Всем доброго времени суток!
В настоящей статья хотелось бы поделиться информацией о возможности освобождения от административного наказания в виде штрафа и как его заменить на устное предупреждение.
Хочу отметить, что тема реально дискуссионная и во многом покажется спорной, но это и хорошо, так как каждый из нас, на своем примере может подсказать нам, как в той или иной ситуации решить столь внезапно появившуюся проблему в виде административного наказания (к примеру тогда, когда вы случайно совершили какой либо административный проступок как к примеру забыли вовремя уплатить административный штраф и оплатили его спустя несколько дней от срока, когда был последний день для его оплаты.....; либо перешли улицу в неположенном месте и вот оно "счастье" - сотрудник ГИБДД зовет вас к себе ...; либо на работе что то сделали не то и вас, как должностное лицо, хотят привлечь к административному наказанию в виде штрафа и т.п. и т.д.).
Далее, хотелось бы по существу о самой проблеме, в связи с чем расскажу два реальных момента (случая), которые произошли со мной на самом деле, и как реально я смогла справиться с данной проблемой (ситуацией), результатом которого явился лёгким испугом в виде предупреждения за совершённое(ые) административное(ые) правонарушение(я).
СЛУЧАЙ ПЕРВЫЙ: Однажды, приходит на мой домашний адрес уведомление о необходимости забрать "письмо счастья" в почтовом отделении "ПОЧТЫ РОССИИ", из анализа которого следовало, что я вызываюсь в суд по делу административного правонарушения к определенному времени и дате.
Понятное дело - Я вся во внимание и недоумении в чем же дело?!
Позвонив в суд, мне пояснили, что я не своевременно уплатила штраф (а именно его просрочка составила 2-а календарных дня), за что меня вызывают в качестве административного ответчика по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данной статьей влечет наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
СЛУЧАЙ ВТОРОЙ: На работе, по своей невнимательности уведомила административный орган с опозданием, за что так же была вызвана в данный административный орган для дачи пояснений, а в последующем для составления протокола об административном правонарушении. Правда, в данном случае, административный орган решил возложить на суд выбор в принятии решения по моему административному проступку (либо наказать или освободить).
Истории вроде бы разные, однако решения по ним были фактически одинаковое!
Так вот, получается, что лицо привлекаемое к административной ответственности может быть освобождено от нее в виду малозначительности административного правонарушения в рамках статьи 2.9 КоАП РФ.
Начав анализировать тему освобождения себя от административной ответственности, я стала изучать и анализировать действующее законодательство, что в последующем навело меня на мысль о реальной возможности освобождения от административного штрафа и обойтись предупреждением (устным замечанием) !
Во на что я наткнулась при изучении (анализе) данной темы (вопроса), а именно:
1. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учѐтом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
2. Следует отметь и о том, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
3. Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
4. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
При таких обстоятельствах, основополагаясь на выше изложенное следует, что в обоих случаях (приведенных мной примерах о моих ошибках) состав административного правонарушения является формальным, то есть влечет административную ответственность вне зависимости от наступления вреда (последствий), а если учесть тот факт, что мной данные деяния совершены впервые, то я стала понимать о том, что у меня есть реальная возможность освободиться от административного наказания в виде штрафа, путем замены его на устное замечание.
По моему мнению, допущенные нарушения (каждое в отдельности) так же является незначительным, а следовательно, привлечение меня к административному наказанию за административное правонарушение (в виде штрафа) будет несоразмерно последствиям, могущим возникнуть в связи с данным нарушением.
По факту проведенного анализа, по каждому отдельному событию, я решила написать ходатайство об освобождении меня от административной ответственности в виду малозначительности совершенного проступка сославшись на выше приведенные нормы права, дополнительно изложив в ходатайстве, что мной, существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а также причинение вреда интересам граждан в данном случае – не допущена (отсутствует).
Так же в ходатайстве я отметила, что ранее за подобного рода административное правонарушение (каждое в отдельности) я не привлекалась, в том числе и о том , что умысла на совершение указанного правонарушения (каждого по отдельности) у меня – не было.
Дополнительно (по каждому отдельному событию отдельно) я сообщила о том, что: я действительно не своевременно совершила оплату штрафа, однако, я его уплатила (хоть и спустя два календарных дня), следовательно, сам факт нарушения срока оплаты штрафа (первый случай) и несвоевременное уведомление (второй случай) не повлек за собой социально опасных действий в рамках которого могли наступить негативные последствия как для окружающей среды так и для социума, а следовательно в моих действиях отсутствуют признаки причинения вреда интересам граждан, так и злоупотребления мной правом, в результате действий и силу которых был причинен существенный урон как гражданам так и государству.
Так же мной было оговорено, что у меня не было умысла на невыполнение требований закона и на причинение какого-либо вреда, следовательно, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям мною – не создано! Применение в данной ситуации нормы статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, ввиду нерациональности применения в отношении меня в данном случае административных мер, предусмотренных нормой КоАП РФ (в рамках которой меня привлекали к
административной ответственности), что факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.
В последующем, в ходатайстве, я попросила прекратить производство по административному делу и освободить меня от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, в виду малозначительности и ограничиться устным замечанием.
Далее, выше описанные административные дела были рассмотрены судом, по факту рассмотрения которого (вынесения решения) моим эмоциям не было предела!!! Суд счел мои доводы обоснованными и применил в отношении моих дел норму статьи 2.9. КоАП РФ (смотрите фото ниже).
Надеюсь моя статья будет примером для защиты ваших прав и поможет в решении схожей ситуации.
Всем удачи и до скорых встреч...............