Под "памятниками истории" будем понимать как классические памятники с постаментами, так и старинные дома, которые поставлены на государственную охрану. Но любой ли памятник или старинный дом можно объявить памятником истории и культуры? Давайте в этом разбираться.
Для того чтобы памятник истории и культуры был внесен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, он должен пройти определенную процедуру, регламентированную российским законодательством.
Этот процесс можно условно разделить на три этапа:
1. Для того чтобы включить памятник в Единый государственный реестр, его необходимо ВЫЯВИТЬ и признать ОБЪЕКТОМ, ОБЛАДАЮЩИМ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.
Выявить такой объект может любое физическое или юридическое лицо, самостоятельно подготовившее сведения об историко-культурной ценности объекта, обосновывающих отнесение объекта к объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия. Подготовка таких сведений включает в себя визуальный осмотр и фотофиксацию объекта, а также сбор документов и материалов (историко-архивные, библиографические и иные исследования) об историко-культурной ценности объекта.
По результатам проведенной работы в Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области (далее – Государственный комитет) подается заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Да, именно «объект, обладающий признаками» и сразу в «Единый государственный реестр».
Государственный комитет формирует и ведет Список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.
2. В случае включения объекта в вышеуказанный Список, Государственный комитет организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, и не позднее 90 рабочих дней со дня принятия заявления обязан принять решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
В случае отказа Государственного комитета в признании объекта выявленным объектом культурного наследия заявитель вправе обжаловать это решение в суд.
3. Если объект признан выявленным объектом культурного наследия Государственный комитет проводит государственную историко-культурную экспертизу.
Проведенная экспертиза в своем заключении указывает на обоснованность (положительное заключение) или на необоснованность (отрицательное заключение) включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр. В случае положительного заключения рекомендуется категория объекта культурного наследия.
Если в заключении экспертизы предлагается отнести объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, то Государственный комитет, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения заключения, должен принять решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, либо об отказе.
Если же экспертиза предлагает отнести объект к объектам культурного наследия федерального значения, то Государственный комитет, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения заключения, должен направить заявление в Министерство культуры РФ для принятия им решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе.
Министерство культуры РФ в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов, принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении объекта в реестр.
В заключении стоит сказать, что процесс прохождения памятником истории и культуры всей вышеописанной процедуры – от статуса объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия до объекта культурного наследия иногда занимает очень долгое время, он может затянуться на годы или даже десятилетия. На сегодняшний день решения о внесении в Единый государственный реестр ожидают более двухсот памятников, часть из которых поставлена на государственную охрану еще в далекие советские годы.
#челябинск #челябинскаяобласть #история #культурное наследие #законодательство #полезно знать