В Советском Союзе был популярен лозунг «Границу СССР охраняет весь народ!» По сути, так оно и было. Любой житель пограничной зоны (пограничной полосы), случайно увидев неизвестного ему человека, сразу сообщал о нем пограничникам. Ну, может не любой, но большинство – это точно. Сам тому был и свидетелем и участником. Но – только сообщал, никто от него не требовал задерживать, потому что это очень опасно, да и не обучен он этому. Там уже было несколько иная ситуация. Эти люди приходили помочь не случайно, осознано. С ними проводилось обучение, инструктажи.
Они выходили в патрулирование или иной вид помощи по графику и их служба учитывалась при составлении плана охраны на сутки.
То есть они были включены в саму систему охраны границы и являлись её частью. Даже записывались в Книгу пограничной службы, как участники охраны границы. Естественно, служба их шла в основном на тыловых подступах