Эта статья вчера появилась в американской «Нью-Йорк таймс». Предлагаю вам свой её перевод, сделанный ради того, чтобы мои читатели получили ответы на многие свои вопросы.
Когда почти два месяца назад начали прибывать на Украину колонны российских войск, Соединенные Штаты и их союзники начали снабжать Киев оружием и снаряжением для войны, которая, как многие ожидали, будет короткой: снайперскими винтовками, касками, аптечками, зашифрованной связью, множеством патронов и переносными ракетами «Стингер» и «Джавелин», которые можно было носить на плече и которые быстро стали символами конфликта.
Несмотря ни на что, Украина удержала свою столицу и оттеснила Россию с севера. Теперь, когда Кремль переключает передачи и начинает согласованные усилия по захвату восточной Украины, Вашингтон и его союзники также разворачиваются, изо всех сил пытаясь снабдить Украину более мощным и современным оружием, чтобы защитить себя в жестокой войне.
Запад сосредоточен на отправке оружия большей дальности, такого как гаубицы, зенитные системы, противокорабельные ракеты, вооруженные беспилотники, бронетранспортеры и даже танки — тип оружия, который, по словам президента Байдена, предназначен, чтобы остановить «более широкое наступление, которое мы ожидайте, что Россия начнет на востоке Украины».
«Постоянные поставки оружия» помогли «гарантировать, что Путин потерпит неудачу в своих первоначальных военных целях по завоеванию и контролю над Украиной, — сказал Джо Байден на прошлой неделе. — Мы не можем сейчас отдыхать».
Затем, после вчерашнего видеосозвона с союзниками, Байден сообщил журналистам, что Соединенные Штаты направят в Украину больше артиллерии. Ожидается, что в ближайшие дни он объявит о новом пакете военной помощи Украине, сообщил источник, проинформированный о его планах. По словам источника, сумма помощи будет соответствовать пакету оружия и артиллерии на сумму 800 миллионов долларов, о котором было объявлено на прошлой неделе.
Но этот план сопряжён с заметным риском: он вызовет такое недовольство России, что это разожжёт более широкий международный конфликт. Ведь недавно Россия направила Соединенным Штатам официальное предупреждение, что западные поставки «наиболее чувствительных» систем вооружений на Украину могут привести к «непредсказуемым последствиям».
Американские официальные лица говорят, что предупреждение показывает: отправляемое оружие имеет большое значение на поле боя. Так что, по крайней мере, для Вашингтона опасения по поводу поставок вооружений, которые Россия могла бы счесть «эскалацией», отступили — как и первоначальные опасения, что Украина будет использовать оружие большей дальности, например реактивные истребители, для нападения на саму Москву и развязывания более крупной войны.
Чиновники в Вашингтоне сейчас размышляют над тем, сколько разведывательных данных предоставить украинцам о базах на территории России, учитывая, что украинцы уже совершали небольшие вертолетные налёты на российские склады горючего. Белый дом также воздерживается от поставок некоторых вооружений, которые могут нанести удар по российским войскам через границу, таких как реактивная артиллерия, штурмовики и беспилотники средней дальности.
Некоторые утверждают, что американцы слишком осторожны. «Семь недель назад они спорили о том, давать ли ракеты «Стингер» — насколько глупо это кажется сейчас? — сказал генерал-лейтенант в отставке Фредерик Б. Ходжес, бывший главнокомандующий армией США в Европе. — Нас сдерживал преувеличенный страх перед тем, что может произойти».
Беспокойство по поводу провоцирования более масштабной войны сохраняется среди некоторых союзников по НАТО, особенно в Германии, которая обеспокоена тем, что поставка боевых машин пехоты Marder, считающихся одной из лучших в мире бронированных машин, может быть воспринята Россией как превращение Берлина и НАТО в участников войны. .
Роберт Хабек, влиятельный министр в новом правительстве Германии, заявил, что поставка танков приведет к эскалации и должна стать предметом консенсуса в НАТО и Европейском союзе. «Тяжёлое вооружение является синонимом танков, и все страны НАТО до сих пор исключали это, чтобы сами не стать целями», — сказал он.
Но это суверенные, а не союзнические решения, и Вашингтон и многочисленные союзники в любом случае поставляют такое оружие, концентрируясь на поставках оружия советских времен, которое украинцы умеют использовать, наряду с западным оружием, которое украинцы могут довольно легко освоить.
Россия безжалостно наносит удары по Украине, усложняя поток этого новейшего оружия от западных границ Украины с Польшей, Румынией и Словакией к битве на востоке. Это сопряжено с ещё одним риском: российские атаки также могут переметнуться через украинскую границу и поразить страны НАТО, «каждый дюйм» которых Байден пообещал защищать военными средствами.
