С 1 июля 2022 года планируется ввести новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы.
Дистанционный формат установления и продления инвалидности, введенный в рамках эпидемиологической ситуации, внесет свои изменения в дальнейший порядок проведения МСЭ.
Пока, введенный в 2020 году дистанционный формат установления и продления инвалидности действует до 01 июля 2022 года. И с 01 июля 2022 года планируют ввести новый порядок прохождения МСЭ.
Какие изменения ждать по прохождению МСЭ
В начале декабря 2021 года Минтруд России подготовил новые правила прохождения медико-социальной экспертизы. Проект был размещен на общественное обсуждение. Сейчас обсуждение проекта "О порядке и условиях признания лица инвалидом" закончено и формируется окончательный вариант текста проекта нормативного правового акта.
Введение нового порядка прохождения медико-социальной экспертизы направлено на существенное упрощение прохождения комиссии, предполагается сделать этот механизм более прозрачным и понятным (по заявлению Минтруда). Это было бы хорошо, но что-то подсказывает, что людям это жизнь не упростит. Но, рассмотрим все по-порядку.
Все данные на МСЭ предоставляет лечебное учреждение
Проектом предусмотрено, что все данные на МСЭ передает лечебное учреждение и МСЭ не сможет потребовать с гражданина какие-либо дополнительные данные. Это, конечно, хорошо, но как-то далеко от реальности, т.к. многие люди оригиналы исследований хранят "на руках", дабы они не потерялись. Плюс к этому, доступа к данным всех медицинских учреждений у врачей сейчас нет. То есть, врач видит результаты обследований в "своей" поликлинике, но не видит результатов обследований в других медицинских учреждениях. Возможно, со временем это исправят.
Подать документы на МСЭ может любая медицинская организация
Еще одно замечательное новшество заключается в том, что на МСЭ смогут направлять не только государственные, но и частные медицинские учреждения.
Очное или заочное прохождение комиссии
У людей появится возможность выбора - проходить комиссию очно или заочно. При заочной форме решение принимается на основании документов, подготовленных медицинским учреждением. Если для формирования рекомендаций по реабилитации или ТСР в ИПРА необходимы будут дополнительные обследования, которые могут провести только специалисты МСЭ, - тогда человека пригласят на комиссию.
При очном прохождении комиссии все делается как обычно - выбирается дата и время прохождения комиссии и человек лично присутствует на комиссии.
Дистанционное обжалование решений МСЭ
Новыми правилами предусматривается возможность дистанционного обжалования решения МСЭ. То есть, если человек не может приехать лично в бюро для обжалования решения, то он может это сделать дистанционно.
Поэтапное внедрение новых правил
Изначально, новые правила планировали ввести с 1 марта 2022 года, по завершении очередного периода дистанционного установления и оформления инвалидности. Возможно, не успели. Поэтому дистанционный формат продлен до 01 июля 2022 года и новые правила должны вступить в силу с 01.07.2022 года.
Новые правила будут вводится поэтапно.
На сайте Минтруда России один из этапов описан так:
"Все преимущества временного порядка будут интегрированы в традиционную очную форму, обеспечивая плавный переход на новый механизм. При проведении экспертизы или разработке программы реабилитации будет обеспечен индивидуальный подход и возможность личного общения со специалистами, при этом граждане, которые хотели бы проходить эту процедуру заочно - смогут оформлять ИПРА и без своего личного участия."
Вот именно ИПРА без личного участия оформлять чревато, т.к. могут "забыть" внести нужное для человека, а потом подавай на обжалование.
✅ Дистанционный формат обжалования решений внедрен с 2021 года в некоторых регионах. Для его полноценного внедрения необходимо оснащение бюро для проведения дистанционного обжалования решения (то есть, с участием гражданина, но без его личного визита), а с 01.07.2023 г. этот механизм должен заработать по всей стране. С 01.01.2024 планируется проведение заочной комиссии с ограниченным доступом к персональным данным гражданина или его законного представителя. Конечно, в определенных случаях, доступ к персональным данным бюро МСЭ все равно сможет получить. Зачем проводить комиссию с ограниченным доступом к персональным данным, лично мне, не совсем понятно.
✅ При принятии решения о прохождении МСЭ заочно, специалисты бюро могут принять решение о необходимости личного присутствия гражданина. Но, в правилах предусмотрено, что если гражданин не может явится лично в бюро, то предусмотрен дистанционный формат прохождения комиссии с помощью информационно-коммуникационных технологий или выезда к гражданину на дом.
✅ Планируется, что запись на МСЭ, обжалование решений можно будет оформить через портал Госуслуги, но полностью это будет внедрено в 2023 году. Пока же, планируется составление заявления на МСЭ как в бумажном, так и в электронном виде. С 01.07.2023 планируется, что все заявления будут в электронном виде.
Также, планируется, начиная с 01.07.2023 г., все документы на МСЭ будут передаваться в электронном виде. До 01.07.2023 документы на МСЭ можно будет подать в электронном или бумажном виде. Вот здесь тоже есть вопросы. Каждый человек имеет право ознакомиться с заключением врача. Врачи тоже люди и могут забыть что-то указать, поэтому с заключениями обязательно нужно ознакамливаться. Если все документы будут подготавливаться в электронном виде сможет ли пациент ознакомиться с заключениями врачей?
Все взаимодействие с гражданином планируется вести через портал Госуслуги. Взаимодействие с гражданином через портал Госуслуги, согласно новым правилам, официально должно вступить в силу с 01.02.2023 г. и будет внедряться до 01.07.2023 г. То есть, на этот период будут действовать бумажные и электронные носители, а с 01.07.2023 останется только электронный вид.
Подробно с Постановлением "О признании лица инвалидом" можно ознакомиться по ссылке. Постановление пока не вступило в силу. Планируемая дата, с которой оно начнет действовать, - 01 июля 2022 года.
Прочитав данное Постановление, какие-то моменты кажутся естественными и правильными в рамках развития информационных технологий, но, лично мне, с трудом верится, что нововведения сразу упростят процесс оформления инвалидности. Как бы не получилось наоборот. Нужно время, чтобы все отработать, чтобы люди научились пользоваться предоставленными возможностями и, скорее всего, нужно как-то по другому готовить специалистов, которые проводят МСЭ.
Здоровья и удачи!
Если материал для Вас был интересен не забудьте поддержать статью 👍.
Своим мнением по поводу ожидающихся нововведений поделитесь в комментариях.