В 2022 году Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" претерпел ряд изменений. Многие уже успели ознакомиться с ними и поучаствовать в закупках, проведенных по новым правилам, однако у участников всё еще возникают вопросы.
Чего коснулись изменения?
1. Сокращено количество способов закупок - запрос предложений остался только в закупках, проводимых на основании 223-фз. Теперь госзаказчики могут проводить только следующие виды конкурентных закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок.
2. Упразднилась документация закупки. В составе документации об аукционе и конкурсе предусматривается только извещение о закупке. Извещение, в свою очередь, уже включает в себя требования к составу заявки, обоснование НМЦК, проект договора и т.д.
3. Порядок обеспечения заявки. Заморозка средств на обеспечение заявки теперь происходит в течении часа после подачи заявки. Поэтому необходимо вносить денежные средства на спецсчет заранее, чтобы избежать отклонения заявки.
4. Изменение порядка проведения аукциона. Теперь электронный аукцион проводится через два часа с момента окончания срока подачи заявок. Также сократилось время для подачи ценового предложения: с 10 минут до 4 минут. Общее время для проведения процедуры ограничено и составляет 5 часов.
5. Изменения заявки на электронный аукцион. В 2022 году на участие в аукционе подается единая заявка. В составе заявки не требуется декларировать свою принадлежность к СМП, эти сведения проверяются автоматически. В случае несоответствия требованиям о принадлежности к СМП - заявка отклоняется автоматически.
Обязательным стало требование об указании банковских реквизитов организации. Некоторые торговые площадки уже внесли изменения в шаблон заявки и добавили раздел с реквизитами, однако лучше приложить эти сведения отдельным документом.
Изменилась декларация о соответствии единым требованиям, предъявляемым к участникам закупки. Для избежания отклонения заявки необходимо указать о своем соответствии пунктам п. 3 - 5, 7 - 11 ч. 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Декларацию необходимо прикладывать самостоятельно, возможность предоставления ее с использованием возможностей ЭТП пока не предусмотрена.
6. Новые требования (ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Если при применении конкурентных способов НМЦК цена контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн руб. и более, заказчик, за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 44-ФЗ, устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пени), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.
Подтвердить соответствие указанным требованиям придется и при подаче жалобы в ФАС.
7. Порядок обжалования в ФАС. С 2022 года единственный способ подачи жалоб на положения документации или действия заказчика это подача жалобы через личный кабинет поставщика на госзакупках. Жалоба регистрируется в системе сразу же после подачи и в течение двух рабочих дней антимонопольной службой принимается решение о рассмотрении или отклонении жалобы. В случае принятия решения о рассмотрении жалобы - процедура приостанавливается.
_____________________________________________________________________________________
Благодарю за прочтение, жду ваших комментариев.
Юрист ООО "ЮК "Юрайт" Иванова Жанна
Официальный сайт по тендерному сопровождению: http://tenders.yrait.ru/