То, как пойдет эта логистическая гонка, вполне может повлиять на исход войны.
Российские войска, потерпевшие досадное отступление с севера Украины и пригородов Киева, передислоцируются для того, что Кремль и украинские официальные лица называют решающим наступлением с целью захвата восточной Украины. В отличие от многих предыдущих схваток, в этом ожидается больше танковых сражений на открытой местности, больше дальнобойной артиллерии и больше вооруженных дронов.
Усилия Запада разрастаются и обходятся дорого, в них участвует до 30 стран, не все из которых являются членами НАТО. Сейчас упор делается на то, чтобы страны, располагающие танками, артиллерией и, возможно, даже истребителями советских времен, предоставили их Украине, а им обещают, что взамен Соединенные Штаты снабдят их более современным оружием западного производства. Особенно остро ощущается потребность в стандартных 152-миллиметровых гаубичных снарядах советского блока, поскольку НАТО использует другой, 155-миллиметровый снаряд.
Соединенные Штаты также согласились предоставить несколько 155-миллиметровых гаубиц вместе с 40 000 соответствующих снарядов, пытаясь одновременно закупить боеприпасы советского стандарта у стран, которые их используют, включая страны за пределами Европы, такие как Афганистан и даже Индия, давний покупатель боеприпасов для русского оружия.
Но этого недостаточно, утверждает генерал Ходжес. «Мы по-прежнему не мыслим масштабно, — считает он. — Мы до сих пор не думаем о победе Украины».
В отличие от начала войны, когда многие страны, казалось, соревновались в том, чтобы заявить о том, что они поставляют Украине, нынешняя гонка проходит в значительной степени тайно.
Большая часть координации, в том числе по доставке материальных средств в Украину, осуществляется через Европейское командование Соединенных Штатов (Eucom), базирующееся в Штутгарте, Германия, и через Координационный центр международных доноров, созданный совместно с британцами.
Командование заявило, что в начале марта создало «центр управления» для координации вооружения и гуманитарной помощи «со всего мира» для Украины. Но подробности обсуждать отказались.
Пентагон намекнул, заявив, что в этом году госдеп санкционировал передачу Украине американской оборонной техники из более чем 14 стран.
Но страны стараются скрывать от Москвы, что именно ими предоставляется. Франция заявляет, что поставила Украине военной техники на 100 млн евро, не уточняя, что именно. У некоторых стран нет желания дразнить русского медведя.
Ярким примером стала путаница из-за сообщений о том, что Польша поставила Украине более 100 советских танков Т-72 и Т-55. Польша отказывается подтвердить любую такую партию.
Не все страны скромничают. Правительство Чехии заявляет, что оно поставило Украине танки Т-72 и бронемашины БМП-1, а правительство Словакии устроило большое шоу, поставив советскую зенитно-ракетную систему С-300.
Что касается Германии, то часть проблемы заключается в том, что её собственные запасы пригодной к использованию бронетехники настолько малы, что у неё нет почти нечего лишнего. Кроме того, обучение управлению современным британским, американским или немецким танком может занять до шести месяцев, в то время как украинским бойцам не составит труда управлять знакомой броней советских времен.
«На самом деле у нас нет времени, чтобы доставить в Украину много тяжелой американской бронетехники, и нет времени на обучение украинских военных, — сказал Роберт М. Гейтс, бывший министр обороны США. — Но в арсеналах восточноевропейских государств все еще остается много бывшей советской военной техники». Он сказал, что Соединенные Штаты «должны обследовать арсеналы» бывших стран Варшавского договора в поисках бронетехники и зенитных систем, «с обещанием США со временем пополнить наше оборудование нашим союзникам по НАТО».
Именно к этому стремятся Соединенные Штаты, заявили представители Пентагона, говоря о своих собственных попытках убедить словаков предоставить Украине ракетные системы С-300. 9 марта министр обороны Ллойд Дж. Остин начал переговоры с их министром обороны Ярославом Надом и согласился отправить батареи Patriot для замены.
По словам официальных лиц, аналогичные разговоры ведутся и с другими союзниками, у которых есть оружие и боеприпасы советских времён. Американцы говорят, что они также несколько раз в день разговаривают со своими украинскими коллегами о том, чего Украина хочет и в чем нуждается, и что, по мнению западных стран, они могут ей предоставить.
