платы за отопление исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в случае выхода прибора учета из строя, предусматривая порядок расчета в размере, максимально приближенном к фактическому объему потребления (среднемесячный объем потребления предлагается рассчитывать исходя из данных потребления конкретного дома за фактическое количество дней наличия отопления с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха).

Найденные в соцсетях замечания и предложения
В интернете, в соцсетях участники чатов, дискуссий, профессионалы и любители предлагают свои изменения, ссылки чуть ниже. Вы можете также подготовить ваши предложения и пожелания, пишите их в комментариях в самом низу. Но обязательно добавьте их на портал regulation.gov.ru, чтобы их рассмотрели, те, кто принимает закон.