Есть также проблемы с поставками западного оружия, такого как более старые ПЗРК «Стингер» или противотанковые ракеты «Джавелин». Пентагон призвал производителей наращивать их производство. На данный момент Украине передано около 7000 «Джавелинов», что составляет около трети всего американского арсенала, на замену которых, вероятно, потребуется три-четыре года, пишет Марк Ф. Канчиан из Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
На прошлой неделе Пентагон встретился с руководителями восьми крупных военных подрядчиков, таких как компания Raytheon и корпорация Lockheed Martin, чтобы обсудить, как преодолеть имеющиеся проблемы с поставками — как для пополнения американских запасов оружия, которые были сокращены ради помощи Украине, так и для удержания Киева в боевом состоянии. Две компании вместе производят «Джавелины», а Raytheon — «Стингеры».
Только Соединенные Штаты потратили или выделили такой техники на сумму около 2,6 миллиарда долларов с начала войны 24 февраля, а Европейский союз предоставил 1,5 миллиарда евро, или 1,6 миллиарда долларов. Но перспективы того, что американские или натовские войска отправятся на помощь Украине, отсутствуют, заявляют чиновники. Запад предоставляет оружие и разведданные — и подбадривает за спиной.
Известный список того, что уже было предоставлено, очень длинный, и нет никаких сомнений в том, что поставки из стран НАТО — и обучение украинских сил после того, как Россия захватила Крым в 2014 году, не говоря уже о стойкости и приспособляемости Украины — сильно удивили россиян, подорвал их боевой дух и продлил войну.
В месяцы, предшествовавшие войне и после нее, Соединенные Штаты и их союзники отправили Украине 25 000 единиц зенитного оружия и 60 000 противотанковых средств, в том числе 10 000 единиц, предоставленных Вашингтоном, как сообщил генерал Марк А. Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, выступая в Конгрессе на прошлой неделе.
Соединенные Штаты также предоставили более 50 миллионов патронов, 7 000 единиц стрелкового оружия, 75 000 комплектов бронежилетов и касок, а также приборов ночного видения, зашифрованные радиостанции, бронированные грузовики и бронетранспортеры, в основном взятые из военных запасов США, большая часть из которых находится в Европе, согласно последнему общедоступному списку Пентагона.
После вторжения Пентагон наладил свою обширную логистическую и транспортную сеть. В течение четырех-шести дней после того, как Белый дом одобрил передачу оружия из американских военных запасов, Пентагон смог загрузить технику на грузовые самолеты и доставить её примерно на полдюжины промежуточных баз в странах, расположенных вблизи Украины, в основном в Польше и Румынии. Оттуда, по словам американских чиновников, оружие и снаряжение грузят на сотни грузовиков и отправляют в западную Украину различными наземными маршрутами. Представитель Пентагона Джон Ф. Кирби заявил, что для того, чтобы оружие попало из плацдармов в руки украинских войск, требуется от 24 до 48 часов.
«В этот регион ежедневно прибывает от восьми до десяти рейсов не только из Соединенных Штатов, но и из других стран, — сказал г-н Кирби. — Этот материал не лежит без дела».
Несмотря на неоднократные угрозы сделать это, русские редко пытались остановить этот поток западной военной техники в Украину. Чиновники Пентагона говорят, что русские заняты боевыми действиями в других частях страны и опасаются противовоздушной обороны Украины. «Так что этот поток по-прежнему продолжает течь на Украину», — сказал Кирби.
Великобритания, которая более публично заявляла о своем вкладе в период после Brexit, поставила материальных средств на сумму около 588 миллионов долларов, включая противотанковые и противокорабельные ракеты и артиллерию дальнего действия.
Однако обучение украинцев использованию нового вооружения в разгар войны — непростая задача. Около дюжины украинских солдат уже прошли подготовку в Соединенных Штатах, и Пентагон научил их использовать современные вооруженные беспилотники, такие как 700 или около того беспилотников Switchblade, которые сейчас предоставляет Вашингтон.
Военные чиновники называют это оружие, которое носят в рюкзаке, «дроном-камикадзе», потому что оно может быть запущено прямо в танк или группу войск и уничтожается при попадании в цель и взрыве.
Украинцам было бы трудно управлять более крупными вооруженными беспилотниками, такими как Predator или Reaper американского производства, и они были бы легко уничтожены российскими истребителями. Поэтому, заявили чиновники Пентагона, небольшие переносные беспилотники-камикадзе могут оказаться более рентабельными и неуловимыми против российских бронированных конвоев.
После того, как на прошлой неделе Белый дом объявил о очередном транше вооружений для Украины на сумму 800 миллионов долларов, Кирби заявил, что американские солдаты будут обучать украинские силы в соседних странах использованию более нового, более сложного оборудования, которое предоставляет Вашингтон, например, радарных систем, а также 155-мм гаубиц и 11 вертолетов Ми-17. «Мы знаем, что часы тикают, и время нам не друг», — сказал он.
© Перевод с английского Александра Жабского.
